|
В Череповце подведены итоги очередного этапа городской программы «Дорога к дому».
Партнерство во имя детей - для совершенствования системы профилактики социальной* беспомощности, кризиса семьи, безнадзорности и социального сиротства - под таким лозунгом четыре года назад в Череповце появилась программа, ставшая примером взаимодействия бизнеса, некоммерческих организаций и власти в оказании помощи подрастающему поколению.
По адресам беды
Череповец - признанный экономический лидер в регионе. Тем не менее даже в этом относительно благополучном городе тысячи детей лишены родительской заботы, а иногда и элементарных условий для полноценного развития: питания, одежды, благоустроенного жилья. Около пятисот детей и подростков живут в интернатах и доме малютки.
Социально ответственному бизнесу далеко не все равно, в каких условиях растут и воспитываются будущие работники. Проблема зрела давно, пока наконец с инициативой разработать программу защиты социально неблагополучного детства не выступил генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов. Его поддержала мэрия Череповца. Презентация проекта , получившего название «Дорога к дому», состоялась в сентябре 2004 года. Тогда же был подписан меморандум о сотрудничестве между череповецкими властями, компанией «Северсталь-групп», фондами «Династия» и «Новая Евразия» (г. Москва).
Для «Северстали», имеющей большой опыт благотворительности и социальной работы, эта программа имеет особое значение. Здесь считают, что будущее корпорации не может быть благополучным, если не решать проблем подрастающего поколения. Бизнес в состоянии предложить социальной сфере не только материальные ресурсы, но и инструменты эффективного управления, в том числе процессный и проектный менеджмент, который адаптирован к программе «Дорога к дому».
Цифры и судьбы
Отличительная черта череповецкой программы - ее конкретный характер. В масштабах одного города объединены опыт, знания и усилия всех, кто занимается профилактикой и борется с детской безнадзорностью и беспризорностью. Охвачены все ключевые аудитории - от детей, которые уже оказались в кризисной ситуации, до будущих родителей. Растет и материальная составляющая. Бюджет программы «Дорога к дому» за последний год увеличился более чем в два раза - с 23 миллионов рублей до 48 миллионов.
Как рассказал исполнительный директор программы Денис Зайцев, сейчас реализуется 13 проектов. Среди наиболее успешных - «Ребенок дома и на улице», «Социально-реабилитационный курс для подростков». Телефон «горячей линии» «Детство» на недавней российской конференции подобных служб, проходившей в Череповце, признан одним из лучших в России. Общее количество звонков, полученных специалистами «горячей линии», в 2007 году увеличилось почти на 30 процентов. Результативно работает «Биржа труда» для несовершеннолетних группы риска: за прошлый год 162 подростка устроились на работу, причем более 40 процентов из них закрепились в трудовых коллективах.
Интересно развивается «Родительская академия». Созданы два родительских клуба. В межведомственной службе помощи детям и молодежи «Восхождение» работает «Школа приемных родителей» - для тех, кто хочет принять ребенка в семью или испытывает трудности с приемными детьми. Количество матерей и отцов, прошедших подготовку в этой школе, в 2007 году выросло на 47 процентов. Очень важна и такая цифра: в городе в пять раз уменьшилось количество отказов от приемных детей - во многом благодаря работе специалистов ШПР.
За каждой цифрой - судьбы конкретных маленьких жителей Череповца. За год увеличилось количество детей-сирот, проживающих в семьях. Их - 698. А в социальных учреждениях - 467. Количество приемных семей выросло в 2 раза - с 10 в 2006-м до 21 в 2007-м. Впервые за многие годы численность детей, остающихся без попечения кровных родителей, стала снижаться: их было 205 на 10 тысяч несовершеннолетних в 2007-м, тогда как в 2006 году - 237.
Урок для горожан
Программа «Дорога к дому», считает мэр города Олег Кувшинников, имеет большое значение не только для Череповца, но и для других городов: Россия переживает сложную демографическую ситуацию, волну беспризорности и безнадзорности. Общество захлестнули социальные болезни.
- Наша основная задача, - говорит Олег Кувшинников (он же руководитель программы) -сделать так, чтобы проекты программы, которые приносят наибольший эффект, были реализованы в социальной сфере города. Мы должны изменить содержание работы, объединить усилия власти и бизнеса, чтобы помощь нашим маленьким гражданам была конкретной и адресной.
Накопленный опыт передаем в ведомства, чтобы конвейер инновационных проектов не останавливался. Я очень рад, что наша работа получила поддержку на федеральном уровне, среди руководителей городов Северо-Запада. Хочу подчеркнуть, что без участия крупного бизнеса, личной поддержки Алексея Александровича Мордашова реализовать программу «Дорога к дому» было бы очень сложно.
Сегодня благодаря программе происходят заметные изменения и в общественном сознании. Череповчане из благополучных семей уже не смотрят на проблемы беспризорности и безнадзорности как на чужие, не имеющие к ним отношения, понимают, что кризис института семьи - это общая беда, к которой нельзя относиться равнодушно. Большое значение в пропаганде семейных ценностей и программы «Дорога к дому» имеет публичная и политическая поддержка череповецких законодателей.
Депутат Государственной Думы РФ Георгий Шевцов, принимающий активное участие во всех ключевых мероприятиях программы, отметил, что работа по поддержке института семьи ведется по нескольким направлениям - реализация президентского указа о демографической ситуации в РФ, защита прав детей-сирот, предотвращение случаев социального неблагополучия; совершенствование законодательства по вопросам профилактики социальной беспризорности и безнадзорности.
Череповецкая программа представлена не только на российских, но и на международных конференциях. В этом году она заняла третье место в номинации «Пример наилучшего сотрудничества бизнеса, некоммерческих организаций и власти» на Международном форуме доноров. Вывод напрашивается сам собой: проект оказался очень своевременным. |
