|
Еще задолго до подмосковного «Речники» областные надзорные органы инициировали несколько дел, касающихся нарушения Лесного и Водного кодексов. Нарушителями оказались довольно известные люди...
Местечко Городище под Череповцом – дивный уголок. От города совсем недалеко: минут пятнадцать на машине по узкой лесной бетонке – и ты на «курорте», ведь за вековыми соснами и елями не видно ни города, ни его дыма. Воздух пахнет смолой и хвоей, а недалеко плещется Рыбинское водохранилище. До девяностых годов прошлого века здесь располагалась база отдыха «Строитель». Металлурги ездили в Торово, где отдыхали здорово, а строители, взяв в профкоме путевку, по выходным устремлялись культурно провести время в Городище. Но в девяностые ведомственная база прекратила свое существование и «пошла по рукам». Корпуса стали распродаваться, и постепенно Городище стало превращаться в череповецкую Рублевку. Ибо понятно, что, скажем, простому строителю вряд ли по карману купить даже самый скромный корпус базы «Строитель». На месте базы, как следует из материалов Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, образовался потребительско-дачный кооператив «Приморье». Само по себе образование потребительско-дачного кооператива на землях лесного фонда вызывает вопросы, однако не забываем, кто по положению эти дачники. Например, один из них – директор Череповецкого филиала ЗАО «ФосАгро АГ» Евгений Иванов, или, проще говоря, директор азотно-тукового завода, крупнейшего предприятия Череповца.
В 2003 году он вступил в «Приморье» и выкупил у прежнего хозяина – ООО «Торговый дом медицинский газовый сервис» – два корпуса бывшей базы. Один корпус по причине его аварийности сносит, а второй перестраивает под двухэтажный домик, присовокупляя к нему баню и хозяйственные пристройки.
Зачем директор нарушил кодекс?
Парадокс ситуации в том, что, как только база прекратила свое существование, ее корпуса стали практически вне закона. Ибо стоят они на землях лесного фонда, отданных в аренду в культурно-оздоровительных целях, кои и осуществляла база. То есть па этих землях можно только культурно оздоровляться, и все. В других целях их использовать нельзя. И никак уж нельзя строиться на них, как это сделал директор череповецкого филиала «ФосАгро». С сентября 2005 года федеральное законодательство вообще запрещает использование участков лесного фонда, отданных в аренду на культурно-оздоровительные цели, не по назначению.
Неизвестно; знал ли Лесной кодекс директор азотно-тукового завода и сознательно пошел на его нарушение или его подставили, как Кролика Роджера, но строился он в Городище и в ус не дул. Хотя, если по уму, читай: по Лесному кодексу, то прежде чем возводить постройки в лесном фонде, необходимо это «согласовать с органом государственной власти субъекта РФ» (цитата из закона) и обязательно провести государственную экологическую экспертизу. Но то ли денег на госэкспертизу у Евгения Иванова не было, то ли он знал, что вряд ли эксперты дадут положительный вердикт, он проигнорировал требования закона. Размещение же построенных Ивановым объектов на участках лесного фонда противоречит самому смыслу лесного законодательства, так как возведение дачного дома и бани в лесном фонде не рассматривается федеральным законодательством как вид лесопользования. Таким образом, постройки попадают в разряд самовольных и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса подлежат принудительному сносу.
Более того, Евгений Григорьевич умудрился нарушить и Водный кодекс, ибо взял и огородил свой небольшой участок площадью пять тысяч квадратных метров забором непосредственно по берегу Рыбинского водохранилища. Но водные массивы являются достоянием республики и проживающего в ней народа, а не директора азотно-тукового завода, и, согласно Водному кодексу, этому самому народу должен быть обеспечен свободный доступ к водному объекту. А директорский забор свободному доступу к воде, как вы догадываетесь, мешал. Перелезать через высокое ограждение кому-то не позволяла совесть, а кому-то – уважение к Евгению Григорьевичу.
Двойной запрет
Но Евгений Григорьевич, попавший во внимание череповецкой природоохранной прокуратуры, не одинок в незнании или пренебрежении к Лесному и Водному кодексам. Так, прокуратурой было подано исковое заявление против еще одного генерального директора из «Приморья» – Юрия Горошкова, который управляет бывшим хладокомбинатом. Нарушения практически идентичны, с той лишь разницей, что Евгений Григорьевич покупал готовые корпуса, а Юрий Федорович заново отстраивался. Повторюсь, федеральное законодательство запрещает капитальное строительство на землях лесного фонда. В связи с этим экологическая экспертиза даже не будет проводиться, в ней теряется смысл: а зачем проводить экспертизу заведомо незаконных построек? Естественно, что не давал разрешения Горошкову на строительство дачного дома и Череповецкий лесхоз. Более того, замечательный участок Юрия Федоровича попал не только в лесной, но и в водный фонд, а следовательно, строительство на этом клочке суши, с одной стороны окруженном водой, подпадает под двойной запрет.
И опять, согласно закону, постройки эти объявляются самовольными и подлежат сносу самим владельцем или же за его счет.
Удивительный этот кооператив «Приморье»! Только один из его членов вовремя получил положительное заключение государственной экологической экспертизы на проект восстановления жилого дома, остальные же, получается, начинали строиться незаконно?
Спрячь за высоким забором постройку
Но что говорить об отдельных гражданах, если законы нарушаются целыми предприятиями.
Так, несомненно любимый всеми череповчанами Череповецкий молкомбинат решил построить базу отдыха для своих работников. Сам факт говорит только в пользу предприятия: значит, там заботятся о своих работниках, да и с финансовым положением у комбината, видимо, все нормально. Ибо когда даже промышленные гиганты стараются спихнуть социалку на хрупкие городские плечи, скромный молкомбинат озабочивается оздоровлением и досугом своих людей. Видимо, в тихом молочном омуте денежка водится. Но сейчас вовсе не об этом.
Место для строительства базы было выбрано со вкусом. Известная всем череповчанам деревня Вичелово.
Это одно из самых живописных мест на берегу Рыбинского водохранилища. Вот там-то и решил построить свою базу для отдыха молочный комбинат. На основании постановления главы череповецкого района предприятию под строительство был выделен участок площадью 33339 квадратных метров плюс 4900 квадратных метров
под оборудование стоянки автомобилей.
Но почти сорок тысяч безусловно квадратных метров почему-то показалось маловато для молкомбината, и он самовольно захватил еще тринадцать с половиной тысяч. Зачем? Так ведь законно выделенных оказалось достаточно лишь для зданий АБК и двенадцати жилых одноэтажных домиков, а на самовольно захваченных землях разместились разные хозяйственные постройки и вольеры для собак. Самовольно захватив земли, молкомбинат обнес их забором, подходящим вплотную к воде, ибо надо же охранять лодки и катера на воздушной подушке, приобретенные для нужд базы. Однако статья шесть Водного кодекса гласит, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта предназначена для общего пользования, и никто, даже молкомбинат, не может ограничивать гражданам доступ к водному объекту. Если это только не молочная река с кисельными берегами.
Тяжба молкомбината с природоохранной прокуратурой продолжалась несколько лет. За это время успело смениться руководство предприятия. Следы старого руководителя, с чьей подачи и была самовольно захвачена земля и нарушен водный кодекс, теряются в дебрях «Лесснаба». Суд же, рассмотревший иск природоохранной прокуратуры в отношении молкомбината, обязал самовольно захваченные земли освободить, а постройки и забор, ограничивающий доступ к прибрежной полосе, снести.
Решением городской Думы от 2 7 октября 2009 года директору Череповецкого филиала ЗАО «ФосАгро АГ» Евгению Иванову присвоено звание «Почетный гражданин города Череповца». Этой высокой чести он удостоен первым из работников череповецкой химической площадки.
Кандидатуру Евгения. Григорьевича Иванова выдвинул коллектив, ОАО «Череповецкий «Азот», где он начинал трудовую деятельность аппаратчиком, вырос до директора предприятия. В сложные 90-е годы он был инициатором и организатором технического перевооружений действующих производств и строительства нового цеха карбамида, что позволяет предприятиям Череповецкого филиала добиваться хороших результатов даже в условиях мирового экономического кризиса. Под руководством Евгения Григорьевича было развернуто строительство, жилья для работников химических предприятий Череповца (с 1991 года построено 6 домов на 370 квартир, в 2009 году планируется сдать еще 251 квартиру). Не случайно вслед за «Череповецким «Азотом» кандидатуру Евгения Иванова на присвоение ему заслуженного звания поддержали трудящиеся других химпредприятии, а затем ОАО «Северсталь», ЗАО «ЧФМК», молкомбината, образовательных и культурных учреждений города, пенсионеры.
Дума проголосовала за кандидатуру Е, Г. Иванова единогласно.
с официального сайта «ФосАгро»
|
