Практически это означало, что собственник земли ста-
новился полным и абсолютным хозяином всех природных бо-
гатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция
статьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для
промышленников. Она не учитывала и интересы государства
в целом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специаль-
ным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплу-
атироваться лишь на основании концессии, предоставлен-
ной государством.
В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК
("О различных способах, которыми приобретается собс-
твенность") указывалось, что собственность на имущество
приобретается и передается путем наследования, путем
дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст.
711).
ГК подтвердил произведенную еще в период революции
отмену феодальных принципов наследования. Наследниками
умершего становились в определенной, указанной в законе
последовательности дети и иные нисходящие, а также вос-
ходящие и боковые родственники до 12-й степени родства.
Наследственные права внебрачных детей по Кодексу бы-
ли значительно сужены по сравнению с правом эпохи
революции. Такие дети могли наследовать лишь в том слу-
чае, если были признаны в законном порядке, причем
только имущество отца и матери, но не иных родственни-
ков.
Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые
нередко использовались для обхода законного порядка
наследования. Однако французский законодатель занял в
этом вопросе компромиссную позицию, не последовав при-
меру английского права, признавшего полную свободу за-
вещания.
Дарение или завещание не могло превышать половины
имущества, если после смерти лица, совершавшего завеща-
тельное распоряжение, оставался один законный ребенок,
1/3 имущества - если оставалось двое, 1/4 - трое и бо-
лее детей. При таком порядке наследования за законными
детьми резервировалась большая часть имущества, которое
делилось между ними поровну вне зависимости от возраста
и пола. Таким образом, статьи ГК о наследовании спо-
собствовали дроблению семейных имуществ.
Основное место в третьей книге законодатель отводит
обязательственным, прежде всего договорным, отношениям.
В точных и ясных положениях договорного права ГК можно
видеть много определений, восходящих к известным сужде-
ниям римских юристов. Так, договор рассматривался как
соглашение, посредством которого одно из нескольких лиц
обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или не де-
лать чего-либо".
Французский законодатель позаимствовал из римского
права и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в до-
говоре, о его добровольности и непреложности. Согласие
сторон являлось необходимым условием действительности
договора. По ст. 1109 "нет действительного согласия,
если согласие было дано лишь вследствие заблуждения или
если оно было исторгнуто насилием или достигнуто обма-
ном".
Законодатель не устанавливал каких-либо условий, от-
носящихся к содержанию договоров, их выгоде или невыго-
де. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно ко-
торой по общему правилу убыточность соглашения не может
опорочить договор. "Соглашения, законно заключенные, -
гласила ст. 1134, - занимают место закона для тех, кто
их заключил".
В случае неисполнения договора, в котором предусмат-
ривается обязательство должника предоставить вещь кре-
дитору, последний мог требовать через суд передачи ему
этой вещи. По ст. 1142 "всякое обязательство сделать
или не делать приводит к возмещению убытков в случае
неисполнения со стороны должника".
В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к
условиям заключения и содержанию отдельных договоров:
купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и
т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей,
регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими,
хотя для капиталистического общества Франции трудовой
договор имел огромное значение.
Сами предприниматели, считавшие в то время за норму
интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматривали
государственное вмешательство в трудовой договор как
явно нежелательное явление. Те отдельные положения, ко-
торые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свиде-
тельствовали об открытой поддержке интересов хозяев.
Так, в ст. 1781 (она была отменена при Наполеоне III в
1868 г.) говорилось: "Хозяину верят в отношении его ут-
верждений:
о размере жалования, об оплате вознаграждения за ис-
текший год и о платежах, произведенных в счет вознаг-
раждения за текущий год".
При соблюдении указанных в ГК общих условий договора
любому лицу предоставлялась полная свобода деятельнос-
ти, свобода выбора контрагентов и определения содержа-
ния договоров. Кодекс, таким образом, юридически закре-
пил в имущественном обороте свободу личности, свободу
предпринимательской деятельности.
В период господства свободной конкуренции каждый
французский предприниматель стремился сохранить за со-
бой в области договора максимальную свободу, возмож-
ность действовать по своему усмотрению, без мелочной
государственной опеки и регламентации. Поэтому свобода
договора в то время находила свое выражение не только в
свободе волеизъявления сторон, но и в автономии личнос-
ти, в государственном невмешательстве в договорные от-
ношения по принципу либерализма laissez faire, laissez
passer.
Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общим вопро-
сам имущественного оборота. Они не регламентировали це-
лый ряд специфических сторон торговой деятельности
предпринимателей (коммерсантов). В 1807 г. после серии
скандальных банкротств был принят специальный Торговый
кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положениями о
юридических действиях, совершаемых коммерсан-
тами. Этот кодекс закрепил во французской правовой сис-
теме, а затем и в праве других стран континентальной
системы дуализм частного права, т.е. деление его на
гражданское и торговое.
По объему (648 статей), а главное, по юридической
технике ТК значительно уступал Гражданскому кодексу. Он
состоял из 4 книг, в первой из которых содержались об-
щие положения, относящиеся к коммерсантам, торговым
книгам, товариществам, разделу имуществ, торговым бир-
жам, биржевым агентам и маклерам, комиссионным сделкам,
векселю и т.д.
В ст. 1 коммерсант определялся как "лицо, которое
совершает торговые акты в порядке осуществления своих
обычных занятий". Далее указывалось, что жена не может
быть коммерсанткой без согласия своего мужа. ТК возло-
жил на коммерсантов, а равно и на торговые товарищества
(полные, коммандитные) обязанность "день за днем" вести
торговую отчетность (ст. 8).
Вторая книга ТК была посвящена вопросам международ-
ной и морской торговли. Она устанавливала правовой ста-
тус морского судна, содержала ряд правил, относящихся к
морской перевозке и страхованию, к морским деликтам и к
аварии. Третья книга регулировала порядок банкротства,
четвертая была связана с торговой юрисдикцией, с особы-
ми торговыми судами и с процессом.
Торговый кодекс во многих отношениях был составлен
менее удачно, чем ГК. Он в большей степени опирался на
нормы дореволюционного права, в частности на знаменитые
ордонансы Кольбера "О торговле" (1673 г.) и "О морепла-
вании" (1681 г.). В нем были и внутренние противоречия,
и очевидные пробелы. Так, столь важной торговой сделке,
как купля-продажа, в ТК посвящалась лишь одна статья, и
судам при рассмотрении споров между коммерсантами при-
ходилось руководствоваться общими положениями ГК о куп-
ле-продаже.
Вовсе отсутствовали в ТК общие положения, касающиеся
банковских и страховых операций. Текст ТК начал перера-
батываться буквально с момента его принятия, а нередко
просто дополнялся самостоятельным торгово-промышленным
законодательством.
Развитие гражданского и торгового законодательства в
XIX-XX вв. ГК Наполеона достаточно точно и реалистично
отражал основные жизненные условия гражданско
го общества Франции своего времени. Но в дальнейшем, с
развитием самого общества, произошли большие изменения
и в ГК Франции.
К концу XX в. свою первоначальную редакцию сохранило
не более половины статей ФГК. Свыше 100 статей было
полностью отменено, около 900 получило новую редакцию.
Наконец, в ФГК появилось примерно 300 новых статей.
Наибольшему пересмотру подверглась первая книга ФГК,
где сохранилось лишь около 10% первоначального текста.
Основные изменения в тексте ГК произошли во второй по-
ловине XX в.
В первой книге, в соответствии с целой серией зако-
нодательных актов (1938, 1964, 1970, 1975 гг. и др.),
был осуществлен практически полный пересмотр норм, от-
носящихся к брачно-семейным отношениям. Были исключены
статьи, закреплявшие подчиненное положение замужней
женщины, предусмотрены новые статьи, исходившие из бо-
лее последовательного признания равенства обоих супру-
гов.
Так, например, согласно новой редакции ст. 108, муж
и жена могут иметь раздельное место жительства, если
только это не наносит ущерба правилам, относящимся к
совместной жизни супругов. Несовершеннолетний, не осво-
божденный от родительской власти, имеет место жительст-
ва у своего отца и матери. Если отец и мать живут раз-
дельно, то он имеет место жительства у того из родите-
лей, с которым он проживает.
По общему правилу ФГК (ст. 144) брачный возраст для
мужчин устанавливается в 18 лет, для женщин в 16 лет,
но в соответствии с добавлениями в ФГК прокурор Респуб-
лики "при наличии серьезных оснований" вправе разрешить
заключение брака до достижения указанного возраста.
По ст. 180 брак может быть оспорен одним из супру-
гов, если он был заключен без "свободного согласия обо-
их супругов" или в силу заблуждения.
Статья 103 указывает, что самим фактом заключения
брака супруги совместно принимают на себя обязательства
кормить, содержать и воспитывать своих детей. С другой
стороны, по ст. 205 дети обязаны предоставлять содержа-
ние своим отцу и матери (или иным восходящим родствен-
никам), которые "находятся в нужде".
В соответствии с новой редакцией ст. 212, супруги
обязаны к взаимной верности, помощи и поддержке. Они
совместно осуществляют моральное и материальное руково-
дство семьей, заботятся о воспитании детей и "подготав-
ливают их будущее".
По ст. 215, изложенной в редакции 1970 г., "супруги
взаимно обязываются жить вместе". Место жительства
семьи они выбирают по взаимному согласию. Супруг не мо-
жет самостоятельно распоряжаться правами, относящимися
к жилищу семьи и к предметам его обстановки. По ст. 216
(в ред. 1965 г.) каждый супруг обладает полной правос-
пособностью.
Кодекс ФГК в новой редакции предусматривает следую-
щие причины расторжения брака: смерть одного из супру-
гов или развод, произведенный в законном порядке. Раз-
вод может иметь место по следующим основаниям (ст. 229
в ред. 1975 г.): по взаимному согласию, из-за разлада
совместной жизни или из-за виновного действия.
Если оба супруга совместно требуют развода, то они
не обязаны сообщать его причину; они должны только
представить на одобрение судьи проект соглашения, кото-
рый определяет последствия развода. Такой развод (по
взаимному согласию) не может иметь место в течение пер-
вых 6 месяцев брака.
Супруг может требовать развода по причине длительно-
го разлада совместной жизни, если супруги фактически
живут раздельно в течение 6 лет (ст. 237).
Новацией Кодекса является ст. 238, согласно которой
супруг может требовать развода по случаю длительного (в
течение 6 лет) психического расстройства другого супру-
га. Суд, впрочем, может отклонить это требование, если
развод рискует повлечь за собой слишком тяжелые пос-
ледствия для больного супруга.
Согласно ст. 240, судья может отказать в разводе,
если другой супруг докажет, что развод будет иметь для
него самого, с учетом, в частности, его возраста и про-
должительности брака, либо для его детей чрезвычайно
тяжелые материальные или моральные последствия.
Требование о разводе может быть заявлено одним из
супругов по причине виновных действий другого, если эти
действия являются серьезным или повторным нарушением
супружеского долга и обязанностей и делают невыносимым
сохранение совместной жизни.
Согласно ст. 296, предусматривается институт разлу-
чения супругов. Оно может быть принято по требованию
одного из супругов в тех же случаях и на тех же услови-
ях,
что и развод. Разлучение супругов не прекращает брака,
но оно прекращает обязанность жить вместе. Разлучение
супругов всегда влечет за собой разделение имущества.
По требованию одного из супругов судебное решение об их
разлучении преобразуется в силу закона в решение о раз-
воде, если разлучение супругов сохраняется в течение 3
лет.
Существенные изменения произошли и во второй и
третьей книгах Кодекса, в том числе отражающие общую
тенденцию развития гражданского права в XX в.: ограни-
чения прав собственника, а также свободы договора. Так,
например, наряду со ст. 547, где говорится о том, что
плоды земли (естественные или промышленные) принадлежат
собственнику по праву присоединения, ст. 548 (ред. 1960
г.) гласит: "Плоды, произведенные вещью, принадлежат
собственнику, но с возложением на него обязанности воз-
местить расходы на вспашку земли, обработку посевов,
сделанные третьими лицами".
В третьей книге особенно значительным изменениям
подверглись первоначальные статьи Кодекса, относящиеся
к наследованию (титул 1) и к договорам (титул 3).
В законодательном порядке было закреплено ограниче-
ние в степени наследования имущества (до шестой степени
родства) для боковых родственников.
Несколько улучшилось положение внебрачных детей (ес-
тественных наследников). Согласно ст. 756 (ред. 1972
г.), внебрачное происхождение детей дает право на нас-
ледство лишь при условии, что это происхождение закон-
ным образом установлено. Внебрачный ребенок имеет в це-
лом те же права, что и законный ребенок, на наследство
своего отца и своей матери и других восходящих родс-
твенников, так же как и своих братьев и сестер и других
боковых родственников (ст. 757).
Если умерший не оставил родственников такой степени,
которая допускает наследование, то имущество, входящее
в состав его наследства, принадлежит на началах полной
собственности пережившему его супругу.
Согласно ст. 768 (в ред. 1958 г.), при отсутствии
наследников наследство приобретается государством.
Особенно существенной переработке подвергся титул 9
третьей книги, посвященный товариществам. Обновленный
текст испытал на себе влияние соответствующих положений
о торговых товариществах, произошла тем самым опреде-
ленная коммерциализация этого гражданско-правового инс-
титута.
В 1978 году в Гражданский кодекс было введено понятие
юридического лица, но оно было связано именно с товари-
ществами гражданского права. Последние, согласно ст.
1842, "пользуются правами юридического лица со времени
их регистрации".
В последние десятилетия изменения в гражданском пра-
ве Франции происходят не только путем включения новелл
в текст самого Кодекса, но и путем принятия специальных
законодательных актов, регулирующих те или иные сферы
имущественных отношений. Так, наряду с фрагментарным
упоминанием страхового договора в ФГК (ст. 1964), в
1976 г. была осуществлена фактическая кодификация стра-
хового дела специальным правительственным декретом.
Во Франции еще в первой половине XIX в. были уста-
новлены законодательные ограничения для собственников:
владельцы земли обязаны разрешать проводку электро-
линий над своим участком, допускать над ним полеты са-
молетов, не имеют права сажать деревья вблизи аэродро-
мов и т.д. Специальное законодательство (1919 и 1938
гг.) определило, что собственники земли не могут ис-
пользовать движущую силу воды, не получив специальную
концессию от государства.
В 20-е годы французское законодательство оформило
создание института так называемой коммерческой собс-
твенности, суть которой состояла в ограничении права
собственности для лиц, сдающих помещения в аренду тор-
гово-промышленным предприятиям. Наймодатель-собственник
не мог, за исключением особых случаев, отказать аренда-
тору-предпринимателю в продлении договора аренды.
Развитие процесса обобществления производства и сфе-
ры обращения имело своим результатом и изменение самой
концепции собственности, которая рассматривается не
только как право индивида, но и как его социальная обя-
занность. Во Франции, как и в других странах Запада,
падает значение индивидуальной частной собственности,
увеличивается роль ассоциированной и государственной
собственности.
В XX веке, особенно после второй мировой войны, само
государство во Франции выступает как крупнейший собс-
твенник, как вкладчик капитала, как предприниматель.
Результатом послевоенной национализации явился рост до-
ли государственного сектора (31% продаж, 33% инвестиций
и т.д.). Крупная денационализация, проведенная в 1986
г., не
означала падения роли государственной собственности в
экономической и правовой жизни Франции.
Большие изменения произошли в XX в. и в области до-
говорного права. Так, Государственный совет как высший
орган административной юстиции и суды стали отходить в
случае чрезвычайных обстоятельств от принципа незыбле-
мости договора. В этих целях была использована средне-
вековая доктрина "Оговорка о неизменности обстоятель-
ств" ("Clausula rebus sic stantibus"). Французская су-
дебная практика нередко делала упор именно на изменив-
шиеся и чрезвычайные обстоятельства. При этом следовала
ссылка на ч. 3 ст. 1134 ФГК, согласно которой соглаше-
ния, заключенные между сторонами, "должны быть выполне-
ны добросовестно".
В последние десятилетия во Франции наряду с граж-
данскими договорами широкое распространение получили и
административные, где одной из сторон выступает госу-
дарственный орган. Такие договоры государство заключает
с национализированными предприятиями или частными ком-
паниями с целью обеспечения определенных программ эко-
номического развития, реализации заданий по инвестици-
ям, по объему производства, по созданию дополнительных
рабочих мест и т.д.
В таких административных договорах его стороны не
являются равными как в экономическом, так и в юридичес-
ком отношении. Соответствующие государственные органы
имеют право контролировать ход исполнения договора, а в
случае необходимости - изменять его условия и даже рас-
торгнуть договор. С другой стороны, контрагенты госу-
дарства в административных договорах могут рассчитывать
на налоговые скидки, льготные кредиты и т.п.
Еще более основательному пересмотру в XIX-XX вв.
подвергся Торговый кодекс Франции. Так, в 1838 г. был
принят специальный закон, упорядочивающий процедуру
банкротства, в 1844 г. - закон об изобретениях и патен-
тах на изобретение, в 1852-1862 гг. - законы о реорга-
низации банковских учреждений и т.д. Закон 1867 г. ле-
гализовал акционерные общества ("анонимные товарищест-
ва"), которые создавались явочным путем.
В ФТК к настоящему времени в первоначальном виде
сохранили свою силу примерно 20 статей. Французские
юристы не без основания рассматривают ФТК как "руины".
Но само торговое право получило наибольшее развитие во
второй половине XX в. в связи с усложнением механизмов
правового регулирования хозяйственной жизни.
Многие изменения в торговом законодательстве Франции
в XX в. вызваны присоединением к международным конвен-
циям (например, к Женевской вексельной конвенции 1930
г.). Особенно значительная ревизия торгового и иного
хозяйственного права Франции осуществляется под влияни-
ем права Европейских Сообществ.
Так, например, в соответствии с директивами ЕЭС в
1983 г. был осуществлен пересмотр системы бухгалтерской
отчетности, что повлекло за собой пересмотр соответс-
твующих статей книги 1 ФТК.
Французское право, таким образом, не избежало интер-
национализации, которая является следствием интеграци-
онных процессов, международного разделения труда и рос-
та внешнеэкономических связей. Эта тенденция нашла свое
отражение в таких областях предпринимательского права,
как патентное, чековое, акционерное и т.д.
Развитие торгового права Франции в силу несовершенс-
тва самого ФТК еще в прошлом веке (а особенно это ха-
рактерно для XX в.) осуществлялось путем исключения из
Кодекса ряда важных институтов (банковское, вексельное
право и др.).
Так, начиная с закона 1867 г. в качестве самостоя-
тельной сферы регулирования торгового законодательства
выделилось акционерное законодательство. Частичные ре-
формы акционерного законодательства имели место еще в
30- 40-е гг. XX в., но в настоящее время его основу
составляет закон от 24 июля 1966 г., который существен-
ным образом модернизировал акционерное право Франции.
Этот закон дополнен правительственным декретом от 23
марта 1967 г., посвященным торговым товариществам. В
целом оба этих акта насчитывают более 800 статей, т.е.
превосходят по объему сам ФТК.
В отличие от традиционного торгового права, носящего
частноправовой характер, действующее акционерное зако-
нодательство включает большое число уголовных и процес-
суальных норм. В этом законодательстве содержатся раз-
вернутые правила создания и деятельности всех основных
видов торговых товариществ, а именно: полных, простых,
коммандитных, товариществ с ограниченной ответствен-
ностью, акционерных обществ. Последние из вышеперечис-
ленных стали основным предметом заботы французского
законодателя в последние десятилетия.
Так, были предусмотрены новые формы организации уп-
равления делами компании (директорат, наблюдательный
совет и др.), право выпуска облигаций, которые обмени-
вались затем на акции, усиление контроля крупных держа-
телей акций за функционированием органов управления,
расширение отчетности акционерных обществ с целью обес-
печения более высокого уровня достоверности и полноты
информации. Была повышена и степень ответственности са-
мой акционерной компании перед третьими лицами в случа-
ях, когда органы управления акционерного общества или
товарищества с ограниченной ответственностью действуют
вне рамок установленной для них правоспособности (спе-
циальной правоспособности).
Интересы третьих лиц получили дополнительные гаран-
тии (закон от 25 января 1985 г.) и в случаях, связанных
с несостоятельностью акционерного общества. Таким обра-
зом, проявилась характерная для последнего времени тен-
денция к расширению контроля за деятельностью акционер-
ных обществ со стороны самих акционеров, третьих лиц и
государства.
Другой характерной чертой французского акционерного
законодательства (начиная с 1917 г.) явилось распрост-
ранение ценных бумаг компании среди ее рабочих и служа-
щих. Эта тенденция нашла свое выражение и в целой серии
законов 60-80-х гг.
Так, закон 1970 г. предоставил акционерным обществам
право распространять среди своих работников акции об-
щества (путем подписки или покупки). В 1980 г. в зако-
нодательном порядке было установлено обязательное бесп-
латное распределение части акций среди работников
предприятий, принадлежащих акционерным обществам.
Таким образом, развитие французского торгового, а по
сути дела экономического права происходило не в рамках
традиционных кодексов частного права, а путем издания
большого количества самостоятельных хозяйственных ак-
тов.
Для этих актов свойственно усиление публично-право-
вых начал в регулировании экономических отношений, в
результате чего происходит стирание ранее непреодолимых
граней между публичным и частным правом.
Примером могут служить многочисленные нормативные
акты, направленные на защиту окружающей среды, на
поддержание рыночной конкуренции, на охрану интересов
потребителей товаров и услуг и т.д.
Так, в 60-80-е гг. во Франции была принята целая се-
рия природоохранительных актов, которые вводили жесткий
контроль за состоянием окружающей среды, способствовали
недопущению ее загрязнения в результате промышленной и
иной производственной деятельности. В 1964 г. был при-
нят декрет о реактивных отходах, в 1974 г. - об охране
воздуха от загрязнения, в 1975 г. - об ограничении
уровня шума и т.д.
Показателем успешного проведения природоохранитель-
ной политики стало принятие в 1970 г. специальной госу-
дарственной программы по охране окружающей среды, в со-
ответствии с которой был образован и ряд новых природо-
охранительных органов, в том числе министерство охраны
природы и окружающей среды.
Важной вехой в осуществлении природоохранных мероп-
риятий явилось издание закона 1976 г., который содержал
широкий перечень природных ресурсов, находящихся под
защитой государства (флора, фауна, вода, почва и т.д.).
Нарушение этого закона влекло за собой не только граж-
данско-правовую и административную ответственность, но
и уголовные наказания.
Своеобразное сочетание публично-правового и частноп-
равового регулирования можно видеть в законодательстве
(начиная с ордонанса о ценах 1945 г.), посвященном под-
держанию конкуренции и предотвращению доминирующих
(т.е. монополистических) позиций отдельных предпринима-
телей, акционерных компаний и их объединений.
Значительным этапом в развитии конкурентной и анти-
монопольной политики стал правительственный ордонанс
1986 г. о свободе цен и конкуренции. По этому закону
(ст. 7) запрещаются согласованные действия, договоры,
выраженные в открытой форме, или подразумеваемые согла-
шения, а также объединения, имеющие целью или могущие
иметь в качестве одного из своих последствий недопуще-
ние, ограничение или нарушение конкуренции на рынке.
Такие монополистические сговоры могут быть направле-
ны на ограничение в доступе на рынок других предприя-
тий, недопущение свободного установления цен, ограниче-
ние производства или сбыта, раздел рынков или источни-
ков снабжения и т.д.
Согласно ст. 8 ордонанса 1986 г., предприятию или груп-
пе предприятий запрещается злоупотреблять господствую-
щим (доминирующим) положением на внутреннем рынке, а
также экономической зависимостью, в которой от него на-
ходятся другие предприятия, являющиеся их поставщиками
или клиентами.
Для нарушителей закона ордонанс предусмотрел разные
виды ответственности: гражданскую, административную и
уголовную. Последней подлежат не только физические ли-
ца, руководители предприятий-нарушителей, но и юриди-
ческие лица, сами предприятия, товарищества и их объ-
единения.
Развитие трудового и социального законодательства. В
отличие от гражданского и торгового права рабочее зако-
нодательство не имело во Франции глубоких исторических
корней, напротив, первые акты французской революции
имели скорее ярко выраженный антирабочий характер.
Принятый в 1791 г. закон Ле Шапелье был направлен на
борьбу не столько с корпорациями средневекового типа,
сколько с рабочими объединениями. Закон запрещал союзы
рабочих одной и той же профессии, объявлял незаконными
стачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения усло-
вий труда.
Закон Ле Шапелье и основанные на нем уголовные зап-
реты стали серьезным правовым препятствием на пути ор-
ганизации профсоюзов. С развитием капитализма во Фран-
ции законодательство, запрещающее объединения рабочих,
становилось все более оторванным от жизни и неэффектив-
ным.
Наполеон III, использовавший тактику заигрывания с
рабочими, в 1864 г. отменил закон Ле Шапелье. Так были
узаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, если
только они не сопровождались "неправомерными" действия-
ми.
Но в условиях режима Второй империи рабочие органи-
зации не могли свободно создаваться и функционировать.
Лишь в 1884 г. в связи с новым ростом рабочего движения
парламент Третьей республики узаконил свободное образо-
вание рабочих союзов, которые преследовали экономичес-
кие цели.
Правящие круги Третьей республики время от времени
шли на отдельные незначительные уступки в вопросах ре-
гулирования условий труда. Законы 1874-1892 гг. запре-
тили труд детей до 13 лет, установили для подростков до
16 лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подрост-
ков до 18 лет - 11-часовой. В 1898 г. был принят закон,
предусмотревший ответственность предпринимателя за про-
изводственный травматизм рабочих.
По сути дела, трудовое и социальное законодательство
как составные части французской правовой системы берут
свое начало лишь в XX в. Развитие трудового и социаль-
ного права непосредственным образом связано с уровнем
организованности и сознательности рабочего движения, со
степенью развития государственных механизмов регулиро-
вания социальных отношений, с готовностью самих предп-
ринимателей и рабочих, а также и общества в целом к по-
иску и использованию социальных компромиссов.
Заметной вехой в создании правовых начал регулирова-
ния трудовых конфликтов и условий труда стал принятый в
1910 г. специальный Трудовой кодекс. Но становление
современной правовой системы трудового и социального
регулирования связано с послевоенным периодом и послед-
ними десятилетиями XX в.
Важным рубежом в формировании современного трудового
и социального права стала Конституция Четвертой респуб-
лики (1946 г.). Преамбула к этой Конституции представ-
ляла собой настоящую хартию труда. Здесь не только
признавалось право трудящихся на труд, на создание
профсоюзов, на забастовку и т.д., но и предусматрива-
лась государственная программа социальной поддержки ма-
терей, детей, инвалидов, престарелых, безработных и
т.д.
Конституция 1958 г. не содержала каких-либо новых
положений о труде и социальной политике. Но, как из-
вестно, она сохранила преамбулу к Конституции 1946 г. в
качестве действующего правового документа. Отсюда выво-
дились и обязательства правительства Пятой республики в
области труда и социального обеспечения.
В соответствии с Конституцией 1958 г. законы опреде-
ляют лишь фундаментальные принципы трудового права.
Вопросы, которые не попадают в сферу законодательного
регулирования труда, решаются в регламентарном и адми-
нистративном порядке. Таким образом, Конституция оста-
вила парламенту право разрабатывать общие принципы тру-
дового права, тогда как реализация этих принципов пре-
доставлялась правительству.
Важнейшим источником трудового права Франции является
Трудовой кодекс, который действует в настоящее время в
редакции 1973 г. с поправками 1981-1982 гг. Этот Кодекс
представляет собой инкорпорацию многочисленных законо-
дательных актов по труду, принятых в разное время пар-
ламентом и правительством.
В качестве дополнительного источника права выступает
и текущее законодательство. В частности, декреты ми-
нистра труда (социальных дел), которые связаны с регу-
лированием действия коллективных договоров, закрепляют
правила по технике безопасности и производственной са-
нитарии и т.д.
Кодекс о труде претерпел в XX в. большие изменения.
Сначала он распространялся только на промышленных рабо-
чих, которые требовали особой правовой защиты. В насто-
ящее время он действует в отношении всех лиц наемного
труда, как простых рабочих, так и представителей управ-
ленческой элиты.
Трудовой кодекс и законодательство последних десяти-
летий, отразившие тенденцию к демократизации и расшире-
нию социальной политики государства, регулируют широкий
круг отношений.
Во-первых, в них регламентируется сама организация
работы государственных органов в сфере трудовых отноше-
ний (Трудовая инспекция и т.д.).
Во-вторых, устанавливаются нормы, относящиеся к тру-
довому договору как к основному правовому документу,
регулирующему отношения между работодателем и работни-
ком. Здесь же предусматривается регламентация заработ-
ной платы и трудовых споров, которые разрешаются специ-
альными судами.
В-третьих, Трудовой кодекс регулирует коллективные
трудовые отношения, а также создание и деятельность
профессиональных объединений работников и работодате-
лей.
Законодательство 1981-1982 гг., отразившее усиление
позиций левых, демократических сил, расширило право ко-
митетов предприятий на участие в управлении. Они полу-
чили возможность влиять на финансовые дела, на планиро-
вание, на развитие условий труда и социальной политики
в пределах отдельных предприятий.
Трудовой кодекс 1973 г. носит общенормативный харак-
тер. В то же время в нем имеется специальный раздел,
который устанавливает особые условия труда в зависимо-
сти от отрасли и профессии. Так, выделяются нормы, от-
носящиеся к труду шахтеров, моряков торгового флота,
торговых агентов, актеров, домашних работников.
Во Франции на работников частных и государственных
предприятий распространяются по общему правилу одни и
те же нормы трудового права. Это не исключает и специ-
альных норм, которые издаются для регулирования труда
на национализированных предприятиях.
В послевоенный период значительные демократические
изменения произошли и в сфере социального права, в ос-
нове которого лежит Кодекс социального страхования 1956
г. с последующими добавлениями.
Кодекс социального страхования, по сути дела, содер-
жит две группы норм, составляющих в целом социальное
право: это, во-первых, право социального обеспечения, а
во-вторых, право семьи и социальной помощи.
Первая группа норм устанавливает пенсии и пособия в
связи с травматизмом, болезнью, беременностью, инвалид-
ностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Эта
система норм гарантирует все более широкому кругу лиц
защиту на случай так называемого "социального риска".
Размеры пенсий и социальных выплат регулярно (дважды в
год) индексируются в соответствии с изменениями средней
заработной платы.
Система государственного социального страхования во
Франции основана на взносах предпринимателей и самих
работников, а также на средствах, выделяемых самим го-
сударством.
Право социальной помощи предусматривает поддержку
тех категорий лиц, которые оказались в нужде, бедности
или нищете. Это брошенные дети, престарелые или лица,
лишенные источников существования, лица и семьи, под-
вергающиеся опасности, беженцы. Если право социального
обеспечения основывается на государственной системе
страхования, то социальная помощь выступает как госу-
дарственная благотворительность.
Развитие уголовного права и процесса в XIX-XX вв. Во
Франции, в отличие от Англии, законодательство периода
революции внесло радикальные изменения в уголовное пра-
во и перестроило его в соответствии с новыми представ-
лениями о преступлениях и наказаниях. Как уже отмеча-
лось выше, принятый в революционной обстановке УК Фран-
ции 1791 г. оказался недолговечным.
Стройное и законченное выражение уголовно-правовая
программа нового времени (классическая школа уголовного
права) получила во французском Уголовном кодексе 1810
г, разработанном при Наполеоне I. Хотя Кодекс в ряде
моментов представлял собой шаг назад по сравнению с за-
конодательством эпохи революции, в целом он был прог-
рессивным для своего времени документом. В нем проводи-
лась идея равенства лиц перед уголовным законом, вводи-
лись ясные критерии преступления, четко очерчивался
круг наказаний и т.д.
Структура УК 1810 г., хотя и была более сложной, в
принципе следовала структуре УК 1791 г. Краткие предва-
рительные положения, а также книги первая и вторая были
посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной
ответственности. Они представляли собой своеобразную
общую часть Кодекса, в которой излагались основные по-
нятия и принципы уголовного права. В третьей и четвер-
той книгах содержался конкретный перечень преступных
деяний и определялись в каждом отдельном случае вид и
мера наказания (особенная часть).
В УК 1810 г. в соответствии с идеями классической
школы уголовного права особо подчеркивалось, что прес-
туплениями являются деяния, которые запрещены законом
(ст. 1), что уголовный закон не имеет обратной силы
(ст. 4). В Кодексе говорилось об ответственности соу-
частников преступления, предусматривалось освобождение
от ответственности лиц, действующих в состоянии безумия
или под принуждением силой.
Французский законодатель, однако, к этому времени
еще не разработал многих общих вопросов уголовного пра-
ва: не были определены формы вины, ничего не говорилось
о давности, о совокупности преступлений. В УК упомина-
лось покушение, но оно полностью приравнивалось к за-
конченному преступлению, если преступное действие пре-
рывалось не по воле покушавшегося.
УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных
действий, которые в зависимости от характера наказания
делились на 3 группы. К первой относились наиболее тяж-
кие преступные деяния - преступления (crimes), которые
карались мучительными или позорящими наказаниями. Вто-
рую группу составляли проступки (delicts), наказывавши-
еся исправительными мерами. Для третьей группы - поли-
цейских правонарушений (contraventions) - были предус-
мотрены наказания полицейского характера.
В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных
санкций, закреплялся отказ от ряда жестоких наказаний
средневековой эпохи. Но в области наказаний УК 1810 г.
делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем восста-
навливались пожизненная каторга, смертная казнь с пред-
варительным отсечением руки, депортация в колонии,
гражданская деградация. В качестве дополнительного на-
казания предусматривалось также клеймение.
Исправительными наказаниями, по терминологии Кодекса
(ст. 9), могли быть: тюремное заключение в исправитель-
ном заведении, временное лишение некоторых политичес-
ких, гражданских и семейных прав, а также штраф.
В разделе о преступлениях и проступках против част-
ных лиц более половины статей были посвящены охране
собственности. Сурово наказывались кражи, которые во
многих случаях влекли за собой каторжные работы, иногда
- пожизненные. Кодекс запрещал коалиции и стачки рабо-
чих, вводил уголовную репрессию против нищих и бродяг,
не имевших определенного места жительства и средств к
существованию.
В особенной части УК 1810 г. на первое место выноси-
лись преступления против публичных интересов. Наряду со
статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательст-
ве на внешнюю безопасность французского государства,
содержались и специфические статьи, каравшие за покуше-
ния на особу императора и членов его семьи, за попытки
ниспровержения или изменения образа правления.
Лица, произносящие речи, расклеивающие афиши с целью
призыва граждан к совершению преступлений против внут-
ренней и внешней безопасности государства, рассматрива-
лись как виновные в преступлениях и заговорах.