Введение
     
      Начиная с 1993 года Вологодский научный координационный центр Российской академии наук (ВНКЦ РАН) совместно с администрацией Вологодской области для анализа социально-экономических перемен в регионе, характерных для периода перехода к рыночной экономике, проводит регулярное анкетирование экспертов-руководителей предприятий основных сфер хозяйственного комплекса области (промышленности, АПК, социальной сферы).
      С этой же целью в 1 квартале 1995 года ВНКЦ совместно с администрацией организовал выборочный опрос руководителей предпринимательских структур области. В данном отчете приводятся результаты анкетирования по городу Вологде, где наряду с Череповцом функционирует большая часть частных предприятий региона.
      Включение в мониторинг хода социально-экономических процессов в области опроса предпринимателей было обусловлено, прежде всего, все возрастающей ролью частного бизнеса в экономике региона, основную часть которого составляют малые предприятия. Правда, пока на долю последних приходится меньше 10% общего объема всей продукции хозяйственного комплекса области, но быстрый темп роста численности предприятий, а также занятых на них вологжан, большая эффективность частных форм хозяйствования позволяет предположить, что в будущем роль го в экономике и социальной жизни области значительно повысится.  Нами учитывалось и то, что малый и средний бизнес ориентируется прежде всего в своей деятельности на местный рынок, на решение региональных проблем. В этой связи он должен стать основной базой формирования более рациональной структуры хозяйственного комплекса области, ориентированной в большей степени на удовлетворение потребностей на селения на внутреннем рынке.
      Все это позволяет рассматривать развитие частного предпринимательства в регионе как начало формирования второй экономики области. Ростки которой нуждаются в создании определенных условий, поддержке и регулировании со стороны государственных органов и местных властей.
     
      1. Характеристика респондентов.
     
      В опросе приняло участие 49 руководителей частного бизнеса областного центра. Ввиду того, что деятельность многих частных предприятий носит многопрофильный характер, в анкете предлагалось путем ранжирования выделить ведущие направления своего бизнеса. Сводные данные по оценке этих направлений приведены в таблице 1.
     
      Таблица 1
      Виды деятельности предприятий - участников опроса
     

      *) Ранжирование проводилось по 5-ти бальной шкале, где 1 определяла первое место по степени важности и доходности и т.д.
      **) Общее место направления в перечне видов деятельности устанавливалось в зависимости от числа руководителей, отметивших в анкете данный вид, с учетом выбранных ими рангов важности и доходности.
     
      Подавляющее большинство опрошенных выделяют четыре основных сферы деятельности: торгово-закупочную, строительство, промышленность и коммерческое посредничество. Это вообще-то соответствует данным статистики по малым предприятиям, где доля предприятий торговли и общественного питания составляет 41%, строительства - 25%, а промышленности - 23%. Вместе с тем почти треть опрошенных (27%) занимает свою специфическую "нишу" в частном предпринимательстве Вологды и считает этот бизнес для себя главным, позволяющим успешно вести дело. Необходимо отметить, что и данные по диверсификации деятельности предприятий (таблица 2) свидетельствуют, что довольно значительная часть частных предприятий (54%) реализует 1-2 направления в своей деятельности.
     
      Таблица 2
      Степень диверсификации деятельности предприятий - участников опроса
      (в % к числу опрошенных)
     

      Отсутствие данных за предыдущие периоды не позволяет проследить изменения в структуре видов деятельности у частных предприятий. Однако, анализ этого процесса, на наш взгляд, достаточно важен для оценки общей экономической ситуации в регионе, в том числе и в сфере частного бизнеса.
      Большинство руководителей (96%), принявших участие в анкетировании, возглавляют предприятия с численностью работающих до 200 человек, т.е. имеющих статус малых предприятий (таблица 3).
     
      Таблица 3.
      Численность работающих на предприятиях-участниках опроса
      (в % от числа опрошенных)

     
      Вместе с тем сравнение данных таблицы 3 со статистикой численности на малых предприятиях показывает, что среди участников анкетирования недостаточно представлены малочисленные предприятия (по статистике доля предприятий с количеством работающих до 10 человек составляет около 70%, а у нас - 34%). Эта особенность, конечно, сказалась на результатах опроса, что учитывалось нами при их анализе.
      Характеристика продолжительности активной деятельности предприятий, руководители которых приняли участие в опросе, приведена в таблице 4.
     
      Таблица 4.
      Продолжительность активной деятельности предприятия.
      (в % к числу опрошенных)
     

      Данные таблицы свидетельствуют, что значительная часть руководителей (51%) трудятся на предпринимательской ниве 2-3 года. Вместе с тем в опросе приняли участие как начинающие предприниматели (до года работы - 31%), так и достаточно опытные (свыше 4 лет - 18%).
     
      2. Оценка результатов деятельности предприятий.
     
      Общая оценка участниками опроса своей деятельности за последние три года (с 1992 по 1994 гг.) показывает, что из года в год растет уверенность предпринимателей в своих силах, что проявляется в увеличении числа ответов со средними и высокими самооценками деятельности (график 1).
      Анализ оценок изменений финансового состояния предприятий (график 2) также подтверждает позитивные тенденции в предпринимательстве: доля респондентов положительно (хорошо, удовлетворительно, скорее удовлетворительно, чем неудовлетворительно) оценивших финансовое положение своего предприятия все три года высока: 1992 - 76%, 1993 - 80%, 1994 - 73% . Достаточно оптимистичны и прогнозы на будущее: в 1 полугодии 1995 г. 76% ответивших ожидают сохранения положительного финансового положения предприятия, а в целом по 1995 году - 82%.
      И если судить даже по отдельным экономическим показателям работы (таблица 5), то общее состояние частных предприятий в 1994 году выглядит более или менее благополучным.
     
      График 1
      Оценка успешности своей предпринимательской деятельности
      (в % к числу опрошенных)
     

     

  
      График 2
     
     
      Оценка финансового состояния своего предприятия
      (в % от числа опрошенных)
     

     
     
      Таблица 5.
      Оценка изменений некоторых показателей частных предприятий
      за первое и второе полугодие 1994 г., прогноз на I кв. 95 г.
      (Средние характеристики в %% по 30 предприятиям,
      представившим данные)
     

     
      Необходимо особо отметить и факт роста занятости на частных предприятиях, в среднем за 199.4 год на 108,5%, оптимистические прогнозы руководителей по численности работающих на 1995 год.
     
      3. Оценка условий и факторов, определяющих
      функционирование и развитие предпринимательства.
     
      Хотя общие самооценки деятельности предпринимательских структур достаточно благополучны, эти успехи, по мнению опрошенных руководителей, достигнуты вопреки складывающимся условиям для функционирования и развития частного бизнеса. Большинство руководителей негативно оценили экономические, политические, организационно-административные и социально-психологические условия для частного предпринимательства, имеющие место в 1992, 1993,. 1994 годах (график 3). Не ожидают они улучшения условий для своей деятельности и в 1995 году.
      Примерно треть предпринимателей также считают, что в 1994 году увеличился предпринимательский риск, т.е. возросла вероятность резко го ухудшения дел в бизнесе из-за неудачной сделки или, по другим каким-либо причинам (таблица 6). Достаточно велика опасность "прогореть", по их мнению, остается и в 1995 году.
     
      Таблица 6.
      Оценка изменения степени предпринимательского риска
      по сравнению с прошлым периодом (в % от числа ответивших)
     

      График 3
     
      Оценка условий функционирования и развития
      предпринимательства в Вологде (в % к числу опрошенных)
     

     
     
      Что же в первую очередь мешает предпринимателям нормально жить и развиваться? Респондентам предлагалось выбрать пять из пятнадцати возможных вариантов факторов, которые в наибольшей степени мешают нормальному функционированию и развитию предпринимательства. Итоги ответов приведены в таблице 7 .
     
      Таблица 7.
      Оценка факторов, в наибольшей степени мешающих нормальному функционированию и развитию предпринимательства в РФ и Вологде (%% отметивших данный фактор, отмечалось 3-5 наиболее значимых причин)
     

     
      Содержательный анализ проблем и трудностей, возникающих в предпринимательской сфере, показывает, что наиболее значимыми в своей деятельности предприниматели считают те, решение которых непосредственно зависит от государственных органов, деятельности местных властей. Это - система налогообложения, нормативно-юридическое обеспечение предпринимательства и его правовая защита, механизм финансирования и кредитования, функционирование системы государственной поддержки предпринимательства, т.е. сферы, которые определяют базовые условия его функционирования.
      Оценка и ранжирование руководителями факторов, непосредственно влияющих на эффективность их деятельности в 1994 году, приведены в таблице 8 . И здесь лидируют высокие налоги и неудовлетворительная финансовая ситуация в сфере обращения.
     
     
      Таблица 8 .
      Оценка факторов в наибольшей степени мешавших функционированию
      и развитию частных предприятий в 1994 году.
      (%% отметивших данный фактор)
     

     
      Таблица 9
     
      Оценка свободы действий при решении стоящих перед предпринимателем проблем (в % к числу ответивших)
     

      Как видим, 40% респондентов считают, что их деятельность затруднена внешними факторами, и личные возможности весьма ограничены. Оценка собственных возможностей несомненно влияет на состояние готовности активно действовать самим по развитию бизнеса, преодолению трудностей и решению возникающих проблем.
     
      4. Оценка отношений к предпринимателям со
      стороны государственных органов и оценка первоочередных мер,
      необходимых для создания условий развитию предпринимательства.
     
      Анализ ответов, характеризующих оценку предпринимателями реальной помощи со стороны государственных органов, свидетельствует о пре обладании негативных оценок (график 4).
      Причем, если в 1992 году эта помощь оценивалась положительно 26% респондентов, то в дальнейшем в 1993-94 гг. только 6% указывают на реальную поддержку становлению своего бизнеса. Поэтому и проводимая Правительством РФ и Администрацией области политика в отношении предпринимательства не получила одобрения большинства опрошенных руководителей (таблица 10). .
     
      Таблица 10.
      Оценка проводимой политики в отношении предпринимательства
      (в % к числу ответивших)
     

     
      И если предпринимателям как-то еще удается приспособиться к складывающимся рыночным условиям (таблица 11), то это во многом за счет собственной инициативы, изворотливости, приобретения опыта путем "набивания синяков и шишек" (таблица 12).
     
      График 4
     
      Оценка государственной помощи в становлении
      и развитии предпринимательства
      (в % от числа опрошенных)
     

     
          
      Таблица 11.
      Оценка степени адаптации частного предприятия
      к складывающимся рыночным отношениям (в % к числу ответивших)
     

     
      Таблица 12.
      Распределение ответов на вопрос:
      "За счет чего Вашему предприятию удалось адаптироваться
      к рыночным отношениям?"
     

      В качестве отдельного фактора, способствующего адаптации частных предприятий к нынешним условиям существования, анализировались оценки взаимодействия их со странами дальнего зарубежья. Примерно треть опрошенных руководителей предприятий поддерживает деловые контакты с зарубежными партнерами (таблица 13).
     
      Таблица 13
      Перечень партнеров частных предприятий в дальнем зарубежье
     

      Причем чуть больше половины из них имеют совместные проекты (таблица 14). Главный же вид совместной деятельности на сегодня - торговля: продажа или закупка товаров за рубежом (1992 - 61% к числу опрошенных; 1993 - 53%; 1994 - 50%).
     
      Таблица 14.
      Распределение ответов на вопрос:
      "Имели ли Вы с зарубежными партнерами совместные проекты?"
     

      Таблица 15.
      Виды сотрудничества с зарубежными партнерами (в % к числу ответивших)
     

      Почти для половины руководителей предприятий (48% от числа опрошенных) сотрудничество с зарубежными партнерами имеет если не решающее, то достаточно большое значение для бизнеса (таблица 16).
     
      Таблица 16.
      Оценка значимости для предприятия сотрудничества
      с зарубежными партнерами (в % от числа ответивших)
     

      Какие же меры необходимы, по мнению руководителей предприятий, чтобы создать нормальные условия для развития частного бизнеса и адаптации их к рыночным отношениям? В таблице 17 обобщаются ответы предпринимателей на этот вопрос.
     
      Таблица 17.
      Оценка первоочередных мер, необходимых для создания
      условий развития предпринимательства
     

      Как видим, оценки первоочередных мер достаточно сильно коррелируют с оценками факторов и причин, мешающих нормальному функционированию частного бизнеса. Они характеризуют в определенной степени ожидания предпринимателей этих действий и решений со стороны центральных государственных органов и местных властей, которые бы стимулировали дальнейшее развитие предпринимательства.
      Конечно, указанные меры поддержки частного предпринимательства, особенно предоставления льгот налогового, финансового и др. характера, должны, на наш взгляд, рассматриваться в аспекте решения региональных проблем. Во многих регионах так и делается. Так, по данным мониторинга малого предпринимательства Минэкономики РФ и Института экономики РАН, наряду с тем, что почти везде имеются налоговые льготы для предпринимателей, работающих в приоритетных отраслях, местная администрация устанавливает дополнительные льготы предприятиям, деятельность которых направлена на решение конкретных экономических и социальных проблем региона.
     
      5. Оценка инвестиционной активности частных предприятий.
     
      Оценка руководителями частного бизнеса уровня средств, которые они имеют возможность направить на развитие своего предприятия, отражают негативные процессы в инвестиционной области, имеющие место почти во всех хозяйственных сферах региона и РФ (график 5).
      Причем анализ статей расходов инвестиций по данным таблицы 18 показывает, что основная их доля идет на возмещение, модернизацию и ремонт помещений и оборудования (в среднем в год примерно 60% от об щей суммы).
     
      График 5
     
      Оценка уровня средств, выделяемых на
      развитие предприятия
      (в % от числа опрошенных)
     

     
        
      Таблица 18.
      Оценка изменений в структуре инвестиций
      (средние характеристики в %%)
     

      Основным источником инвестиций у частных предприятий являются по всем трем анализируемым годам (1993, 1994, 1995) собственные средства (таблица 19). Кредиты банков составили в 1993 году - 29%, а в 1994 – 18%.
     
      Таблица 19.
      Распределение ответов на вопрос:
      "Какие средства Вы в основном мобилизуете для создания
      своих инвестиционных ресурсов?" (в % к числу ответивших)
     

     
      Большинство опрошенных руководителей предприятий выделяют четыре фактора, сдерживающих в наибольшей степени инвестиционную деятельность (таблица 20): высокий уровень инфляции, налогообложения, недостаток рублевых средств на предприятии, трудность получения кредитов.
     
      Таблица 20.
      Оценка причин, сдерживающих инвестиционную деятельность
      на предприятии (в % от числа 34 ответивших на этот вопрос)
     

      6. Оценка политики экономического реформирования,
      уровня взаимодействия руководителей частных предприятий
      и местных органов власти.
     
      Анализ ответов (таблица 21), характеризующих оценку предпринимателями своего взаимодействия с местными органами власти, свидетельствуют об отсутствии прочных связей между ними, т. к. 3/4 опрошенных отмечают, что не чувствуют ни помощи, ни противодействия. Только 5% ответивших указывают на преобладание реальной помощи над противодействием со стороны администрации города. Причем число отметивших ухудшение результативности взаимодействия предпринимательских структур с местными органами власти в 1994 году по сравнению с прошлым годом почти в 2 раза больше, чем отметивших улучшение (график 6).
     
      Таблица 21.
      Оценка руководителями отношения к частным предприятиям
      со стороны местных органов власти (в % к числу ответивших)
     

      Отдельно респонденты оценивали свой уровень взаимодействия с областной торгово-промышленной палатой и комитетом профсоюзов работников малого и среднего бизнеса (график 7). И здесь чувствуется, что большинство предпринимателей нечасто сталкиваются по роду своей деятельности с этими организациями. Негативно оценили степень своего взаимодействия с торгово-промышленной палатой - 23%, с профсоюзной организацией - 20%, примерно столько же удовлетворены результатами взаимодействия (соответственно: 18% и 18%).
      Мизерное число поступивших предложений от руководителей частных предприятий по повышению результативности взаимодействия предпринимательских структур с местными органами власти в определенной степени свидетельствуют о незаинтересованности их в развитии контактов, стремлении к обособлению частного бизнеса от властных структур (таблица 22).
 
      Таблица 22.
      Предложения по повышению результативности взаимодействия
      предпринимательских структур с местными органами власти.
     
      1. Необходима программа содействия развитию частного бизнеса в областном центре (1 респондент)
      2. Убрать бюрократические препоны на пути развития частного предпринимательства (1 респондент)
      3. Необходим консультационный пункт в администрации с компетентными специалистами (1 респондент)
     
      Наряду с оценками своего взаимодействия с местными органами власти предприниматели оценивали свое понимание и отношение к проводимой в настоящее время экономической политике Правительства РФ и администрации области. Итоги ответов приведены на графиках 8 и 9.
      Полученные результаты говорят о том, что всех выше предприниматели оценили степень своей осведомленности и понимания политики Правительства РФ (40%) , а политики администрации области уже значительно ниже - 24%. Значительно меньше доля опрошенных, согласных с проводимой политикой Правительством РФ и администрации области (соответственно: 15% и 7%).
     
      График 6
      Оценка изменения результативности взаимодействия
      предпринимательских структур с
      местными органами власти
      (в % к числу опрошенных)
     

     
     
      График 7
      Оценка удовлетворённости взаимодействием с областной
      торгово-промышленной палатой и комитетом профсоюзов
      работников малого и среднего бизнеса
      (в % к числу опрошенных)
     

     
      
      График 8
     
      Оценка руководителями частных предприятий и предприятий
      других форм собственности понимания экономической политики
      (в % к числу опрошенных)
     

К титульной странице
Вперед