Глава 18 Высшие органы государственной власти и управления автономной рес- публики Статья 143. Высшим органом государственной власти автономной республики является Верховный Сювет автоном- ной рес- публики. Принятие Конституции автономной республики, внесение в нее изменений; утверждение государственных планов экономического и социального развития, а также государственного бюджета автономной республики; образо- вание подотчетных ему органов осуществляются исключи- тельно Верховным Советом автономной республики. Законы автономной республики принимаются Верховным Советом автономной республики. Статья 144. Верховный Совет автономной республики избирает Президиум Верховного Совета автономной респуб- лики и образует Совет Министров автономной республики - Правительство автономной республики. Глава 19 Местные органы государственной власти и управления Статья 145. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, автономных округах, ра- йонах, городах, районов в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются соответствующие Советы на- родных депутатов. Статья 146. Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударс- твенных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проворят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижес- тоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсужде- нии вопросов республиканского и общесоюзного значения, вносят по ним свои предложения. Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социаль- но-культурным строительством; утверждают планы экономи- ческого и социального развития и местный бюджет; осу- ществляют руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственно- го и общественного порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности страны. Статья 147. В пределах своих полномочий местные Со- веты народных депутатов обеспечивают комплексное эконо- мическое и социальное развитие на их территории; осу- ществляют контроль за соблюдением законодательства рас- положенными на этой территории предприятиями, учрежде- ниями и организациями вышестоящего подчинения; коорди- нируют и контролируют их деятельность в области земле- пользования, охраны природы, строительства, использова- ния трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения. Статья 148. Местные Советы народных депутатов прини- мают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза ССР, союзной и автономной рес- публики. Решения местных Советов обязательны для испол- нения всеми-расположенными на территории Совета предп- риятиями, учреждениями и организациями, а также долж- ностными лицами и гражданами. Статья 149. Исполнительными и распорядительными ор- ганами местных Советов народных депутатов являются из- бираемые ими из числа депутатов исполнительные комите- ты. Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан. Статья 150. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны как Сове- ту, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу. VII ПРАВОСУДИЕ,АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР Глава 20 Суд и арбитраж Статья 151. Правосудие в СССР осуществляется только судом. В СССР действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных об- ластей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах. Статья 152. Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей. Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеоб- щего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели ра- йонных (городских) народных судов избираются на собра- ниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием сроком на два с половиной года. Вышестоящие суды избираются соответствующими Совета- ми народных депутатов сроком на пять лет. Судьи военных трибуналов избираются Президиумом Вер- ховного Совета СССР сроком на пять лет, а народные заседатели - собраниями военнослужащих сроком на два с половиной года. Судьи и народные заседатели ответственны пред изби- рателями или избравшими их органами, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке. Статья 153. Верховный Суд СССР является высшим су- дебным органом СССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов СССР, а также судов союзных респуб- лик в пределах, установленных законом. Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР в составе Председателя, его заместителей, членов и на- родных заседателей. В состав Верховного Суда СССР вхо- дят по должности председатели Верховных Судов союзных республик. Организация и порядок деятельности Верховного Суда СССР определяются Законом о Верховном Суде СССР. Статья 154. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляются коллегиально; в суде пер- вой инстанции - с участием народных заседателей. Народ- ные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи. Статья 155. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Статья 156. Правосудие в СССР осуществляется на на- чалах равенства граждан перед законом и судом. Статья 157. Разбирательство дел во всех судах откры- тое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства. Статья 158. Обвиняемому обеспечивается право на за- щиту. Статья 159. Судопроизводство ведется на языке союз- ной или автономной республики, автономной области, ав- тономного округа или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владею- щим языком, на котором ведется судопроизводство, обес- печивается право полного ознакомления с материалами де- ла, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке. Статья 160. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Статья 161. Для оказания юридической помощи гражда- нам и организациям действуют коллегии адвокатов. В слу- чаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно. Организация и порядок деятельности адвокатуры опре- деляются законодательством Союза ССР и союзных респуб- лик. Статья 162. В судопроизводстве по гражданским и уго- ловным делам допускается участие представителей общест- венных организаций и трудовых коллективов. Статья 163. Разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществля- ется органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Организация и порядок деятельности органов государс- твенного арбитража определяются Законом о государствен- ном арбитраже в СССР. Глава 21 Прокуратура Статья 164. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государствен- ными комитетами и ведомствами, предприятиями, учрежде- ниями и организациями, исполнительными и распорядитель- ными органами местных Советов народных депутатов, кол- хозами, кооперативными и иными общественными организа- циями, должностными лицами, а также гражданами возлага- ется на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров. Статья 165. Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР, ответствен перед ним и ему по- дотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета - перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому по- дотчетен. Статья 166. Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, областей и автономных областей назна- чаются Генеральным прокурором СССР. Прокуроры автоном- ных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Генераль- ным прокурором СССР. Статья 167. Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих прокуроров - пять лет. Статья 168. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР. Организация и порядок деятельности органов прокура- туры определяются Законом о прокуратуре СССР. VIII ГЕРБ. ФЛАГ. ГИМН И СТОЛИЦА СССР Статья 169. Государственный герб Союза Советских Со- циалистических Республик представляет собой изображение серпа и молота на фоне земного шара, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью на языках союзных рес- публик: "Про- летарии всех стран, соединяйтесь!" В верхней части герба - пятиконечная звезда Статья 170. Государственный флаг Союза Советских Со- циалистических Республик представляет собой красное прямоугольное полотнище с изображением в его верхнем углу, у древка, золотых серпа и молота и над ними крас- ной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине - 1:2. Статья 171. Государственный гимн Союза Советских Со- циалистических Республик утверждается Президиумом Вер- ховного Совета СССР. Статья 172. Столицей Союза Советских Социалистичес- ких Республик является город Москва. IX ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ Статья 173. . Конституция СССР обладает высшей юри- дической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конститу- цией СССР. Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат. Ведомости Верховного Совета СССР. 1977, N 41, ст. 617.