|
Три четверти леса пошло не на строительство домов для участников антикризисной программы, а было перепродано спекулянтами
Владимир Романов,
собкор «НВ» в Вологодской области
В Вологодской области прошли масштабные проверки исполнения одной из самых ярких антикризисных программ, которая одновременно должна была не только снизить уровень безработицы, но и решить жилищную проблему множества семей. В народе она получила название «200 за 200», поскольку ее участники двести кубометров леса на корню могли получить по символической цене один рубль за кубометр. Но оказалось, что львиная доля древесины, предоставленной гражданам для индивидуального жилищного строительства, ушла налево. И сейчас продажа по столь низкой цене остановлена...
Выделять лес на корню для индивидуального жилищного строительства на Вологодчине стали еще в конце девяностых годов. Но первоначально эта льгота предназначалась лишь для жителей сельских территорий, стоявших на учете в жилищной очереди. В прошлом году порядок выдачи такого леса существенно упростили, причем получить древесину могли уже и городские жители. Для экспортно-ориентированной Вологодской области, существенно пострадавшей от снижения мировых закупочных цен на металл, подобный упрощенный порядок посчитали действенной антикризисной мерой. Ведь предполагалось, что часть оставшихся без работы мужчин сможет на какое-то время занять самих себя в строительстве, попутно решая жилищную проблему собственной семьи. И действительно, льгота оказалась очень популярной.
За прошлый год с жителями области было заключено свыше 3 тысяч договоров купли-продажи лесных насаждений, предназначенных для строительства индивидуального жилья. Всего на эти цели было отпущено более полумиллиона кубов древесины. И все бы хорошо, но выяснилось, что многие получатели лесной льготы не торопятся начинать строительство, предпочитая перепродавать рублевую древесину уже по 120-150 рублей за кубометр.
В принципе, изначально предполагалось, что какую-то часть такой древесины собственник действительно может продать. Но в основном для того, чтобы купить на вырученные деньги гвозди, краску, оконное стекло... На деле же, как свидетельствуют данные областного департамента лесного комплекса, только каждый четвертый куб такой древесины был действительно использован по назначению. Сейчас к реальному возведению своих жилищ приступили только чуть более 800 из трех тысяч «лесных льготников». И хотя, как показывает практика, между предоставлением леса на бумаге и началом фактического строительства у многих застройщиков уходит по шесть-восемь месяцев, понятно, что ожидаемая прибавка реально возводимых домовладений вряд ли существенно увеличится.
Впрочем, спекулянтам-перекупщикам легкой жизни ждать также не приходится. Областные, а вслед за ними и муниципальные власти пообещали жестко призвать к ответу тех, кто попытался нажиться на программе «200 за 200». И юридические возможности для этого есть.
– За нецелевое использование древесины в договоре купли-продажи предусмотрена ответственность в размере 10-кратной таксовой стоимости, – рассказала начальник контрольно-аналитического отдела департамента лесного комплекса Вологодской области Светлана Коханова. – А ставки при исчислении штрафной неустойки применяются уже не льготные. Так что при продаже 200 кубометров еловой деловой древесины, использованной не по назначению, владельцу придется заплатить неустойку в размере 160 тысяч рублей.
Сейчас всех «хронических незастройщиков» специалисты департамента взяли на учет и предрекают им судебные разбирательства. Впрочем, если учесть неповоротливость отечественной судебной системы и процент взыскания судебными приставами реальных денег по исполнительным листам, процесс наказания так и не состоявшихся застройщиков может затянуться надолго.
Видимо, отчасти поэтому два месяца назад льготные ставки на древесину на корню были на Вологодчине отменены. Теперь приобретать лес на индивидуальное жилищное строительство можно только по рыночным ценам.
Компетентно
Михаил Изюмов, ведущий эксперт Вологодского центра региональной проблематики:
– В целом предоставление леса на корню индивидуальным застройщикам по льготным ценам следует признать положительной и действенной мерой. Пусть тысяча домов, но будет построена. Благодаря такому лесу определенное число вологжан, оставшихся в разгар кризиса без работы, смогли пережить самые трудные для себя времена с минимальными материальными и душевными потерями, заодно приблизив мечту о новоселье. И все же масштабы нецелевого использования такой древесины оказались гораздо выше самых пессимистичных прогнозов, дававшихся в начале 2009 года.
Вернуть нецелевую древесину обратно в областную и муниципальную собственность вряд ли удастся. Этот лес давно перепродан, а если даже и нет – от лжезастройщиков можно ожидать встречных исков, так как деревья на корню они рубили и вывозили за свой счет. Возможно, с кем-то из адекватно оценивающих ситуацию «незастройщиков» удастся найти компромисс и в добровольно-принудительном порядке взыскать с них какую-то часть денег. С остальными, скорее всего, действительно придется судиться. Обнадеживает то, что представители департамента лесного комплекса не стали замалчивать проблему, в тщетной попытке не выносить сор из ведомственной избы, а честно признают, что не все и не всегда получилось так, как они задумывали. Нужны ли к не состоявшимся застройщикам жесткие меры? Думаю, что нужны. В свое время именно за счет таких мер удалось значительно снизить объемы браконьерских вырубок леса на Вологодчине. Надеюсь, что найти управу на тех, кто решил нажиться на антикризисной мере, рано или поздно также получится! |
