32. Земли, дома и вообще недвижимые имущества, при-
обретенные крестьянами в прежнее время, на имя ИХ поме-
щиков, укрепляются за крестьянами или их наследниками
окончательно, по утверждении за ними сих имуществ сами-
ми помещиками, или решением мирового учреждения, на ос-
новании особых правил, при сем приложенных.
33. Каждый крестьянин может приобретать в собствен-
ность недвижимые и движимые имущества, а также отчуж-
дать оные, отдавать их в залог и вообще распоряжаться
ими, с соблюдением общих узаконении, установленных на
сей предмет для свободных сельских обывателей.
34. Сельское общество может также, на основании об-
щих законов, приобретать в собственность движимые и
недвижимые имущества. Землями, приобретенными в собс-
твенность независимо от своего надела, общество может
распоряжаться по своему усмотрению, разделять их между
домохозяевами, и предоставлять каждому участок в част-
ную собственность или оставлять сии земли в общем вла-
дении всех домохозяев.
35. Право на участие в общем владении собствен-
ностью, приобретенною обществом, каждый крестьянин, от-
дельно, может уступить постороннему лицу не иначе, как
с согласия мира.
36. Каждый член сельского общества может требовать,
чтобы из состава земли, приобретенной в общественную
собственность, был ему выделен, в частную собствен-
ность, участок, соразмерный с долею его участия в при-
обретении сей земли. Если такой выдел окажется неудоб-
ным или невозможным, то обществу предоставляется удов-
летворить крестьянина, желающего выделиться, деньгами,
по взаимному соглашению, или по оценке.
Примечание. Разбор могущих возникать в сих случаях
спорив предоставляется Уездному Мировому Съезду.
37. Приобретенными в собственность, на основании 11
и 12 статей сего Положения, землями крестьянского наде-
ла и выкупленными усадьбами, крестьяне пользуются и
распоряжаются, как своим достоянием, на правилах, изло-
женных в предыдущих статьях (33, 34, 35 и 36), с соблю-
дением тех условий, на основании коих усадьбы и земли
приобретены, и во всяком случае с тем ограничением, что
в продолжение первых девяти лет, со времени утверждения
сего Положения, означенные земли не могут быть отчужда-
емы, или закладываемы посторонним лицам, не принадлежа-
щим к обществу; но переуступка и отдача в залог таких
земель членам того же сельского общества не воспрещает-
ся...
38. В порядке наследования имуществом крестьянам
дозволяется руководствоваться местными своими обычаями.
39. Имущество, оставшееся после крестьян, умерших
без наследников (выморочное), поступает в пользу того
сельского общества, в пределах коего имущество сие на-
ходится.
Разд. II.
ОБ УСТРОЙСТВЕ СЕЛЬСКИХ
ОБЩЕСТВ И ВОЛОСТЕЙ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ИХ УПРАВЛЕНИЯ
40. "Сельское общество" составляется из крестьян,
водворенных на земле одного помещика: оно может состо-
ять
либо из целого селения (села или деревни),
части разнопоместного селения, либо из неск
ких, по возможности смежных, и, во всяком
жайших между собой поселков (как-то: выселко
ков, хуторов, застенков, односелий, или отдельных
и т. п.), пользующихся всеми угодьями, или некот
из них сообща, или же имеющих другие общие хо
коственные выгоды.
42. "Волости" образуются из состоящих в одном уезде
и, по возможности, смежных, сельских обществ. При сое-
динении в волости сельские общества не раздробляются.
46. Сельское общественное управление составляют:
1) сельский сход;- и
2) сельский староста.
Сверх того, общества, кои найдут то необходимым, мо-
гут иметь: особых сборщиков податей; смотрителей хлеб-
ных магазинов, училищ и больниц; лесных и полевых сто-
рожей; сельских писарей, и т. п.
47. "Сельский сход" составляется из крестьян-домохо-
зяев, принадлежащих к составу сельского общества, и,
кроме того, из всех назначенных по выбору сельских
должностей лиц. Не воспрещается домохозяину, в случае
отлучки, болезни и вообще невозможности лично явиться
на сход, присылать вместо себя кого-либо из членов сво-
его семейства; с дворов же многотягольных дозволяется
присылать на сход двух или более крестьян, если сие
согласно с местным обычаем...
51. Ведению сельского схода подлежат:
1) выборы сельских должностных лиц и назначение вы-
борных на волостной сход;
2) приговоры об удалении из общества вредных и по-
рочных членов его; временное устранение крестьян от
участия в сходах не долее, как на три года;
3) увольнение из общества членов его и прием новых;
4) назначение опекунов и попечителей; проверка их
действий;
5) разрешение семейных разделов;
6) дела, относящиеся до общинного пользования мирс-
кою землею, как-то: передел земель, накладка и скидка
тягол, окон-чательный раздел общинных земель на посто-
янные участки и т. п.;
7) при участковом или подворном (наследственном)
пользовании землею, распоряжение участками мирской зем-
ли, по какому-либо случаю остающимися праздными или не-
состоящими в ПОДВОРНОМ пользовании
ния и ходатайства
об общественных нуждах,
тве, призрении
и обучении грамоте;
куда следует, жалоб и
просьб, по делам
чрез особых выборных;
назначение сборов на мирс-
кие расходы;
раскладка всех лежащих на крестьянах казенных
тей, земских и мирских денежных сборов, равно
к земских и мирских натуральных повинностей, и по-
рядок ведения счетов по означенным подателям и сбо-
рам;
12) учет должностных лиц, сельским обществом избран-
ных, и назначение им жалованья или иного за службу воз-
награждения;
13) дела по отбыванию рекрутской повинности, в той
степени, в какой они касаются сельского общества;
14) раскладка оброка и издельной повинности по тяг-
лам, по душам, или иным принятым способом, там, где по-
винности, в пользу помещика, отбываются за круговую по-
рукою целого общества;
15) принятие мер к. предупреждению и взысканию недо-
имок;
16) назначение ссуд из запасных сельских магазинов и
всякого рода вспомоществований;
17) дача доверенностей на хождение по делам общест-
венным; - и
18) все те случаи, когда, по общему закону или по
правилам Положений о крестьянах, требуется согласие или
разрешение сельского общества...
54. Для решения нижеследующих дел требуется согласие
не менее двух третей всех крестьян, имеющих голос на
сходе:
1) о замене общинного пользования землею участковым
или подворным (наследственным):
2) о разделе мирских земель на постоянные наследс-
твенные участки;
3) о переделах мирской земли;
4) об установлении мирских добровольных складок ч
употреблении мирских капиталов; - и
5) об удалении порочных крестьян из общества и пре-
доставлении их в распоряжение Правительства.
58. По делам общественным сельский староста исполня-
ет, в пределах ведомства сельского общественного управ-
ления, следующие обязанности:
1) созывает и распускает сельский сход к сохраняет
должный на оном порядок;
2) предлагает на рассмотрение схода все дела, касающие-
ся нужд и польз сельского общества;
3) приводит в исполнение приговоры сельского схода,
распоряжения волостного управления и мировых учрежде-
ний;
4) наблюдает за целостью меж и межевых знаков, на
землях, в пользовании крестьян находящихся или принад-
лежащих им в собственность;
5) наблюдает за исправным содержанием дорог, мостов,
гатей, перевозов и пр., на землях, отведенных сельскому
обществу в надел или приобретенных крестьянами в собс-
твенность;
6) наблюдает за исправным отбыванием крестьянами по-
датей и всякого рода повинностей как казенных, земских
и мирских, так оброка или издельной повинности в пользу
помещика, и собирает сии подати и оброки в тех общест-
вах, где не будет особых сборщиков;
7) понуждает к исполнению условий и договоров
крестьян между собою, а равно заключенных с помещиками
и посторонними лицами, когда такие договоры не оспари-
ваются самими крестьянами;
8) надзирает за порядком в училищах, больницах,
бо-годельнях и других общественных заведениях, если они
учреждены сельским обществом на свой собственный счет;
9) наблюдает за своевременным составлением ревизских
сказок, и подает оные, куда следует;
10) по просьбам крестьян о выдаче им установленных
билетов и паспортов на отлучки, или об увольнении вовсе
из общества, дает волостному старшине надлежащее удос-
товерение в том, что к увольнению означенных крестьян
препятствия нет;
11) заведывает, в порядке, установленном обществом,
мирским хозяйством и мирскими суммами; надзирает за це-
лостью запасного общественного хлеба и за правильным
распоряжением оным; - и
12) охраняет от растраты те имущества неисправных
плательщиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.
69. "Волостное управление" составляют:
1) волостной сход;
2) волостной старшина, с волостным правлением, - и
3) волостной крестьянский суд. 4)
71. "Волостной сход" составляется из сельских и во-
лостных должностных лиц, замещаемых по выбору и исчис-
ленных в ст. 112, и из крестьян, избираемых от каждого
селения или поселка, к волости принадлежащего, по одно-
му от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за
повинности, так и приобревших участки в собственность.
78. Ведению волостного схода подлежат:
1) выборы волостных должностных лиц и судей волост-
ного суда;
2) постановление о всех вообще предметах, относящих-
ся до хозяйственных и общественных дел целой волости;
3) меры общественного призрения; учреждение волост-
ных училищ; распоряжения по волостным запасным магази-
нам, где они есть;
4) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по де-
лам волости, чрез особых выборных;
5) назначение и раскладка мирских сборов и повиннос-
тей, относящихся до целой волости;
6) поверка действий и учет должностных лиц, волостью
избираемых;
7) поверка рекрутских списков и раскладка рекрутской
повинности.., и
8) дача доверенностей на хождение по делам волос-
ти...
83. По делам полицейским, волостной старшина в пре-
делах ведомства волостного управления обязан:
1) объявлять, по предписаниям земской полиции, зако-
ны и распоряжения Правительства, и наблюдать за нерасп-
ространением между крестьянами подложных указов и вред-
ных для общественного спокойствия слухов;
2) охранять благочиние в общественных местах и безо-
пасность лиц имуществ от преступных действий, а также
принимать первоначальные меры для восстановления нару-
шенной тишины, порядка и безопасности, впредь до распо-
ряжения земской полиции;
3) задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров,
и представлять их полицейскому начальству;
4) доносить земской полиции о самовольно отлучивших-
ся yi3 волости и о преступлениях и беспорядках, случив-
шихся в волости;
5) наблюдать за точным исполнением установленных
настоящим "Положением правил о приписке, увольнении и
перечислении крестьян из одного общества в другое, и
доносить о сем земской полиции, для уведомления Уездна-
го Казначейства и Казенной Палаты;
6) распоряжаться в чрезвычайных случаях, как напри-
мер: при пожарах, наводнениях, повальных болезнях, па-
деже скота и других общественных бедствиях, и немед-
ленно доносить полицейскому начальству о чрезвычайных
происшествиях в волости;
7) предупреждать и пресекать преступления и проступ-
ки, принимать полицейские меры для открытия и задержа-
ния виновных, и представлять их на дальнейшее распоря-
жение подлежащего начальства; - и
8) наблюдать за исполнением приговоров мировых уч-
реждений и волостного суда.
87. Волостное правление составляется из старшины,
всех сельских старост или помощников старшины, и из
сборщиков податей, там, где есть особые сборщики...
89. Решению правления, единогласному или по боль-
шинству голосов наличных членов, подлежат только следу-
ющие дела: 1) производство, из волостных сумм, всякого
рода денежных расходов, утвержденных уже волостным су-
дом; 2) продажа частного крестьянского имущества, по
взысканиям казны, помещика или частного лица, кроме тех
случаев, которые по закону возлагаются на общую поли-
цию, и 3) определение и увольнение волостных должност-
ных лиц, служащих по найму. Старшина, по всем другим
делам его ведомства, только советуется с правлением, но
распоряжается по своему усмотрению, под личною свою от-
ветственностью.
93. Для составления волостного суда избирается еже-
годно волостным сходом (или сельским, если ВОЛОСТЬ сос-
тоит из одного сельского общества) от четырех до две-
надцати очередных судей. Определение числа сих выборных
и установление между ними очереди предоставляется схо-
ду, на следующих основаниях:
1) присутствие суда должно состоять не менее, как из
трех судей;
2) судьи могут быть избраны, или для бессменного в
течение целого года, отправления своей должности, или
для отправления оной по очереди, заранее определенной
сходом;
3) в последнем случае, из избранных в числе от 4-х
до 12-ти судей, должны выбывать, в назначенные сроки
(как например: через два, четыре или шесть месяцев), не
более половины, и затем выбывшие замещаются другими
избранными судьями, по очереди.
95. Волостной суд ведает, на основании следующих
статей, как споры и тяжбы между крестьянами, так и дела
по маловажным их проступкам.
96. Волостной суд решит окончательно: все споры и тяжбы
собственно между крестьянами, ценою до ста рублей вклю-
чительно, как о недвижимом и движимом имуществах в пре-
делах крестьянского надела, так и по займам, покупкам,
продажам и всякого рода сделкам и обязательствам, а
равно и дела по вознаграждению за убытки и ущерб,
крестьянскому имуществу причиненные. 98. Независимо от
сего, окончательному решению волостного суда подлежат
все, без ограничения- ценою иска, между крестьянами
споры и тяжбы, которые тяжущиеся стороны предоставят
решению волостного суда. Споры и тяжбы, в коих, кроме
крестьян, участвуют и посторонние лица, могут быть так-
же, по желанию тяжущихся сторон, предоставляемы оконча-
тельному решению волостного суда.
101. Волостной суд разбирает и приговаривает к нака-
занию крестьян, принадлежащих к волости, за маловажные
проступки, когда оные совершены а пределах самой волос-
ти против лиц, принадлежащих к тому же состоянию, и без
участия лиц других состояний, а также, когда означенные
проступки не находятся в связи с уголовными преступле-
ниями, кои подлежат рассмотрению общих судебных мест.
Если в совершении проступка участвуют крестьяне, при-
надлежащие к другой волости, то виновных приговаривает
к наказанию суд той волости, в пределах коей проступок
совершен.
102. Волостной суд властен, по таковым проступкам,
приговаривать виновных: к общественным работам - до
шести дней, или к денежному взысканию - до трех рублей,
или к аресту - до семи дней, или, наконец, лиц, от те-
лесного наказания не изъятых, - к наказанию розгами до
двадцати ударов. Назначение меры наказания за каждый
проступок предоставляется усмотрению самого суда.
109. Приговоры волостного суда по проступкам, подле-
жащим его рассмотрению, считаются окончательными.
110. Приговоры волостного суда, как по спорам и тяж-
бам, так и по проступкам, приводятся в исполнение сель-
скими старостами, или когда волость состоит из одного
сельского общества, помощником волостного старшины, под
наблюдением старшины и за общею их ответственностью.
ПСЗ, Собрание второе,
т. XXXVI, отделение первое, ь 36657.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫКУПЕ КРЕСТЬЯНАМИ,
ВЫШЕДШИМИ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ,
ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ, И О СОДЕЙСТВИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА К ПРИОБРЕТЕНИЮ СИМИ
КРЕСТЬЯНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОЛЕВЫХ УГОДИЙ
(1861 г., февраля 19)
[Извлечение]
1. В настоящем Положении излагаются правила: 1) о
выкупе в собственность, вышедшими из крепостной зависи-
мости, временнообязанными крестьянами их усадебной
оседлости, отдельно от полевых угодий; и 2) о содейс-
твии Правительства к приобретению теми же крестьянами в
собственность, вместе с усадебною оседлостию, всего,
или части полевого надела, предоставленного им от поме-
щиков Б постоянное пользование за определенные повин-
ности.
2. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости,
предоставляется право выкупать в собственность их уса-
дебную оседлость.
3. Приобретение в собственность крестьянами, вместе
с усадебною оседлостью, полевых земель и угодий, отве-
денных им в постоянное пользование, допускается не ина-
че, как с согласия помещика.
4. При приобретении крестьянами в собственность,
вместе с усадебною оседлостью, полевого надела, оказы-
вается, в определенных в сем Положении случаях, содейс-
твие от Правительства, посредством выкупной операции
(выкупа). Содействие сие заключается в том, что Прави-
тельство ссужает, под приобретаемые на этом основании
земли, определенную сумму, с рассрочкою крестьянам уп-
латы оной на продолжительный срок, и само взыскивает
следующие с них платежи, как в счет процентов по выдан-
ной сумме, так и на постепенное погашение долга. Озна-
ченная сумма выдается помещику процентными кредитными
бумагами, по коим Правительство принимает на себя упла-
ту процентов и капитала
Pазд. I.
- О ВЫКУПЕ КРЕСТЬЯНАМИ
ОДНОЙ ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ
Гл. I. - О праве на выкуп усадебной оседлости
8. Крестьянские общества и каждый крестьянин-домохо-
зяин порознь, пока находится в составе общества, сохра-
няют право выкупать предоставленную им в постоянное
пользование усадебную оседлость. Если на крестьянах
состоит казенная или помещичья недоимка, то они могут
приступить к выкупу усадебной оседлости не прежде, чем
по уплате недоимки.
Примечание. Право крестьян на выкуп их усадебной
оседлости распространяется только на те крестьянские
усадьбы, которые находятся на земле, отведенной кресть-
янам в постоянное пользование, на основании Местных По-
ложений о крестьянах.
Гл. П. - Об определении размера выкупной суммы за
усадебную оседлость
11. Определение размера выкупа за усадебную осед-
лость, на основании соглашения, засвидетельствованного
Мировым Посредником, в присутствии посторонних добросо-
вестных, в числе от 3-х до 6-ти, зависит вполне от до-
говаривающихся сторон. От сего соглашения зависит также
постановление всех условий, относительно порядка и
рассрочки платежей. Если же добровольных соглашений не
состоится, то выкуп производится на основании правил,
изложенные в нижеследующих статьях.
12. В местностях, на которые распространяется Мест-
ное Положение о поземельном устройстве крестьян в гу-
берниях Великороссийских, Новороссийских и Белорусских,
выкупная сумма за усадебную оседлость определяется со-
ответственно количеству причитающегося за оную в пользу
помещика оброка...
14. Для определения сей доли, усадьбы каждого селе-
ния причисляются к одному из четырех разрядов, установ-
ленных в означенном Местном Положении. Из оброка, при-
читающегося за весь крестьянский надел в селении, отно-
сится собственно на усадебные земли: первого разряда--
не более 1 р. 50 коп., второго разряда - не более 2 р.
50 коп.,
третьего разряда - не более 3 р. 50 коп. на ревизскую
душу. В четвертом разряде, к коему причисляются усадьбы
в селениях, обложенных, на основании означенного Поло-
жения, за представленные крестьянам особые выгоды, воз-
вышенным оброком, денежная повинность за усадьбы может
быть определена порядком, указанным в том Положении, и
свыше 3 р. 50 коп. на душу.
15. Для исчисления выкупной суммы за усадебную осед-
лость, причитающаяся с нее, по уставной грамоте часть
оброка помножается на шестнадцать и две трети; таким
образом за каждый рубль ежегодного оброка падающего на
усадьбы, полагается выкупная сумма в 16 руб. 67 коп.
16. Исчисленная за всю усадебную оседлость сельского
общества выкупная сумма разверстывается между домохозя-
евами по мирскому приговору, с утверждения помещика. В
случае несогласия помещика на мирскую разверстку, воз-
никшее недоразумение разрешается Мировым Посредником.
Недовольная решением Мирового Посредника, сторона может
приносить жалобы Уездному Мировому Съезду.
Примечание 1. При составлении такой разверстки,
распределяется между домохозяевами вся выкупная сумма
сполна, т. е. не только причитающаяся за земли, находя-
щиеся под дворами, но и за пространства, состоящие в
общем пользовании крестьян, как-то: выпуски, промежутки
между дворами и проч. ...
17. Когда все домохозяева селения вместе пожелают
выкупить свою усадебную оседлость, в таком случае они
должны внести сполна (ст. 20) выкупную сумму, опреде-
ленную за все усадьбы, на основании ст. 15.
18. Когда один домохозяин выкупает свою усадебную
оседлость отдельно от других, то он вносит единовремен-
но сумму, причитающуся на его усадьбу по разверстке,
сделанной на основании статьи 16. В тех селениях, где
существует общинное пользование угодьями, крестьянин,
отдельно выкупающий свою усадебную оседлость, уплачива-
ет помещику означенную сумму, с присовокуплением к оной
двадцати копеек на каждый рубль.
Гл. III. - О порядке выкупа усадебной оседлости
20. Крестьяне, желающие приступить к выкупу своей
усадебной оседлости, обращаются с просьбою о том к по-
мещику; но предварительно, они обязаны внести выкупную
сумму ( ст. 12-19) в Уездное Казначейство, для хранения
и выдачи, впоследствии, помещику, или кому будет следо
вать, при окончательном укреплении за крестьянами вы-
купленных усадеб.
21. ... Впрочем помещику предоставляется, не ожидая
предложения со стороны крестьян, сделать такое заявле-
ние в уставной грамоте, при составлении оной, или впос-
ледствии, чрез Мирового Посредника.
22. Если упомянутого в предыдущей статье заявления
не сделано, а между тем, по отсутствию помещика, или по
другим причинам, непосредственное соглашение с ним
крестьян, относительно выкупа усадеб, не состоится, то
предоставляется крестьянам обращаться прямо к Мировому
Посреднику...
26. Крестьяне, со дня выдачи им "данной", освобожда-
ются от платежа помещику той доли оброка, которая пада-
ет на выкупленные усадьбы, и получают оные в полную
свою собственность, с тем лишь ограничением, что в про-
должение первых девяти лет со времени утверждения сего
Положения, означенные усадьбы не могут быть передавае-
мы, или закладываемы посторонним лицам, не принадлежа-
щим к обществу. По миновании же сего срока, крестьяне
могут располагать выкупленными усадьбами, как своею
собственностью, на основании общих законов. Домохозяин,
выкупивший свою усадебную оседлость, сохраняет право
участия в пользовании общественным выпуском и другими
частями сей оседлости, состоящими в распоряжении всего
общества.
Раздел.II
О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
К ПРИОБРЕТЕНИЮ КРЕСТЬЯНАМИ
В СОБСТВЕННОСТЬ ПОЛЕВЫХ
УГОДИЙ ВМЕСТЕ
С УСАДЕБНОЮ ОСЕДЛОСТИЮ
Гл. I. - Положения общие
27. Определенная по правилам сего Положения сумма,
выдаваемая помещику, под приобретаемые крестьянами в
собственность мирские земли и угодья, обеспеченными
(гарантированными) Правительством кредитными бумагами,
именуется "выкупною ссудою".
28. Всякие добавочные, сверх, выкупной ссуды, плате-
жи, какие крестьяне обяжутся уплатить, помещику, по
взаимному с ним соглашению, не обеспечиваются (не га-
рантируются) Правительством.
Гл. VI. - О выкупных платежах
Отд. I. О размере выкупных платежей и порядке взноса
оных
113. Крестьяне, приобревшие в собственность землю,
при посредстве выкупной операции, обязаны вносить в
казну ежегодно, взамен следовавшего помещику за сию
землю оброка, по шести копеек на рубль с назначенной
Правительством выкупной ссуды, впредь до погашения
оной. Таковые платежи именуются "выкупными".
114. Выкупная ссуда погашается взносом выкупных пла-
тежей в продолжение сорока девяти лет со дня выдачи
ссуды.
ПСЗ, Собрание второе,
т. XXXVI, отделение первое,
ь 36659.
ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ ПРИВЕДЕНИЯ
В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЙ О КРЕСТЬЯНАХ,
ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ
(1861 г., февраля 19)
[Извлечение]
1. Правила сии определяют: 1) права, приобретаемые
крестьянами по обнародовании Положений, и отношения их
к помещикам до введения в действие уставных грамот и до
учреждения волостей, и 2) порядок составления, рассмот-
рения, поверки, утверждения и введения в действие ус-
тавных грамот, коими определяются постоянные поземель-
ные отношения помещиков и крестьян.
Отд. I. Права, приобретаемые крестьянами по обнаро-
довании положений, и отношениях их к помещикам до вве-
дения уставных грамот и до учреждения волостей
2. Со дня обнародования Высочайше утвержденных Поло-
жений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости,
прекращаются:
1) перекрепление личных прав на крестьян и дворовых лю-
дей, и переуступка сих прав, в каком бы то ни было ви-
де, от нынешних владельцев другим лицам;
2) переселение крестьян с одних земель на другие,
иначе, как на основании правил, установленных Местными
Положениями о поземельном устройстве крестьян;
3) отдача крестьян и дворовых людей владельцами пос-
торонним лицам в услужение или в работы, а также отдача
малолетних из крестьян и дворовых людей в обучение ре-
меслу или на воспитание, без согласия на то их родите-
лей или воспитателей; - и
4) отдача крестьян и дворовых людей, без разрешения
подлежащего учреждения, в исправительные заведения или
в распоряжение Правительства...
3. В то же время предоставляется крестьянам право,
не испрашивая предварительного согласия помещика:
1) вступать в брак и пользоваться всеми семействен-
ными правами, на основании общих узаконении...;
2) как целому обществу крестьян, так и каждому из
них отдельно, приобретать в собственность недвижимые и
движимые имущества, а также отчуждать сии имущества,
отдавать в залог и вообще распоряжаться ими, с соблюде-
нием общих узаконении...;
3) входить, как отдельно, так и в составе обществ,
во всякие, законом дозволенные, договоры и обязательст-
ва с казною и частными лицами, на общих для всех сво-
бодных сельских состояний основаниях..;
4) производить торговлю, в пределах, предоставляемых
законом свободным сельским обывателям..;
5) записываться в цехи и производить ремесла в селе-
ниях; открывать и содержать фабричные, торговые, про-
мышленные и ремесленные заведения, на основании общих
узаконении и Положений о крестьянах..; - и
6) вчинать иски и тяжбы по делам гражданским н от-
ветствовать за себя, лично или чрез поверенных, а по
делам уголовным и полицейским подавать жалобы и защи-
щать и ограждать себя всеми, законом дозволенными, спо-
собами, а также быть свидетелями и поручителями, на об-
щем для свободных сословий основании...
Примечание. Дворовые люди приобретают те же, как и
крестьяне, права личные и по имуществу; но те из дворо-
вых, которые состоят в обязательном услужении у своих
владельцев, подчиняются временным ограничениям в поль-
зовании означенными правами, на основании Положения об
устройстве дворовых людей...
4. Со дня обнародования Положений о крестьянах, и
впредь до введения в действие уставной грамоты, кресть-
яне, продолжая пользоваться теми самыми усадьбами и по-
левыми угодьями, которыми до того пользовались, обяза-
ны: состоящие на оброке - платить оброк владельцу в
прежнем размере, а состоящие на барщине - отправлять
оную в прежнем же размере, с теми облегчениями, кои
указаны в нижеследующих статьях (5-12).
5. Со дня обнародования Положений, немедленно и пов-
семестно отменяются всякие, существовавшие доселе, до-
бавочные сборы с крестьян или дани сельским произведе-
ниями, как-то: птицею, баранами, маслом, яйцами, ягода-
ми, грибами, разными съестными припасами, холстом, сук-
ном, пряжею, шерстью и т. п. Не отменяются лишь те су-
ществующие в некоторых местностях, сборы зерновым хле-
бом, свекловицею и льном, на которые прямо указано в
Местных Положениях.
6. Со дня обнародования Положений, крестьяне не мо-
гут быть переводимы с оброка на барщину или на смешан-
ную повинность, или со смешанной повинности исключи-
тельно на барщину, разве крестьяне сами изъявят согла-
сие на замену денежного оброка работами в пользу поме-
щика...
12. Все неотмененные в изложенных выше ст. 5-11 по-
винности, работами или деньгами, должны быть сполна от-
бываемые крестьянами в пользу помещиков, без малейшего
упущения.
13. По открытии сельских обществ, крестьянам предос-
тавляется право участвовать, на установленных в сель-
ских обществах сходах, в составлении мирских приговоров
и в выборах общества, а также быть избираемыми в долж-
ности, и отправлять оные на основании правил, установ-
ленных в Общем о крестьянах Положении.
14. Помещик, руководствуясь по вотчинной полиции и
попечительству над обществом водворенных на его земле
временно-обязанных крестьян, статьями 148-163 Общего о
крестьянах Положения, сверх того, до учреждения волос-
тей, сохраняет право, в пределах той власти, какая пре-
доставляется, по Общему о крестьянах Положению (ст.
96-102), волостным судам:
1) разбирать и судить взаимные споры и иски водво-
ренных на его землях крестьян; - и
2) подвергать их взысканиям и наказаниям, с тем,
чтобы наказаниям телесным они были подвергаемы не ина-
че, как чрез полицию.
15. Впредь до устройства волостей, выдача крестьянам и
дворовым людям билетов и паспортов зависит также от
владельца имения.
16. Впредь до устройства волостей, на обязанности
владельца остается побуждение, законным порядком и, бу-
де нужно, при содействии земской полиции, водворенных
на его землях крестьян ко взносу государственных пода-
тей и к отправлению денежных и натуральных повинностей.
Владелец не отвечает своим имуществом за те недоимки по
государственным податям и сборам, кои накопятся на
крестьянах по обнародовании Положений о крестьянах.
17. Впредь до утверждения и введения в действие по
каждому имению уставной грамоты, на владельце остаются
прежние обязанности по продовольствию и призрению
крестьян.
18. Впредь до назначения Мировых Посредников, жалобы
и недоразумения, кои могут возникать между помещиками и
крестьянами, или дворовыми людьми, подлежат разбору
Уездных Предводителей Дворянства. Воспрещается подавать
жалобы на помещиков по таким делам и распоряжениям, кои
совершились в прежнее, до обнародования Положений о
крестьянах, время, в силу существовавшего крепостного
права.
19. С учреждением волостей и со введением в действие
уставных грамот крестьяне вступают в пользование прочи-
ми, даруемыми им правами, на точном основании Общего и
Местных Положений о крестьянах и Дополнительных к оным
Правил...
ПСЗ, Собрание второе,
т. XXXVI, отделение первое,
ь 3661.
ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ И УЕЗДНЫХ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(1864 г., января 1)
[Извлечение]
1. Для заведывания делами, относящимися к местным
хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждо-
го уезда, образуются губернские и уездные земские уч-
реждения, состав и порядок действия коих определяются
настоящим Положением.
2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений, в
губернии или уезде по принадлежности, суть:
I. Заведывание имуществами, капиталами и денежными
сборами земства.
II. Устройство и содержание принадлежащих земству
зданий, сооружений и путей сообщения, содержимых на
счет земства.
III. Меры обеспечения народного продовольствия.
IV. Заведывание земскими благотворительными заведе-
ниями и прочие меры призрения; способы прекращения ни-
щенства; попечение о построении церквей.
V. Управление делами взаимного земского страхования
имущества.
VI. Попечение о развитии местной торговли и промыш-
ленности.
VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отно-
шении и в пределах, законом определенных, в попечении о
народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.
VIII. Содействие к предупреждению падежей скота, а
также по охранению хлебных посевов и других растений от
истребления саранчою, сусликами и другими вредными на-
секомыми и животными...
7. Земские учреждения, в постановлениях и распоряже-
ниях своих, не могут выходить из круга указанных им
дел;
по сему они не вмешиваются в дела, принадлежащие
кругу действий правительственных, сословных и общест-
венных властей и учреждений. Всякое определение их, в
противность сему постановленное, признается недействи-
тельным.
9. Начальник губернии имеет право остановить испол-
нение всякого постановления земских учреждений, против-
ного законам или общим государственным пользам. ... Ми-
нистр Внутренних Дел, с своей стороны, в промежуток
между двумя сроками заседаний земского собрания, может
остановить постановление, противное законам или госу-
дарственным пользам, сообщая о том Собранию в первое
назначенное для его заседаний время...
13. Уездные земские учреждения суть: Уездное Земское
Собрание и Уездная Земская Управа.
14. Уездное Земское Собрание составляется из Земских
Гласных, избираемых: а) уездными землевладельцами;
б) городскими обществами; в) сельскими обществами.
17. Не могут участвовать в избирательных съездах: а)
лица моложе 25 лет; б) лица, находящиеся под уголовным
следствием или судом; в) лица, опороченные по суду или
общественному приговору, и г) иностранцы, не присягнув-
шие на подданство России.
23. В избирательном съезде уездных землевладельцев
имеют право голоса:
а) лица, владеющие в уезде на праве собственности,
пространством земли, определенным для того уезда в при-
лагаемом расписании.
б) лица, владеющие в уезде другим недвижимым иму-
ществом, ценою не ниже 15 тысяч рублей, а также владею-
щие в уезде промышленным или хозяйственным заведением
не ниже той же капитальной ценности или имеющим общий
годовой оборот производства не менее б тысяч рублей;
в) назначенные на основании ст. 18-21 поверенные от
частных. владельцев, а также от разных учреждений, об-
ществ, компаний и товариществ, владеющих пространством
земли или имуществом, указанных в двух предшедших пунк-
тах "а" и "б" сей статьи;
г) уполномоченные от нескольких землевладельцев, а
также от разных учреждений, обществ, компаний и товари-
ществ, владеющих в уезде пространством земли, не дости-
гающим положенного в первом пункте сей статьи размера,
но составляющим не менее двадцатой доли оного..;
д) уполномоченные от священнослужителей, владеющих в
уезде церковною землею, в размере, определенном в
462-465 ст. Свода Зак... 28. В городских избирательных
съездах участвуют:
а) лица, имеющие купеческие свидетельства;
б) владельцы находящихся на городской земле фабрик и
других промышленных или торговых заведений, годовой
оборот производства коих не менее 6 тысяч рублей;
в) лица, владеющие на городской земле недвижимою
собственностью, оцененною для взимания налога, в го-
родских поселениях, имеющих более 10 тысяч жителей, не
ниже 3 тысяч рублей... и во всех прочих городских посе-
лениях не ниже 509 рублей;
г) назначенные на основании ст. 18-21-й поверенные от
частных владельцев, а также от разных учреждений, об-
ществ, компаний и товариществ, владеющих заведениями
или имуществом, указанными в пунктах "б" и "в" сей
статьи.
30. Съезды для избрания Уездных Гласных от сельских
обществ образуются из выборщиков, назначаемых волостны-
ми сходами из своей среды. Этих выборщиков полагается
не свыше трети общего числа лиц, имеющих право по зако-
ну участвовать в волостном сходе, с тем, чтобы от каж-
дого сельского общества находилось в среде выборщиков
не менее одного представителя. 43. В Уездном Земском
Собрании председательствует Уездный Предводитель Дво-
рянства.
46. Уездная Земская Управа составляется из Председа-
теля и двух членов, избираемых на три года Уездным
Земским Собранием из числа участвующих в нем лиц. Соб-
рания могут,, если найдут нужным, увеличивать число из-
бираемых членов управы до шести.