Вокруг истории появления Путина в Москве до сих пор нет единого мнения. Сам он говорит об этом предельно кратко: "Вспомнили и пригласили". А вот о том, кто именно пригласил его в Москву, до сих пор идут споры. По одной версии, примерно в это время выходец из Питера Анатолий Чубайс стал формировать в Москве команду из своих людей. Он-то и способствовал новому назначению - заместителем Павла Бородина, управляющего делами президента. По другой, в замы его взял сам Бородин.
В управлении делами Администрации Президента Путин проработал восемь месяцев. Ему пришлось заниматься зарубежной собственностью России. Кроме долгов от бывшего СССР, страна получила многомиллиардную собственность за рубежом, в том числе и принадлежавшую КПСС. С 1995 года на нее претендовали МИД, Минморфлот и др. Но в 1996 году Ельцин подписал указ, по которому вся эта собственность перешла в Управление делами президента. За несколько месяцев работы Путин учел, расписал по графикам и привел в норму все документы Управления на право владения 715 объектами недвижимости в 78 странах мира.
В марте 1997 года последовало повышение в должности. Указом Ельцина Путин был назначен заместителем руководителя Администрации Президента и одновременно начальником Главного контрольного управления (ГКУ), сменив на этом посту Алексея Кудрина (кстати, своего знакомого по Петербургу, который и рекомендовал его на пост).
Кабинет главы контрольного управления на Старой площади некогда принадлежал председателю Комитета партийного контроля (КПК) при ЦК КПСС Арвиду Пельше, который имел серьезное влияние в верхних эшелонах власти, так что КПК уважали и боялись. Хотя Главное контрольное управление и выглядело как аналог былого Комитета, но, в отличие от него, большим авторитетом не пользовалось.
При Владимире Путине ГКУ стало постепенно набирать силу, проводя достаточно жесткие проверки различных ведомств, по которым было возбуждено 50 уголовных дел, 20 человек привлечено к уголовной ответственности, выявлено нецелевое использование казенных денег на 8 триллионов рублей (неденоминированных).
Особо много претензий вызвала деятельность монополиста оружейного бизнеса - "Росвооружения". Наиболее серьезным нарушением в его работе оказалась причастность руководства ведомства к нелегальным поставкам военной техники в Армению. Доклад, содержавший полную информацию об этих поставках, Путин направил министру обороны Игорю Родионову. А через несколько дней секретный документ стал достоянием гласности и спровоцировал один из самых громких скандалов ельцинской эпохи. Каким образом копия доклада оказалась в руках председателя Комитета по обороне Льва Рохлина, огласившего его содержание с думской трибуны, остается неизвестным и поныне - впрочем, многие уверены, что документ был передан Рохлину лично министром обороны.
Тем не менее, на карьере Путина этот скандал не отразился. Осенью 1997 года он был включен в состав Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по экономической безопасности. Весной следующего года Путина назначили первым заместителем руководителя Администрации Президента, ответственным за работу с регионами (должность начальника ГКУ некоторое время оставалась за Путаным, до тех пор пока он не нашел замену в лице генерала ФСБ Николая Патрушева). Новое назначение многие аналитики тогда расценивали как знак того, что Кремль намерен всерьез заняться регионами, и в своих прогнозах они не обманулись: Путин взялся за порученное дело серьезно, к беседам с губернаторами готовился основательно.
Летом 1998 года Путин возглавил постоянную Комиссию по разграничению полномочий и предметов ведения между центром и регионами. 25 июля 1998 года Указом Президента Владимир Путин был назначен директором ФСБ.
Новое назначение, по собственному признанию Путина, не слишком его обрадовало. Тем не менее, он выступил перед депутатами Государственной Думы и четко обозначил те задачи, которые собирался поставить перед своими подчиненными. Это, прежде всего, добывание упреждающей информации об угрозах безопасности страны, содействие правительству в реализации как внутренних, так и международных экономических программ и противодействие на территории России иностранным спецслужбам, предпринимающим попытки завладеть секретами в сфере экономики, особенно в Военно-промышленном комплексе.
По традиции, органы безопасности СССР и России всегда возглавляли генералы в высоких чинах, тогда как Путин принял ведомство даже не в звании подполковника спецслужбы, с которым он ушел из КГБ, а как бывший заместитель главы Администрации Президента. Другими словами, он стал гражданским руководителем органов безопасности, причем первым таким руководителем в новейшей истории России. "Когда меня снова перевели на Лубянку, - сказал Путин в интервью "Комсомольской правде", - мог практически сразу получить генерала. Но думаю, это было бы с моей стороны некорректным. В воинских коллективах есть определенная традиция: очередную звезду надо заслужить". Впрочем, кто-то в органах в шутку прозвал его "генерал-подполковник".
Прежде всего. Путин произвел кадровые перестановки. Так, были освобождены от своих должностей около десяти генералов. Их место заняли люди из Петербурга: Виктор Черкесов, Сергей Иванов, Александр Григорьев - молодые, энергичные сотрудники спецслужб. Генерал-лейтенант Черкесов стал первым заместителем директора ФСБ, генерал-майор Иванов - руководителем департамента анализа, прогноза и стратегического планирования, генерал-лейтенант Григорьев был назначен начальником департамента экономической безопасности, одновременно исполняя обязанности руководителя питерского УФСБ.
Затем Путин повел себя совершенно вразрез с чиновничьим этикетом. Ельцин подписал указ "Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры", согласно которому штатная численность центрального аппарата ФСБ была сокращена с 6 до 4 тысяч человек. Но при этом новый начальник Службы добился повышения зарплаты своим сотрудникам, причем сделал это без предварительного согласования с кремлевскими чиновниками, поставив вопрос напрямую перед Ельциным. Этот случай вызвал у президентского окружения некоторое замешательство, так как ранее никто из руководителей ФСБ, кроме разве Барсукова, не решался обходить бюрократические условности.
Он внес изменения в структуру ведомства, упразднив два крупнейших управления - экономической разведки (УЭК) и контрразведывательного обеспечения стратегических объектов (УКРОСО) - и на их месте создав шесть новых управлений. Кроме того, был создан новый департамент, куда вошли управление компьютерной безопасности, управление по работе с регионами и управление по защите Конституции.
После этих преобразований структура ФСБ приняла следующий вид: департамент контрразведки; департамент по борьбе с терроризмом; управление военной контрразведки; департамент экономической безопасности (в том числе управления по контрразведывательному обеспечению объектов промышленности, транспорта, кредитно-финансовой сферы, а также управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков); департамент анализа, прогноза и стратегического планирования; департамент организационно-кадровой работы; департамент по обеспечению деятельности; управление собственной безопасности и военно-мобилизационный отдел.
При Путине в деятельности ФСБ значительно возросло внимание к проблеме крупномасштабной экономической преступности. Была проделана большая работа по созданию базы данных по огромной массе сомнительных коммерческих структур. По информации из заслуживающих доверия источников, именно ФСБ инициировала широкомасштабные операции правоохранительных органов в портовых городах России.
Велась борьба и с агентурой иностранных спецслужб. Так, в апреле 1999 года ФСБ задержала в Краснодаре кадрового сотрудника военной разведки Турции по имени Бешик Мехмет Бахри. Находясь на Северном Кавказе под видом предпринимателя, он занимался сбором секретной информации, а также пытался дискредитировать политику России на Кавказе, Ближнем и Среднем Востоке. В это же время в Мурманске был задержан гражданин Германии Томас Шмидт, который вел несанкционированную фотосъемку объектов Мурманского ремонтно-технического предприятия "Атомфлот", заодно пытаясь выяснить возможность проникновения на его территорию.
Впрочем, надо полагать, что обезвреженных зарубежных разведчиков было гораздо больше, чем об этом давалось информации в прессу, поскольку в одном из интервью на язвительную реплику корреспондента по поводу того, что все шпионы, которых ловит ФСБ, "какие-то мелкие", Путин ответил: "Ну почему же? Встречаются и крупные. Просто мы договорились с нашими зарубежными партнерами не озвучивать информацию на сей счет. Потому что это ухудшает двусторонние международные отношения. С американскими коллегами мы даже вырабатываем систему мер по предупреждению негативных последствий, связанных с деятельностью спецслужб наших стран. И пусть вас это не удивляет. Во всем цивилизованном мире основная задача спецслужбы - обеспечивать достоверной информацией свое политическое руководство. В наших национальных интересах - нормальное, конструктивное сотрудничество с подавляющим большинством стран".
Вскоре Владимира Путина ждало новое повышение. 29 марта 1999 года он был назначен секретарем Совета безопасности Российской Федерации, при сохранении за ним поста руководителя ФСБ. Как он сам объяснил свое назначение: "Федеральная служба безопасности и Совет безопасности очень близки даже по названию. И если иметь в виду те задачи, которые они решают, то становится ясно, что и по набору этих задач, и технологически обе структуры как бы дополняют друг друга и помогают друг другу в работе".
Поначалу совмещение в одном лице руководителя Совбеза и директора ФСБ предполагалось временным. Но, как говорил сам Путин, Ельцину оно понравилось именно по причине двойного контроля. С одной стороны, Совет безопасности официально курирует все силовые министерства и ведомства, а с другой, ФСБ контролирует эти ведомства изнутри.
Так или иначе, теперь Путин сосредоточил в своих руках влияние на силовые ведомства - по разным каналам, но достаточно надежно. Кроме того, он возглавил ряд комиссий, связанных со спецслужбами. И, наконец, незадолго до его назначения Совет безопасности был объединен с Главной военной инспекцией президента, курирующей все силовые ведомства.
Однако его руководство этой двойной структурой оказалось непродолжительным. 9 августа 1999 года Указом Президента была введена еще одна должность первого заместителя председателя Правительства (уже третьего по счету). Согласно тому же указу, эту должность получил Путин (собственно, и вводилась-то она специально для него). В тот же день другим Указом Президента кабинет Сергея Степашина был отправлен в отставку, а Владимир Путин назначен временно исполняющим обязанности председателя Правительства. 16 августа 1999 года Государственная Дума РФ утвердила его в должности председателя Правительства РФ. А вскоре Ельцин официально заговорил о нем как о своем преемнике.
Одной из причин, заставившей Бориса Николаевича пойти на подобный шаг, называют чеченские события. Нападение чеченских боевиков на Дагестан в августе 1999 года не было для Путина и сотрудников ФСБ неожиданностью. Органы госбезопасности не раз информировали правительство об этой угрозе, но эти предупреждения не воспринимались всерьез. Вероятно, это сыграло свою роль в отставке Сергея Степашина и назначении на его место именно бывшего директора ФСБ.
В декабре 1999 года в жизни Владимира Путина наступил момент, потребовавший от него немалого мужества. Вот как об этом он вспоминает сам:
"Недели за две-три до Нового года Борис Николаевич пригласил меня в свой кабинет и сказал, что принял решение уходить. Таким образом, я должен буду стать исполняющим обязанности Президента. Он смотрел на меня, ждал, что я скажу..."
Я не стал его отговаривать. Но и не стал говорить, что оправдаю оказанное мне высокое доверие. Я сидел и молчал. Он стал более подробно рассказывать, что хочет объявить о своей отставке еще в этом году... Когда он закончил говорить, я сказал: "Знаете, Борис Николаевич, если честно, то не знаю, готов ли я к этому, хочу ли я, потому что это довольно тяжелая судьба". Я не был уверен, что хочу такой судьбы... А он мне тогда ответил: "Я когда сюда приехал, у меня тоже были другие планы. Так жизнь сложилась. Я тоже к этому не стремился, но получилось так, что должен был даже бороться за пост президента в силу многих обстоятельств. Вот и все, думаю, так судьба складывается, что нужно принимать решение"".
Утром 31 декабря в кремлевском кабинете Борис Ельцин передал свои полномочия Владимиру Путину. Присутствующий на церемонии Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II благословил его на предстоящий труд по управлению страной. Это тоже было "новое слово" в российской политике.
В соответствии с Конституцией, в ближайшие месяцы следовало провести выборы главы государства. Их дата была назначена на 26 марта 2000 года. Профессиональная работа предвыборного штаба, широкая поддержка со стороны известных общественно-политических объединений и ведущих экономических структур и, конечно, деятельность самого кандидата, особенно на чеченском фронте, мгновенно отразилась на его популярности. Уже в январе 2000 года рейтинг доверия Путину составлял 58 %, поднявшись с 2 %, зафиксированных после объявления его кремлевским преемником. Однако он сумел одержать убедительную победу и на выборах. По данным Центризбиркома, Путин получил 39 миллионов 740 тысяч 434 голоса избирателей, что составило 52,94 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Взлет Путина в высшие сферы российской политики и государственной власти оказался неожиданным прежде всего для него самого. На следующий день после своего избрания он, выступая в своем предвыборном штабе перед журналистами, откровенно заявил: "Мне не могло присниться в страшном сне, что я буду участвовать в президентских выборах".
Большинство экспертов сходилось во мнении, что широкая поддержка, оказанная Путину на выборах со стороны как политиков, так и народа, произошла благодаря его последовательной и твердой позиции в решении чеченской проблемы, чему, кстати, посодействовали и сами чеченские боевики, устроившие осенью 1999 года несколько крупных терактов в Буйнакске, Москве и Волгодонске.
Вскоре выяснилось, что у Владимира Путина есть и команда, причем подобрана она довольно тщательно и работает с ним, большей частью, уже давно. И если, будучи премьером, он не стремился к серьезным изменениям в составе кабинета, то, как только на его плечи легла значительно более тяжкая ответственность - исполнение обязанностей главы государства, сразу же обновил часть кадров. И естественно, что при этом многие из путинских выдвиженцев оказались петербуржцами. Но не только. Достаточно долго проработав в Москве, он имел время, чтобы увидеть и оценить как человеческие, так и профессиональные качества многих высокопоставленных чиновников. По этому поводу политолог А. Мухин заметил: "По своему опыту работы в системе внешней разведки Путин привык очень осторожно относиться к тем, кто его непосредственно окружает".
7 мая 2000 года в Москве состоялась торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность Президента России.
Литература: Борцов Ю. Владимир Путин. М; Ростов-на-Дону, 2001; Геворкян Н., Колесников А. От первого лица. М., 2000; Млечин Л. М. Председатели органов безопасности. Рассекреченные судьбы. М., 2001; Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001; Pap А. "Немец" в Кремле. М., 2001; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
ПАТРУШЕВ Николай Платонович (Род. 11 июля 1951 г., Ленинград)
Директор ФСБ с августа 1999 года.
Родился в Ленинграде в семье офицера ВМФ, сотрудника Ленинградского кораблестроительного института. В 1974 году закончил Ленинградский кораблестроительный институт.
В 1974-1975 годах обучался на Высших курсах КГБ СССР в Минске по специальности "правоведение". Кандидат юридических наук. С 1975 по 1992 год работал в УКГБ по Ленинграду и Ленинградской области. В 1992-1994 годы - министр безопасности Республики Карелия - начальник УФСК по Карелии, в звании генерал-майора.
С 1994 года - начальник управления собственной безопасности ФСБ, начальник организационно-инспекторского управления департамента по организационно-кадровой работе ФСБ в звании генерал-лейтенанта. С мая 1998 года - начальник Главного контрольного управления Администрации Президента РФ. С августа 1998 года одновременно - заместитель руководителя Администрации Президента РФ. С октября того же года - заместитель директора ФСБ, начальник департамента экономической безопасности. С апреля 1999 года генерал-полковник Патрушев - первый заместитель директора ФСБ.
9 августа 1999 года назначен и. о. директора ФСБ. С 17 августа 1999 года директор ФСБ. Член Совета безопасности и председатель Совета руководителей органов безопасности и спецслужб (СОРБ) Содружества Независимых Государств. В июле 2001 года присвоено звание генерала армии.
6 марта 2002 года при участии Патрушева был освящен восстановленная на средства чекистов церковь Софии Божией на Лубянке.
Женат (жена - врач), двое сыновей.
Литература: Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001; Патрушев Н. "Если мы "сломаемся" и уйдем с Кавказа - начнется развал страны" // Комсомольская правда. 20.12.2000г.;Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
СВР
Служба внешней разведки России (СВР) - федеральный орган исполнительной власти, подведомственный непосредственно Президенту Российской Федерации. В современной России СВР является ведущей организацией в области внешней разведки.
Предшественником СВР явилось Первое Главное управление КГБ СССР. В октябре 1991 года оно было выделено в самостоятельный орган - Центральную службу разведки СССР, на базе которой 18 декабря того же года и была создана СВР. Правовой основой деятельности СВР является Закон Российской Федерации "О внешней разведке", принятый Государственной Думой 10 января 1996 года (предыдущая редакция этого Закона была принята Верховным Советом в июле 1992 года).
Основная задача СВР, как это следует из ее названия, - ведение разведывательной деятельности в политической, экономической и научно-технической областях.
Политическое направление внешней разведки заключается в сборе информации о внешнеполитической деятельности иностранных государств, международных и общественно-политических организаций, ведущих политических лидеров зарубежных стран, а также осуществлении мероприятий, способствующих достижению целей российской внешней политики.
Экономическая разведка состоит в сборе информации по различным аспектам экономической деятельности зарубежных государств, их экономических и финансовых организаций, рынков сырья, металлов, валюты и т. п., представляющих интерес для Российской Федерации, а также осуществлении мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для достижения внешнеэкономических целей России.
Научно-техническое направление разведки имеет основной целью добывание информации о достижениях зарубежной науки и техники. Это способствует поддержанию на должном уровне научной и технической мысли в России, более четкому определению перспективных направлений разработок и программ национальных научно-исследовательских центров, что в конечном счете повышает технологическую оснащенность производства в нашей стране.
Аналитические и научно-исследовательские подразделения СВР занимаются обработкой и анализом открытой и полученной конспиративным путем информации, на основании которой они готовят аналитических документов для государственных органов РФ.
Помимо этого, внешняя разведка обеспечивает безопасность российских официальных лиц и граждан за рубежом, а также принимает меры по предотвращению акций, проводимых иностранными спецслужбами и криминальными структурами, наносящих ущерб интересам России.
В последнее время СВР все активнее включается в борьбу с организованной международной преступностью, терроризмом и наркобизнесом. По этим вопросам российская разведка взаимодействует со спецслужбами иностранных государств и с международными организациями, защищая в первую очередь интересы России и ее граждан.
Структура СВР является секретной. Положение об СВР утверждается на закрытых заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации. Однако известно, что в состав СВР входят добывающий аппарат, аналитические и оперативно-технические подразделения, система подготовки кадров и вспомогательные службы.
СВР возглавляется директором. Его заместители делят основные направления работы Службы: заместитель директора по кадрам, заместитель директора по науке, заместитель директора по службам и заместители директора по регионам.
Первым директором СВР стал Евгений Максимович Примаков, занимавший этот пост с 26 декабря 1991 по 10 января 1996 года. Его сменил Вячеслав Иванович Трубников, а 20 мая 2000 года директором СВР был назначен Сергей Николаевич Лебедев.
Главным учебным заведением СВР является Академия внешней разведки (бывший Краснознаменный институт имени Андропова). Помимо специальных дисциплин слушатели Академии изучают и общегуманитарные дисциплины: иностранные языки, психологию, социологию и т. п. На базе Академии организованы аспирантура и докторантура.
Литература: Колпакиди А. И., Прохоров Д. П. Внешняя разведка России. М., 2001; Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001.
* * *
ПРИМАКОВ Евгений Максимович (Род. 29 октября 1929 г., Киев).
Директор СВР с декабря 1991 по январь 1996 года.
Родился в Киеве. Детство и юность провел в Тбилиси. Рано остался без отца, воспитывался матерью-врачом. В 1953 году окончил Московский институт востоковедения, в 1956 году - аспирантуру Московского государственного университета. Доктор экономических наук, профессор, владеет английским и арабским языками.
С 1953 по 1962 год работал в Гостелерадио СССР корреспондентом, редактором, главным редактором в Главном управлении радиовещания на зарубежные страны. В 1962-1965 годах - обозреватель, заместитель редактора отдела Азии и Африки газеты "Правда". В 1965-1970 годах - собственный корреспондент "Правды" на Ближнем Востоке.
В 1970-1977 годах Е. М. Примаков работал заместителем директора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) АН СССР. С 1977 по 1985 год он - директор Института востоковедения АН СССР. В 1985- 1989 годы являлся директором ИМЭМО АН СССР.
С 1974 года - член-корреспондент, с 1979 года - академик АН СССР. В 1988-1989 годах был академиком-секретарем Отделения мировой экономики и международных отношений, членом Президиума АН СССР, председателем Советского национального комитета по азиатско-тихоокеанскому сотрудничеству. С декабря 1991 года - академик РАН.
Член КПСС с 1959 года. На XXVII съезде партии в 1986 году избран кандидатом в члены ЦК КПСС. В 1989-1991 годах - член ЦК КПСС, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС. В 1988-1989 годах избирался депутатом Верховного Совета СССР и народным депутатом СССР. С июня 1989 по апрель 1990 года - председатель Совета Союза Верховного Совета СССР.
В марте-декабре 1990 года Примаков входил в состав Президентского Совета, где занимался вопросами внешней политики. В период иракско-кувейтского кризиса по поручению советского руководства вел переговоры с Саддамом Хусейном. В 1991 году - член Совета Безопасности СССР.
С октября 1991 по январь 1996 года руководил внешней разведкой. В октябре 1991 года - начальник ПГУ КГБ СССР, до его реорганизации. В октябре-декабре 1991 года возглавлял Центральную службу разведки. С декабря 1991 года- директор СВР РФ. С 1993 года был членом Совета Безопасности РФ.
В январе 1996 года назначен министром иностранных дел России. С октября 1997 года одновременно был назначен председателем комиссии по международной безопасности СБ РФ. Возглавлял Межведомственную комиссию по делам Совета Европы.
Председатель Правительства РФ (сентябрь 1998 - май 1999 года). В декабре 1999 года избран депутатом Государственной Думы РФ. Был руководителем фракции "Отечество - Вся Россия". В настоящее время - председатель президиума Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Лауреат Государственной премии СССР (1980), премии им. Насера (1974), премии им. Авиценны (1983). Член Римского клуба.
Награжден орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, "Знак Почета", медалями, российскими орденами "За заслуги пред Отечеством" 111 и II степеней.
Автор книг: "Страны Аравии и колониализм" (1956), "Поучительный урок (Вооруженная агрессия против Египта)" (1957, вместе с Р. А. Арутюновым), "Египет, время президента Насера" (1974, вместе с И. П. Беляевым), "Анатомия ближневосточного конфликта" (1978), "Восток после краха колониальной системы" (1982), "История одного сговора (Ближневосточная политика США в 70-х - начале 80-х гг.)" (1985), "Война, которой могло не быть" (1991).
Женат вторым браком. Имеет дочь от первого брака и двоих внуков. Сын от первого брака скончался в 1981 году.
Литература: Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001; Примаков Е. М. Годы в большой политике. М., 1999; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
ТРУБНИКОВ Вячеслав Иванович (Род. 25 апреля 1944 г., Иркутск).
Директор СВР РФ с января 1996 г. по май 2000 года.
Родился в Иркутске в рабочей семье. После войны семья возвратилась в Москву. Окончив с золотой медалью среднюю школу, поступил на Восточное отделение МГИМО, изучал хинди и английский язык.
В 1967 году окончил МГИМО и был принят на работу во внешнюю разведку. Неоднократно выезжал в долгосрочные загранкомандировки в страны Южной Азии. Работал под журналистским и дипломатическим прикрытием в резидентуре ПГУ в Индии и Бангладеш (1971-1977). Член Союза журналистов с 1973 года. Резидент ПГУ в Индии и Бангладеш в 1984-1990 годы.
С 1990 года - начальник отдела стран Южной Азии центрального аппарата разведки. С 2 декабря 1991 года - 1-й заместитель директора СВР. Генерал-полковник (1994). С 10 января 1996 по май 2000 года - директор СВР. Генерал армии (1998).
В июне 2000 года Вячеслав Трубников был назначен 1-м заместителем министра иностранных дел РФ и спецпредставителем Президента РФ в странах СНГ (в ранге федерального министра).
Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, двумя орденами Красной Звезды, а также нагрудными знаками "Почетный сотрудник госбезопасности" и "За службу в разведке".
Женат (Наталья Дмитриевна, 1941 г. р., международник, окончила МГИМО), имеет дочь 1978, студентку МГИМО (сын погиб).
Литература: Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
ЛЕБЕДЕВ Сергей Николаевич (Род. 9 апреля 1948 г., г. Джизак)
Директор СВР с мая 2000 года.
Родился в узбекском городе Джизак в семье рабочего. В 1970 году окончил Черниговский филиал Киевского политехнического института по специальности инженер-механик. Был оставлен для работы в институте, избран секретарем Черниговского горкома комсомола. В 1971-1972 годах служил в армии.
В органах государственной безопасности с 1973 года. В 1975 году переведен в ПГУ КГБ СССР. Окончил Киевскую школу КГБ и одногодичный факультет Краснознаменного института КГБ, а в 1978 году - Дипломатическую академию МИД СССР. Свободно владеет немецким и английским языками.
Выезжал в служебные командировки в ГДР, Западный Берлин, в начале 1990-х годов - в Бонн. Возглавлял одно из управлений СВР, в 1998-2000 годах являлся официальным представителем СВР в США.
20 мая 2000 года назначен директором СВР РФ. Генерал-лейтенант.
Награжден орденом и восемью медалями.
Жена - Вера Михайловна Лебедева. У них два взрослых сына и внук.
Литература: Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
ФАПСИ
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) было создано Указом Президента РСФСР №313 от 24 декабря 1991 года на базе выведенных из КГБ СССР Управления правительственной связи, 8-го Главного Управления (шифровального) и 16-го управления (дешифровка и перехват). Кроме того, в состав ФАПСИ вошли Государственный информационно-вычислительный центр при Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям (Госцентр СССР) с подведомственными ему организациями (НИИ "Ромб", НИИ "Энергия", НИЦ "Терминал", Научно-тематический центр) и Московский НИИ электротехники Научно-производственного объединения "Автоматика"
24 сентября 1992 г. распоряжением президента Ельцина в составе ФАПСИ был учрежден научно-технический центр правовой информации "Система".
ФАПСИ является федеральным органом исполнительной власти, подведомственным непосредственно Президенту. Правовую основу деятельности ФАПСИ составляет Закон РФ "О федеральных органах правительственной связи и информации" от 19 февраля 1993 года (с поправками и изменениями от 24 декабря 1993 года). В 1994 году было утверждено Положение о ФАПСИ. 3 апреля 1995 года вышел указ президента "О мерах по соблюдению законодательства в области разработки, производства и реализации шифровальных средств". Контроль над деятельностью ФАПСИ осуществляют Комитет по безопасности Государственной Думы, Контрольное управление Администрации Президента и Счетная палата Минфина России.
В ведении ФАПСИ находятся следующие вопросы:
- спецсвязь;
- криптографическая и инженерно-техническая безопасность шифрованной связи;
- разведывательная деятельность в системе спецсвязи;
— специнформобеспечение высших органов власти.
В соответствии с этими задачами строится и структура Агентства. В настоящий момент в состав ФАПСИ входят:
— Главное управление правительственной связи (ГУПС).
Отвечает за обеспечение различными видами связи высших органов государственной власти РФ, силовых структур, ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса и других объектов, имеющих жизненно важное значение для безопасности нашей страны. Система правительственной связи охватывает около 300 городов и специальных объектов, обеспечивает телефонной связью более 20 тыс. абонентов и документальной связью - свыше 1600 органов государственной власти и организаций. В 79 городах функционируют комплексы радиосвязи с подвижными объектами, обслуживающие свыше 3 тысяч абонентов.
- Главное управление безопасности связи (ГУБС).
Создано на базе бывшего 8-го Главного Управления КГБ СССР. Занимается криптографической защитой информации. Работы в этом направлении проводятся Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ, совместно с Российской Академией наук и рядом других отраслевых академий. Специалисты ФАПСИ осуществляют разработку и сопровождение шифровальной техники для заинтересованных ведомств, обеспечивают все министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от несанкционированного доступа ключевыми документами. Силами спецслужбы осуществляется государственный контроль за обеспечением информационной безопасности во всех сетях специальной связи в России и ее учреждениях за рубежом. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет лицензирование и сертификацию в области защиты информации, проводит работы по проверке и защите особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам.
- Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС) Создано на базе бывшего 16-го управления КГБ СССР. Занимается ведением внешней разведывательной деятельности в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств.
- Главное управление информационных систем (ГУИС). Первоначально 21 февраля 1992 года на базе упраздненного Управления информационных ресурсов Администрации Президента России в составе ФАПСИ было создано Главное управление информационных ресурсов (ГУИР). Позже ГУ ИР было переименовано в ГУИС. Данное управление отвечает за информационное и информационно-технологическое обеспечение органов государственной власти, включая региональный уровень. Его сотрудники осуществляют информационную поддержку баз данных, создаваемых в региональных и ведомственных структурах управления, готовят по заказу государственных органов аналитические материалы, проводят анализ публикаций в СМИ, участвуют в формировании, сопровождении и предоставлении пользователям справочных, фактографических и проблемно-ориентированных баз и банков данных.
- Главное административное управление (ГАУ, бывший штаб ФАПСИ) Помимо управлений, в составе ФАПСИ имеются:
- Криптографическая служба
Занимается внешней радиоэлектронной разведкой и шифрованием. Собирает развединформацию, а также осуществляет ее первичную обработку.
- Служба собственной безопасности, осуществляет охрану сотрудников и помещений агентства
При ФАПСИ также действует Академия криптографии РФ. Помимо ФАПСИ, в единую систему федеральных органов правительственной связи и информации входят:
- органы правительственной связи и информации (Управления правительственной связи в регионах, Центры правительственной связи и информационно-аналитические органы в субъектах РФ);
- войска;
- учебные заведения, научно-исследовательские организации, предприятия.
На войска правительственной связи возложено обеспечение всеми видами специальной связи органов власти, управления и военного руководства в военное время. В мирное время войска выполняют данную задачу на учениях Вооруженных Сил России и по решению Президента Российской Федерации для управления контингентами Вооруженных Сил, формируемыми на период выполнения конкретных задач, а также привлекаются к организации правительственной связи в чрезвычайных ситуациях из мест, не оборудованных стационарными средствами этой связи.
Федеральные органы правительственной связи и информации участвуют в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов, обеспечивают Президента РФ и руководителей всех органов государственной власти независимой от других источников специальной информацией по социально-политическим и экономическим вопросам, проблемам безопасности и обороноспособности, науки и экологии.
Наиболее ценная информация в документальном виде, в виде аналитических записок и справок ежедневно докладывается Президенту, высшему руководству Российской Федерации, Секретарю Совета безопасности. Директору ФСБ России, Директору СВР России, начальнику Главного разведывательного управления Генштаба Вооруженных Сил России. По каналам правительственной связи ежедневно рассылаются более 350 адресатам тематические справки по материалам зарубежных информационных агентств, прессы и иностранного радиовещания.
Первым директором ФАПСИ стал Александр Владимирович Старовойтов. В декабре 1998 года его сменил генерал-полковник Владислав Петрович Шерстюк. Однако последний вскоре также уступил этот пост своему заместителю Владимиру Георгиевичу Матюхину.
Персонал ФАПСИ насчитывает несколько десятков тысяч человек. Если в советское время в структурах, на базе которых было затем образовано Агентство, имелось 18 генералов, то сегодня в ФАПСИ их около 70, что явно свидетельствует о возросшей роли информации в современном мире.
Литература: Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001.
* * *
СТАРОВОЙТОВ Александр Васильевич (Род. 18 октября 1940 г., г. Балашов
Саратовской обл.)
Генеральный директор ФАПСИ в декабре 1991 - декабре 1998 года.
Родился в г. Балашове Саратовской области в семье военнослужащего. В 1962 году окончил Пензенский политехнический институт. Специальность по образованию - инженер-электротехник. В 1997 году закончил Высшие курсы Военной академии Генерального штаба ВС РФ.
В 1962-1986 годах работал инженером в промышленности создания систем специальной связи страны. Был заместителем начальника цеха, старшим инженером предприятия Министерства радиопромышленности, ведущим инженером, начальником лаборатории, начальником сектора, начальником отдела, заместителем директора по научной работе, генеральным директором НПО "Кристалл", директором Пензенского научно-исследовательского электротехнического института. Производственную деятельность совмещал с научной и преподавательской работой в Пензенском политехническом институте. Принимал активное участие в разработке и производстве специальных систем автоматизированного управления.
В 1986-1991 годах Старовойтов работал в центральном аппарате КГБ СССР заместителем начальника Управления и войск правительственной связи по вопросам технического оснащения КГБ СССР. За время своей служебной деятельности внес значительный вклад в обновление и перевооружение современной техникой органов и войск правительственной связи.
С сентября по декабрь 1991 года - Председатель Комитета правительственной связи при Президенте СССР. С декабря 1991 года - Генеральный директор Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте Российской Федерации. Член Совета безопасности РФ до апреля 1999 года.
Был членом Совета директоров АО "Ростелеком" и АО "Связьинвест". 12 июля 1996 года получил благодарность президента Ельцина за активное участие в организации и проведении выборной компании Президента РФ. Председатель Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по информационной безопасности, председатель Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств - участников СНГ.
Член Комиссии при Президенте РФ по Государственным премиям РФ в области науки и техники, соучредитель Информационного агентства при Комитете по проведению военной реформы, генеральный конструктор интегрированной государственной системы конфиденциальной связи России, вице-президент Академии инженерных наук РФ, президент Академии криптографии РФ, академик РАЕН и Академии электротехнических наук РФ Лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники, почетный радист РФ, почетный работник промышленности средств связи РФ. Заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации. Имеет более 150 научных трудов и большого числа изобретений.
Награжден орденами "Знак Почета", Трудового Красного Знамени, "За заслуги перед Отечеством" 111 и IV степени (111 степени - "за выполнение спецзадания", секретным указом) и медалями.
7 декабря 1998 года Указом Президента РФ отправлен в отставку с поста генерального директора ФАПСИ.
Женат, имеет сына.
Литература: Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
ШЕРСТЮК Владислав Петрович (Род. 16 октября 1940 г., Краснодарский край)
Генеральный директор ФАПСИ в декабре 1998 - мае 1999 года.
Родился в Краснодарском крае. В 1966 году окончил физический факультет МГУ, в 1972 году - аспирантуру при Высшей школе КГБ СССР при СМ СССР им. Ф. Э. Дзержинского; кандидат технических наук.
С 1966 года работал в 8-м Главном управлении (безопасность связи) и в 16-м управлении (радиоэлектронная разведка) КГБ СССР. С 1995 года - начальник Главного Управления радиоэлектронной разведки средств связи ФАПСИ. В 1998 году был назначен заместителем генерального директора ФАПСИ. Руководил оперативной группой ФАПСИ в Чечне.
7 декабря 1998 года Указом Президента РФ был назначен генеральным директором ФАПСИ. По некоторым сведениям, его рекомендовал на эту должность Николай Бордюжа. 24 декабря 1998 года был назначен председателем Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по информационной безопасности. В апреле 1999 года Указом Президента РФ он введен в состав Совета Безопасности РФ.
31 мая 1999 года Указом Президента РФ В. П. Шерстюк был назначен первым заместителем Секретаря Совета Безопасности РФ. 14 июня 1999 года Указом Президента РФ освобожден от обязанностей члена Совета Безопасности РФ. 9 августа 1999 года Шерстюку было временно поручено исполнение обязанностей секретаря СБ России.
Награжден орденами Трудового Красного Знамени (1975), Красной Звезды (1988), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (1996). Лауреат Государственной премии СССР (1978), Государственной Премии РФ (1996) в области науки и техники. Генерал-полковник.
Женат, имеет взрослого сына.
Литература: Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
МАТЮХИН Владимир Георгиевич (Род. 4 февраля 1945 г., Москва)
Генеральный директор ФАПСИ с мая 1999 года.
Окончил Московский энергетический институт и механико-математический факультет МГУ. С 1962 по 1964 год работал лаборантом кафедры теоретической физики Московского государственного педагогического института им. В. И. Ленина, наладчиком оборудования Московского электролампового завода. В 1964 году поступил в Московский энергетический институт, работал инженером в ОКБ этого же института. В 1973 году окончил Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, в 1983 году - аспирантуру при Высшей школе КГБ СССР им. Ф. Э. Дзержинского.
В органах КГБ СССР с 1969 года в должности инженера в 8-м Главном управлении КГБ СССР (ныне - Главное управление безопасности и связи ФАПСИ - ГУБС). В ФАПСИ - с 1991 года. В этот период возглавлял одно из научно-исследовательских подразделений. С 1993 года - заместитель генерального директора ФАПСИ.
31 мая 1999 года Президентским указом назначен генеральным директором Агентства. Генерал-полковник.
Литература: Лекарев С., Порк В. Радиоэлектронный щит и меч // Независимое военное обозрение. 2002. № 2; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
ФПС
Федеральная пограничная служба (ФПС) - федеральный орган исполнительной власти, подчиненный непосредственно Президенту Российской Федерации и обеспечивающий реализацию государственной пограничной политики в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Ее предшественником можно считать Комитет по охране государственной границы СССР, созданный в октябре 1991 года после ликвидации КГБ СССР. Его первым и единственным председателем был начальник Пограничных войск КГБ СССР генерал-полковник И. Я. Калиниченко, который затем, после разрушения союзных структур возглавлял Главное командование пограничных войск СНГ.
В июне 1992 года пограничные войска, дислоцировавшиеся на территории РФ, Указом Президента РФ организационно вошли в состав Министерства безопасности РФ. Их главнокомандующим и одновременно заместителем министра безопасности был назначен генерал-полковник В. И. Шляхтин. Однако в июле 1993 года, после гибели российских пограничников в Таджикистане, он был отправлен в отставку одновременно с министром безопасности РФ В. П. Баранниковым, после чего погранвойска возглавил генерал-полковник А. И. Николаев.
Собственно ФПС в виде отдельной структуры была образована 30 декабря 1993 года Указом Президента РФ № 2318 "О создании Федеральной пограничной службы - Главного командования Пограничных войск Российской Федерации". 30 декабря 1994 года Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных войск РФ было переименовано в Федеральную пограничную службу РФ. В настоящее время правовой основой деятельности ФПС является принятый 4 мая 2000 года Закон № 55-ФЗ "О пограничной службе
Российской Федерации", который определяет основные задачи и полномочия ФПС, ее состав, основы руководства и управления службой, а также порядок осуществления контроля и надзора за ее деятельностью. Основными задачами ФПС являются:
- защита и охрана Государственной границы РФ в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
- охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов в целях их сохранения, защиты и рационального использования, а также в целях защиты морской среды, экономических и иных законных интересов РФ;
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы, а также использования сил и средств федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов;
- осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.
В состав Пограничной службы входят войска ФПС, органы ФПС, а также другие организации.
Войска ФПС осуществляют защиту и охрану Государственной границы, а также выявляют, предупреждают и пресекают преступления и административные правонарушения в сфере защиты и охраны Государственной границы. В состав войск ФПС РФ входят пограничные отряды, морские и авиационные соединения и части.
Органы ФПС включают в свой состав:
- Оперативные органы;
- Органы пограничной стражи;
- Органы морской охраны;
- Органы международно-договорной деятельности;
- Органы пограничного контроля.
Организации ФПС предназначены для обеспечения деятельности Пограничной службы и включают в свой состав предприятия, образовательные учреждения профессионального образования, научно-исследовательские, экспертные, военно-медицинские организации, учебные центры, центры специальной подготовки и т. п.
ФПС возглавляет директор в ранге федерального министра, который также является главнокомандующим пограничными войсками ФПС. Директор имеет восемь заместителей, в том числе одного первого заместителя и одного статс-секретаря - заместителя директора.
С момента создания ФПС РФ пост директора занимали:
с декабря 1994 по 19 декабря 1997 года - Андрей Иванович Николаев с 19 декабря 1997 по январь 1998 года - Александр Иванович Тымко (и. о.) с января по 14 сентября 1998 года - Николай Николаевич Бордюжа с 16 сентября 1998 года - Константин Васильевич Тоцкий. Численность личного состава ФПС составляла в 1998 году 143 тысячи человек, в том числе около 200 генералов (для сравнения: в советское время в составе погранслужбы насчитывалось всего 90 генералов).
Литература: Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001.
КАЛИНИЧЕНКО Илья Яковлевич (25 февраля 1931, г. Лозовая Харьковского округа УССР - 28 августа 1997, Москва).
Главнокомандующий пограничными войсками в ноябре 1991 - январе 1992 года. С февраля 1992 года - председатель Межгосударственного комитета по охране государственной границы.
В 1950 году окончил Московское военное училище МВД СССР. В 1952 году вступил в КПСС. В 1957 году окончил Военный институт МВД СССР, в 1970 году- Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР.
С 1948 года - курсант Московского военного училища МВД СССР. С 1950 года - заместитель начальника заставы погранотряда войск МВД Молдавского округа. С 1953 года - слушатель Военного института МВД СССР.
С 1957 года служил в войсках Туркменского пограничного округа: старший офицер, начальник отделения штаба погранотряда; комендант погранкомендатуры; заместитель начальника штаба погранотряда; начальник штаба - заместитель начальника погранотряда. С 1964 года - в Западном пограничном округе: начальник штаба - заместитель начальника погранотряда; начальник погранотряда.
С 1968 года И. Я. Калиниченко - слушатель Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. С 1970 года - заместитель начальника отдела штаба, заместитель начальника штаба пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР. С 1971 года - начальник штаба - заместитель начальника войск Дальневосточного пограничного округа. С 1976 года - начальник войск Прибалтийского пограничного округа. С 1980 года - начальник войск Западного пограничного округа. С 1985 года - начальник штаба пограничных войск - первый заместитель начальника Главного управления - начальника пограничных войск КГБ СССР.
В 1989 году И. Я. Калиниченко был назначен заместителем председателя КГБ СССР - начальником Главного управления пограничных войск КГБ СССР. В ноябре-декабре 1991 года - председатель Комитета по охране государственной границы СССР - главнокомандующий пограничными войсками СССР. С декабря 1991 г. главнокомандующий пограничными войсками. Одновременно в 1991-1992 годах - государственный советник РСФСР по вопросам охраны границы. С февраля 1992 года - председатель Межгосударственного комитета по охране государственной границы. Генерал-полковник (1990).
С лета 1992 года в отставке.
Член ЦКК КПСС с июля 1990 года. Награжден орденами СССР. Похоронен в Москве на Троекуровском кладбище.
Литература: На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. М., 1998.
* * *
НИКОЛАЕВ Андрей Иванович (Род. 21 апреля 1949 г., Москва)
Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации с декабря 1994 по декабрь 1997 года.
Родился в Москве в семье военнослужащего (впоследствии генерал-полковника, заместителя начальника Главного оперативного управления Генштаба ВС СССР). Мать - член Союза писателей СССР, поэтесса. Учился в Московском институте электронного машиностроения (1 курс). Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище им. Верховного Совета РСФСР (1971), Военную академию им. М. В. Фрунзе (1976), Военную академию Генерального штаба (1988).
С сентября 1971 по август 1993 года проходил службу в Вооруженных Силах: командир взвода, командир роты (Московский военный округ), командир батальона, начальник штаба - заместитель командира полка, командир полка (Южная группа войск).
В 1982-1986 годах - начальник штаба, затем командир учебной мотострелковой дивизии в Уральском военном округе.
С 1988 года - начальник штаба - первый заместитель командующего 6-й армией Ленинградского военного округа, командующий 1-й гвардейской общевойсковой армией Киевского военного округа, 11-й гвардейской армией Северо-Западной группы войск, первый заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (с июля 1992), первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (с декабря того же года).
В августе 1993 года Указом Президента Российской Федерации назначен заместителем министра безопасности РФ - командующим Пограничными войсками РФ, а в декабре 1993 года - Главнокомандующим Пограничными войсками РФ. С декабря 1994 по декабрь 1997 года - директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Генерал армии (1995).
Член Совета обороны РФ с 25 июля 1996 до декабря 1997 года.
Награжден орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени, "За заслуги перед Отечеством", 8-ю медалями, личным почетным оружием "За заслуги перед СНГ в деле защиты его внешних границ", орденами Русской православной церкви (св. князя Даниила Московского и св.мученика Трифона).
19 декабря 1997 года отправлен в отставку по собственной просьбе. 8 июня 1998 года уволен с военной службы.
Активно занимается политической деятельностью. Избирался депутатом Государственной Думы РФ 12 апреля 1998 и 19 декабря 1999 года. С января 2000 года - Председатель Комитета по обороне ГД РФ. С июля 1998 года - председатель движения "Союз народовластия и труда". Директор Института стратегических инноваций с мая 1999 года.
Автор книг "На переломе. Записки русского генерала" (1998) и "Рубежи России. Раздумья о важном" (1998).
Женат, имеет двоих сыновей (выпускника исторического факультета МГУ и курсанта Академии ФСБ).
Литература: Николаев А. И. На переломе. Записки русского генерала. М., 1998; Николаев А. И. Рубежи России. Раздумья о важном, М., 1998; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
БОРДЮЖА Николай Николаевич (Род. 20 октября 1949 г., г. Орел)
Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации с января по сентябрь 1998 года.
Родился в г. Орле. В 1967 году поступил в Пермское высшее командно-инженерное училище, которое окончил в 1972 году по профилю "системы управления летательных аппаратов и технологического электрооборудования" и специальности "военный инженер-ракетчик".
Военную службу проходил на различных должностях в Вооруженных Силах СССР. После окончания Новосибирской школы военной контрразведки и в 1976 году Высших курсов военной контрразведки работал в 8-м Главном управлении КГБ СССР.
В 1989 году закончил Московскую высшую партийную школу, став специалистом-политологом, Занимал ряд ответственных постов по работе с кадрами в органах КГБ СССР. В 1991-1992 годах - первый заместитель начальника Управления по работе с личным составом Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ.
С июня 1992 года служит в Пограничных войсках Российской Федерации в должности заместителя командующего (с 1994 года - главнокомандующего) пограничными войсками, в 1995 году назначен заместителем директора ФПС России - главнокомандующего ПВ. Курировал подготовку войск, вопросы воспитания личного состава и учебные заведения ФПС России.
С января 1998 года - директор Федеральной пограничной службы РФ. С сентября 1998 по март 1999 года - секретарь Совета безопасности РФ, с декабря 1998 по март 1999 года - руководитель администрации Президента РФ.
С 1999 года - посол РФ в Дании.
Награжден орденом Мужества.
Женат, имеет сына.
Литература: На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. М., 1998; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
* * *
ТОЦКИЙ Константин Васильевич (Род. 23 февраля 1950 г., г. Каган Бухарской обл. Узбекской ССР)
Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации с сентября 1998 года.
Родился в городе Каган Бухарской области Узбекской ССР. В 1967 году поступил на учебу в Московское высшее пограничное командное училище. Четыре года спустя начинает офицерскую службу на должности заместителя начальника пограничной заставы в Заполярье, там же становится начальником заставы.
После окончания в 1977 году Военной академии имени М. В. Фрунзе К. В. Тоцкий получает назначение в Тихоокеанский пограничный округ. Служил в Приморье и на Сахалине. Занимал должности коменданта участка, офицера штаба округа, заместителя начальника и начальника штаба пограничного отряда. С 1985 года - служба на советско-афганской границе начальником Хорогского пограничного отряда Среднеазиатского пограничного округа. В этот период активно участвовал в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан. За проявленные командирские качества, храбрость и самоотверженность при исполнении воинского интернационального долга был награжден орденом Красного Знамени, медалью "За боевые заслуги".
В 1989 году назначен начальником Ленкоранского пограничного отряда, в 1991 году - заместителем начальника штаба Закавказского пограничного округа. Вскоре, в 1992-ом году, покидает Тбилиси для учебы в Академии Генерального штаба ВС РФ. После ее окончания с 1994 г. по 1996 годы продолжает службу первым заместителем командующего - начальником штаба Северо-Западного пограничного округа, а с 1996 года возглавляет Академию Федеральной пограничной службы.
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1998 года назначен директором Федеральной пограничной службы РФ.
Генерал-полковник. Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" IV степени, Красного Знамени и многими медалями.
Женат, имеет двух дочерей.
Литература: На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. М., 1998; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. Изд. 2-е доп., перераб. М., 2001; Федеральная элита. Кто есть Кто в политике и экономике / Главный редактор-составитель А. А. Мухин. М., 1999.
ФСО
Федеральная служба охраны России (ФСО) - федеральный орган исполнительной власти, подведомственный непосредственно Президенту Российской Федерации и обеспечивающий безопасность высших должностных лиц государства.
В советское время предшественником ФСО являлось 9-е управление КГБ СССР. Сразу же после событий августа 1991 года эта структура была переведена в прямое подчинение президенту СССР, получив название Служба охраны при президенте СССР. В декабре 1991 года она была преобразована в Главное управление охраны (ГУО) РФ. Тогда же под его начало были переданы 27-я мотострелковая бригада специального назначения, Кремлевский полк, 119-й парашютно-десантный полк, а также спецподразделения и диверсионные группы бывшего КГБ ("Альфа" и др.). В конце 1993 года из ГУО было выделено самостоятельное подразделение, образовавшее новый специальный орган - Службу безопасности Президента России (СБП).
В связи с принятием 24 апреля 1996 года Федерального закона "О государственной охране" ГУО Указом Президента РФ от 19 июня 1996 года было переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ №1013 от 2 июля 1996 года "О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов государственной охраны" и п. 13 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1996 года № 1136 Служба безопасности Президента РФ вошла в состав ФСО России.
Правовой основой деятельности ФСО является Федеральный закон от 24 апреля 1996 года "О государственной охране" (с изменениями от 13 июня 1997 года). В настоящий момент государственной охране подлежат лица, занимающие следующие должности:
- Президент РФ,
- Председатель Правительства РФ,
- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ,
- Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
- Председатель Конституционного Суда РФ,
- Председатель Верховного Суда РФ,
- Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ,
- Генеральный прокурор РФ.
В течение срока полномочий Президента РФ государственная охрана предоставляется также членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его. По истечении срока полномочий Президенту РФ государственная охрана предоставляется пожизненно.
Государственной охране подлежат также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.
При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, занимающим государственные должности Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим.
Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:
- предоставления объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;
- осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно-розыскной деятельности в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;
- проведения охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;
- поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.
ФСО возглавляет начальник в ранге председателя государственного комитета РФ, который подчиняется Президенту. Имеется восемь заместителей начальника, в том числе один 1-й заместитель. Кроме того, действует коллегия ФСО в количестве 17 человек.
Начальником Службы охраны при президенте СССР, а затем и ГУО с момента его образования был полковник Владимир Степанович Редкобородый, отличившийся в 1969 году при предотвращении покушения младшего лейтенанта Виктора Ильина на Л. И. Брежнева. Однако летом 1992 года он ушел в отставку по возрасту (ему исполнилось 55 лет) в звании генерал-майора. Преемником В. С. Редкобородого стал генерал-майор Михаил Иванович Барсуков. После его назначения на должность директора ФСБ новым начальником ГУО (а с 19 июня 1996 года - ФСО) 29 июля 1995 года был назначен генерал-лейтенант Юрий Васильевич Крапивин. С 18 мая 2000 года руководителем ФСО является генерал-майор Евгений Алексеевич Муров.
Литература: Мухин А. А. Кто есть мистер Путин и кто с ним пришел. Досье на Президента и его спецслужбы. М., 2001.