ХIII. Обязательства, возникающие вследствие причинения
другому вреда
Ст. 403. Причинивший вред личности или имуществу
другого обязан возместить причиненный вред. Он освобож-
дается от этой обязанности, если докажет, что он не мог
предотвратить вреда, либо что был управомочен на причи-
нение вреда, либо что вред возник вследствие умысла или
грубой неосторожности самого потерпевшего.
Ст. 404. Лица и предприятия, деятельность которых
связана с повышенной опасностью для окружающих, как-то:
железные дороги, трамвай, фабрично-заводские предприя-
тия, торговцы горючими материалами, держатели диких жи-
вотных, лица, возводящие строения и иные сооружения и
т. п. - отвечают за вред, причиненный источником повы-
шенной опасности, если не докажут, что вред возник
вследствие непреодолимой силы либо умысла или грубой
небрежности самого потерпевшего.
Примечание. Исковая давность по основанным на насто-
ящей статье требованиям к органам государства органичи-
вается годичным сроком.
Ст. 405. Лицо недееспособное, за исключением случа-
ев, предусмотренных ст. 9, не отвечает за причиненный
им вред. За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним
надзор.
Ст. 406. В тех случаях, когда согласно ст. 403-405
причинивший вред не обязан к его возмещению, суд, одна-
ко, может обязать его возместить вред в зависимости от
имущественного положения и имущественного положения по-
терпевшего.
Ст. 407. Учреждение отвечает за вред, причиненный
неправильными служебными действиями должностного лица,
лишь в случаях, особо указанных законом, если притом
неправильность действий должностного лица признана под-
лежащим судебным или административным органом. Учрежде-
ние освобождается от ответственности, если потерпевший
своевременно не обжаловал неправильного действия. Уч-
реждение вправе, в свою очередь, сделать начет на долж-
ностное лицо в размере уплаченного потерпевшему вознаг-
раждения.
Ст. 408. Лица, совместно причинившие вред, отвечают
перед потерпевшим солидарно.
Ст. 409. В случае причинения смерти право на вознаг-
раждение принадлежит лицам, состоявшим на иждивении
умершего и не имеющим других средств к существованию.
Издержки на погребение должны быть возмещены лицам, по-
несшим эти издержки.
Ст. 410. Возмещение за вред должно состоять в восс-
тановлении прежнего состояния, а поскольку такое восс-
тановление невозможно - в возмещении причиненных убыт-
ков.
Ст. 411. Определяя размер вознаграждения за вред,
суд во всех случаях должен принять во внимание имущест-
венное положение потерпевшего и причинившего вред.
Нет 2 страниц!!!
не свыше ста тысяч рублей денежными знаками 1922 го-
да допускается и без производства торгов.
2. Договоры на сумму не свыше 500000 руб. образца
1922г. заключаются государственными учреждениями и
предприятиями самостоятельно. Договоры на сумму от
500000 до 3000000 рублей должны утверждаться отделом
губернского (областного) исполнительного комитета, кое-
му подведомственно сдающее подряд (поставку) учреждение
или предприятие. Договоры на сумму свыше 3 000 000 руб-
лей должны утверждаться соответствующими народными ко-
миссариатами.
Договор, утвержденный надлежащим порядком, считается
вступившим в силу со дня его заключения.
Примечание 1. Местные органы Народного комиссариата
путей сообщения и Народного комиссариата по военным де-
лам, коим предоставлено право вступать в договоры под-
ряда и поставки, заключают такие договоры на сумму до 3
000 000 рублей образца 1922 года самостоятельно, а свы-
ше 3 000 000 рублей - с утверждения Народного комисса-
риата путей сообщений и Народного комиссариата по воен-
ным делам по принадлежности. Права правлений железных
дорог, образующихся на основании постановления Совета
Труда и Обороны от 31 мая 1922 года (Собр. Узак. 1922
г. ь 37, ст. 444), определяются упомянутым постановле-
нием.
Примечание 2. В случаях стихийных бедствий договоры
на производство неотложных работ по борьбе с упомянуты-
ми бедствиями могут заключаться местными органами и без
соблюдения требования ст. 2 и примечания 1 к ней, с не-
медленным уведомлением органа, коему надлежало бы
представить договор на утверждение.
Примечание 3. Снятые полностью с государственного
снабжения предприятия и объединения предприятий (трес-
ты) заключают договоры подряда и поставки в порядке,
предусмотренном утвержденными положениями о них.
3. Об утверждении или отказе в утверждении договора
сог-ласно предыдущей статье подрядчик (поставщик) дол-
жен быть уведомлен в течение 10 дней со дня заключения
договора при утверждении его губернскими органами и в
течение 20 дней при утверждении его центральным орга-
ном.
В течение указанных сроков подрядчик (поставщик) не
вправе отказаться от принятых им условий договора или
требовать их изменения.
4. Правила сего положения распространяются и на те
случаи, когда обе договаривающиеся стороны являются ор-
ганами государства.
II. Отношения между государством и подрядчиком
4а. По договору подрядчик обязуется на свой страх и
риск выполнить определенное задание государственного
учреждения
или предприятия (возведение и ремонт сооружений, заго-
товку дров, перевозку и т. д.), последнее же обязуется
дать определенное вознаграждение за выполнение задания.
5. Подрядчик обязан выполнить задание в определенный
договором срок, причем работа должна удовлетворять как
выраженным в контракте условиям, так и нормальным тех-
ническим требованиям.
6. При отсутствии иного соглашения подрядчик обязан
на свой счет обеспечить работы необходимыми приспособ-
лениями - орудиями, инструментами и материалами.
7. Подрядчик обязан принять все меры к полной сох-
ранности вверенного ему государством имущества и несет
имущественную ответственность за всякое упущение, пов-
лекшее за собой гибель, пропажу или повреждение озна-
ченного имущества.
8. В случае отпуска государственными органами недоб-
рокачественного материала или при наличии других обсто-
ятельств, вредящих прочности или годности работы, под-
рядчик обязан своевременно в письменной форме предупре-
дить о них учреждение, сдавшее подряд, и одновременно
рабоче-крестьянскую инспекцию, которые назначают комис-
сию для проверки заявления.
9. Если обязанность, указанная в ст. 8, подрядчиком
не выполнена, он отвечает за убытки, понесенные госу-
дарством, вследствие указанных в ст. 8 обстоятельств.
10. Подрядчик, производящий работу из своего матери-
ала, отвечает за доброкачественность такового.
11. Просрочка со стороны подрядчика в выполнении
подряда дает государству право либо отступиться от до-
говора и взыскивать убытки, причиненные неисполнением,
либо, не расторгая договора, взыскать убытки, причинен-
ные просрочкой и условленную неустойку.
12. Если подрядчик не приступает к исполнению дого-
вора своевременно или настолько медленно выполняет ра-
боты, что исполнение всей работы к сроку становится,
очевидно, невозможным, сдавший подряд государственный
орган имеет право расторгнуть договор и потребовать
возмещения убытков и уплаты неустойки.
13. Если во время исполнения работы станет очевид-
ным, что она, по вине подрядчика, не будет исполнена
надлежащим образом, государственный орган, сдавший под-
ряд, образует комиссию с участием рабоче-крестьянской
инспекции и сведущих лиц и назначает подрядчику соот-
ветственный срок для устранения недостатков и, при не-
исполнении требуемого в срок, либо может расторгнуть
договор, либо произвести хозяйственным или подрядным
способом за счет неисправного подрядчика исправление
или окончание работы.
14. Если в выполненной работе окажутся существенные
недостатки или отступления от договора, сдавший подряд
государственный орган может отказаться от принятия ра-
боты и, в случае вины подрядчика, потребовать вознаг-
раждения за убытки и уплату неустойки.
15. При наличии менее существенных недостатков, ор-
ган государства вправе требовать безвозмездного исправ-
ления работы либо соответствующей сбавки цены с подря-
да.
16. Подрядчик, пользующийся наемным трудом, обязан
соблюдать все законы о труде и страховании рабочих, а
также соответствующие постановления Всероссийского
Центрального Совета Профессиональных Союзов и его орга-
нов.
17. В случае неуплаты в срок подрядчиком рабочим за-
работного ими вознаграждения орган, сдавший подряд,
вправе удовлетворить рабочих, при бесспорности их тре-
бования, из сумм, причитающихся к выдаче подрядчику.
18. По выполнении работы подрядчиком орган государс-
тва обязан принять ее, произведя при участии рабо-
че-крестьянской инспекции и сведущих лиц осмотр и испы-
тание сделанной работы в условленный договором срок.
19. Государство уплачивает вознаграждение подрядчику
по сдаче всей работы, если по договору не условлена
выплата вознаграждения по частям, по мере сдачи частей
работы.
20. Вознаграждение, уплачиваемое государством под-
рядчику, определяется установленной в договоре ценой (в
деньгах или натурой). Оплата подрядов в форме процент-
ного начисления на расходы, понесенные подрядчиком, по
выполнению работы не допускаются.
21. Риск за случайную гибель материала до сдачи ра-
боты несет сторона, поставляющая материал.
Если гибель материала (транспортируемого имущества)
произошла по вине или по упущению другой стороны, пос-
ледняя отвечает за убытки.
III. Отношение между государством и поставщиком
22. В силу договора поставки поставщик (продавец)
обязуется доставить государству к определенному сроку
известное количество движимых вещей (товаров), опреде-
ленных родовыми признаками, а государство обязуется уп-
латить условленную цену в деньгах или натуре.
23. Поставщик обязан поставить товар условленного
качества и отвечает перед государством за недостатки,
уменьшающие цену или пригодность товара.
24. Обнаруженные в поставленном товаре недостатки
дают государству право или расторгнуть договор, или
требовать соответствующего уменьшения покупной цены,
либо замены поставленных вещей вещами надлежащего ка-
чества, или, наконец, приобрести таковые за счет про-
давца, а равно требовать установленной в договоре неус-
тойки.
25. Если недостатком обладает лишь часть поставлен-
ных
вещей, легко отделимая от остальной части, то последс-
твия указанные в ст. 24, распространяются только на эту
часть.
26. По доставлении вещей поставщиком в указанное до-
говором, а при отсутствии указания - в определяемое по
смыслу договора место, государственный орган, заключив-
ший договор, обязан принять вещи по надлежащем осмотре
их при участии рабоче-крестьянской инспекции и сведущих
лиц в установленный договором срок (в ред. 4 июля 1922
г.).
27. О недостатках, которые не могли быть замечены
при приемке вещей, как-то: крытая упаковка и т. д., уч-
реждение или предприятие, принявшее или использующее
поставленные вещи, должно уведомить продавца немедленно
по обнаружении недостатков. В таком случае наступают
последствия, указанные в ст.ст. 24 и 25.
28. Государственный орган обязан произвести расчет с
поставщиком не позже двух недель по принятии товара,
если иное не установлено договором (в ред. 4 июля 1922
г.).
IV. финансирование государством подрядчика и постав-
щика
29. Учреждение или предприятие, сдавшее подряд (пос-
тавку), может авансировать подрядчика (поставщика) ус-
ловленными в договоре суммами в соответствии с органи-
зационными и подготовительными расходами, действительно
потребными для выполнения договора подряда (поставки),
но не свыше 25% цены договора (в ред. 4 июля 1922 г.).
V. Обеспечение исполнения договора подрядчиком и
поставщиком
30. В обеспечение подрядов и поставок подрядчики и
поставщики должны вносить залог в размере 10 процентов
цены договора. Залог может быть представлен как самим
контрагентом по договору подряда (поставки), так и дру-
гими лицами.
Примечание. От внесения залога могут быть освобожда-
емы выступающие в качестве подрядчиков и поставщиков
государственные учреждения и предприятия, а равно все-
российские, областные и губернские кооперативные объ-
единения (в ред. 4 июля 1922 г.).
31. В обеспечение исполнения договора государство
имеет право преимущественного перед другими кредиторами
удовлетворения из имущества подрядчика или поставщика,
в первую очередь из имущества, служащего для выполнения
подряда, и из имущества, находящегося в предприятии
поставщика.
32. В договор государственного подряда или поставки
должно включаться условие о неустойке как на случай
просрочки, так и на случай неисполнения договора под-
рядчиком (поставщиком).
33. Недобросовестный подрядчик или поставщик, неза-
висимо от имущественной ответственности несет ответс-
твенность в уголовном порядке.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Уль-
янов/Ленин/
Су РСФСР, 1922, ь 70. ст. 903.
1922 г., декабря 30
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИ-
ЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Российская Социалистическая Федеративная Советская
Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советс-
кая Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Со-
ветская Республика (БССР) и Закавказская Социалистичес-
кая Федеративная Советская Республика (ЗССР - Грузия,
Азербайджан и Армения) заключают настоящий Союзный до-
говор об объединении в одно союзное государство - "Союз
Советских Социалистических Республик" - на следующих
основаниях.
1. Ведению Союза Советских Социалистических Респуб-
лик, в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношени-
ях;
б) изменение внешних границ Союза;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза но-
вых республик;
г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торгов-
ли;
з) установление основ и общего плана всего народного
хозяйства Союза, а также заключение концессионных дого-
воров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфно-
го дела;
к) установление основ организации вооруженных сил
Союза Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Сою-
за Советских Социалистических Республик, установление
монетной, денежной и кредитной системы, а также системы
общесоюзных, республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и земле-
пользования, а равно пользования недрами, лесами и во-
дами по всей территории Союза;
н) общее союзное законодательство о переселениях;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства
а также гражданское и уголовное союзное законодательст-
во;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного
здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного
гражданства в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений
съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и
Советов Народных Комиссаров союзных республик.
2. Верховным органом власти Союза Советских Социа-
листических Республик является съезд Советов Союза Со-
ветских Социалистических Республик, а в периоды между
съездами - Центральный Исполнительный Комитет Союза Со-
ветских Социалистических Республик.
3. Съезд Советов Союз Советских Социалистических
Республик составляется из представителей городских Со-
ветов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и
представителей губернских съездов Советов по расчету 1
депутат на 125000 жителей.
4. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социа-
листических Республик избираются на губернских съездах
Советов.
5. Очередные съезды Советов Союза Советских Социа-
листических Республик созываются Центральным Исполни-
тельным Комитетом Союза Советских Социалистических Рес-
публик один раз в год; чрезвычайные съезды созываются
Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских
Социалистических Республик по его собственному решению
или же по требованию не менее двух союзных республик.
6. Съезд Советов Союза Советских Социалистических
Республик избирает Центральный Исполнительный Комитет
из. представителей союзных республик пропорционально
населению каждой, всего в составе 371 члена.
7. Очередные сессии Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза Советских Социалистических Республик созы-
ваются три раза в год. Чрезвычайные сессии созываются
по постановлению Президиума Центрального Исполнительно-
го Комитета Союза или по требованию Совета Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик, а
также Центрального Исполнительного Комитета одной из
союзных республик.
8. Съезды Советов и сессии Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза Советских Социалистических Респуб-
лик созываются в столицах союзных республик в порядке,
устанавливаемом Президиумом Центрального Исполнительно-
го Комитета Союза Советских Социалистических Республик.
9. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советс-
ких Социалистических Республик избирает Президиум, яв-
ляющийся высшим органом власти Союза в периоды между
сессиями Центрального Исполнительного Комитета Союза.
10. Президиум Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик избирается в
составе 19 членов, из коих Центральный Исполнительный
Комитет Союза избирает четырех председателей Централь-
ного Исполнительного Комитета Союза, по числу союзных
республик.
11. Исполнительным органом Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров
Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком
Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом
Союза на срок полномочий последнего, в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Союза,
Заместителей Председателя,
Народного Комиссара по Иностранным делам,
Народного Комиссара по Военным и Морским делам,
Народного Комиссара Внешней Торговли,
Народного Комиссара Путей Сообщения,
Народного Комиссара Почт и Телеграфов,
Народного Комиссара Рабоче-Крестьянской Инспекции.
Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народного Комиссара Труда,
Народного Комиссара Продовольствия,
Народного Комиссара Финансов.
12. В целях утверждения революционной законности на
территории Союза Советских Социалистических Республик и
объединения усилий союзных республик по борьбе с конт-
рреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном
Комитете Союза Советских Социалистических Республик
Верховный Суд, с функциями верховного судебного контро-
ля, а при Совете Народных Комиссаров Союза - объединен-
ный орган Государственного Политического Управления,
председатель которого входит в Совет Народных Комисса-
ров Союза с правом совещательного голоса.
13. Декреты и постановления Совнаркома Союза Советс-
ких Социалистических Республик обязательны для всех со-
юзных республик и приводятся в исполнение непосредс-
твенно на всей территории Союза.
14. Декреты и постановления Центрального Исполни-
тельного Комитета и Совнаркома Союза печатаются на язы-
ках, общеупотребительных в союзных республиках (русс-
кий, украинский, белорусский, грузинский, армянский,
тюркский).
15. Центральные Исполнительные Комитеты союзных рес-
публик опротестовывают декреты и постановления Совнар-
кома Союза в Президиум Центрального Исполнительного Коми-
тета Союза Советских Социалистических Республик, не
приостанавливая их исполнения.
16. Постановления и распоряжения Совета Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик мо-
гут быть отменяемы лишь Центральным Исполнительным Ко-
митетом Союза Советских Социалистических Республик и
его Президиумом; распоряжения же отдельных Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик мо-
гут быть отменяемы Центральным Исполнительным Комитетом
Союза Советских Социалистических Республик, его Прези-
диумом и Совнаркомом Союза.
17. Распоряжения Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик могут быть приостанавливаемы
центральными исполнительными комитетами или президиума-
ми центральных исполнительных комитетов союзных респуб-
лик лишь в исключительных случаях, при явном несоот-
ветствии данного распоряжения постановлениям Совнаркома
или Центрального Исполнительного Комитета Союза Советс-
ких Социалистических Республик. О приостановке распоря-
жения Центральный Исполнительный Комитет или Президиум
Центрального Исполнительного Комитета союзных республик
немедленно сообщает Совету Народных Комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик и соответствующему
Народному Комиссару Союза Советских Социалистических
Республик.
18. В состав Совета Народных Комиссаров союзных рес-
публик входят:
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Заместители председателя,
Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народный комиссар земледелия,
Народный комиссар продовольствия,
Народный комиссар финансов.
Народный комиссар труда.
Народный комиссар внутренних дел,
Народный комиссар юстиции,
Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции,
Народный комиссар по просвещению,
Народный комиссар здравоохранения,
Народный комиссар социального обеспечения.
Народный комиссар по национальным делам, а также с
правом совещательного голоса - уполномоченные Наркома-
тов. Союза: по иностранным делам, по военным и морским
делам, внешней торговле, путей сообщения и почт и те-
леграфов.
19. Высший Совет Народного Хозяйства и народные ко-
миссариаты: продовольствия, финансов, труда и рабо-
че-крестьянской инспекции союзных республик, непосредс-
твенно подчиняясь Центральным Исполнительным комитетам
и совнаркомам союзных республик, руководствуются в сво-
ей деятельности распоряжениями соответственных Народных
Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.
20. Республики, входящие в состав Союза, имеют свои
бюджеты, являющиеся составными частями общесоюзного
бюджета, утверждаемого Центральным Исполнительным Коми-
тетом Союза. Бюджеты республик в их доходных и расход-
ных частях устанавливаются Центральным Исполнительным
Комитетом Союза. Перечень доходов и размеры доходных
отчислений, идущих на образование бюджетов союзных рес-
публик, определяются Центральным Исполнительным Комите-
том Союза.
21. Для граждан союзных республик устанавливается
единое союзное гражданство.
22. Союз Советских Социалистических Республик имеет
свой флаг, герб и государственную печать.
23. Столицей Союза Советских Социалистических Рес-
публик является город Москва.
24. Союзные республики вносят в соответствии с нас-
тоящим договором изменения в свои конституции.
25. Утверждение, изменение и дополнение Союзного до-
говора подлежат исключительному ведению съезда Советов
Союза Советских Социалистических Республик.
26. За каждой из союзных республик сохраняется право
свободного выхода из Союза.
Съезды Советов в документах. 1917-1936. т. III. М.,
1960, с. 18-22.
1924 г., января 31
ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИА-
ЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик, торжественно провозглашая
незыблемость основ Советской власти, во исполнение пос-
тановления I съезда Советов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик, а также на основании Договора об об-
разовании Союза Советских Социалистических Республик,
принятого на I съезде Советов Союза Советских Социалис-
тических Республик в городе Москве 30 декабря 1922 го-
да, и, принимая во внимание поправки и изменения, пред-
ложенные центральными исполнительными комитетами союз-
ных республик, постановляет:
Декларация об образовании Союза Советских Социалис-
тических Республик и Договор об образовании Союза Со-
ветских Социалистических Республик составляют Основной
Закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических
Республик.