1 июля Европейский суд по правам человека в Страсбурге приступил к рассмотрению дела 55-летней жительницы Череповца Надежды Фадеевой против Российской Федерации. Фадеева добивается переселения из экологически загрязненной зоны рядом с металлургическим комбинатом «Северсталь», считая, что жизнь там угрожает ее здоровью и нарушает права. В Страсбург истица обратилась, исчерпав надежду на помощь российского государства. Ожидается, что суд вынесет свой вердикт 10 июля. Проживающая в городе Череповце Вологодской области Надежда Фадеева обратилась в Страсбург, отчаявшись добиться на родине переселения в безопасное место из дома, который находится в зоне прямого воздействия опасных выбросов металлургического комбината «Северсталь». Как рассказала Газете Надежда Фадеева, всю жизнь она проработала изолировщицей в различных строительных организациях Череповца, а пять лет назад вышла на пенсию. В доме на улице Жукова, который расположен в 300 метрах от завода, Фадеева проживает с 1982 года и с тех пор постоянно ощущает специфический запах выбросов в атмосферу из труб предприятия. Жители микрорайона неоднократно обращались к врачам с жалобами на постоянный сухой кашель и резь в глазах, однако те в бессилии предлагали лишь поддерживать организм витаминами. Но Надежда Фадеева решила бороться за свою жизнь и здоровье более действенными способами. Впервые Фадеева обратилась в городской суд Череповца с требованием обязать власти переселить ее из экологически неблагоприятного района в 1996 году. К этому времени уже были сделаны экспертизы, подтверждающие, что концентрация вредных веществ в зоне проживания значительно превышает предельно допустимую. Череповецкий горсуд, рассмотревший дело 17 апреля 1996 года, в принципе удовлетворил требование Надежды Фадеевой и постановил, что муниципальные власти должны поставить ее на «приоритетную очередь», чтобы получить новое жилье от муниципалитета. Однако в феврале 1997 года исполнительное производство было закрыто на том основании, что «приоритетной очереди» для переселения таких жителей, как Фадеева, не существует. В том же году истица была поставлена в общую очередь на жилье. Ожидать предоставления квартиры в порядке общей очереди в течение десятилетий Надежда Фадеева посчитала бессмысленным. Но последующие многократные обращения во всевозможные судебные инстанции ситуацию не изменили — представители суда неизменно заявляли, что, поскольку Фадеева была поставлена в общую очередь, решение горсуда от 17 апреля 1996 года следует признать выполненным. Тогда в 2000 году, наняв адвоката, борец за свои права обратилась в Страсбургский суд. В ее заявлении было указано, что проживание рядом с «Северсталью» наносит вред ее здоровью и угрожает жизни. Поскольку российские законы запрещают проживание в подобных опасных зонах, государство, по ее мнению, серьезно нарушает ее права, не предоставляя жилья в другом районе. При этом истица апеллировала к статье 8 Европейской конвенции по правам человека — «право на уважение личной и семейной жизни гражданина и неприкосновенность его жилища». Представители дирекции «Северстали», узнав о косвенных обвинениях в свой адрес, были крайне удивлены. «Надежда Фадеева проживает в нормальных экологических условиях», — заявил Газете главный эколог комбината Николай Архипов, ссылаясь на «Отчетный доклад государственного комитета по охране окружающей среды об экологической обстановке в РФ» за 2003 год. В этом документе значится, что Череповец начиная с 2003 года не входит в число городов с неблагоприятной экологической обстановкой, поэтому никаких жалоб со стороны жителей на угрозу здоровью быть не может. «Если сравнивать экологическую обстановку в Череповце с другими крупными промышленными городами, мы смотримся куда лучше», — подчеркнул Архипов. Глава пресс-службы «Северстали» Ольга Ежова также считает, что металлургический комбинат не несет никакой ответственности перед жителями соседних микрорайонов. «Границы санитарной зоны устанавливал город, а не мы, — сообщила она Газете. — По сравнению с ситуацией середины 90-х годов сейчас экологическая обстановка значительно лучше: компания выполняет взятые на себя обязательства по экологической программе, а также по программе расселения. Другое дело, что мы все заложники решений, которые принимались еще в советские времена, когда жилые дома строились в непосредственной близости от завода». Теперь Надежда Фадеева ждет решения Европейского суда, которое будет принято предположительно 10 июля. «Конечно, мы все очень волнуемся — столько времени и нервов потрачено на это, — призналась она Газете. — Если суд не примет мою сторону, видимо, борьбу придется прекратить. Куда обращаться еще, я просто не знаю». С нетерпением ждут этого вердикта и еще семеро жителей города, проживающих рядом с металлургическим заводом. Они также подготовили иски, желая сменить место проживания, и считают, что от решения суда по «делу Надежды Фадеевой» будет зависеть и судьба их требований. |
