|
- Олег Александрович, Череповец - моногород...
- Не совсем так, и вот почему. Классический моногород ассоциируются с чем-то депрессивным, местом, где экономика стагнирует, а настроение у людей упадническое. В нашем же городе никакой депрессии нет. Хотя формально Череповец - это моногород, системообразующими предприятиями которого являются «Северсталь» и два завода но производству минеральных удобрений, входящие в холдинг «ФосАгро». Однако кризис показал, что нам надо срочно диверсифицировать экономику - прибыль у наших флагманов, особенно металлургов, снизилась. Спады цикличны, происходят раз в 8 - 12 лет, и надо уже готовиться к следующему, смягчать его последствия. - Свыше 90 процентов экономики вашего города представляет промышленность, которая в 2009 году во многих регионах России буквально рухнула...
- Кризис больно ударил и по нашему городу: объемы производства упали в два, а то и в два с половиной раза, некоторые предприятия перестали платить налоги. Но еще больнее пришлось бюджету Вологодской области, гак как по Бюджетному кодексу РФ налог на прибыль крупных предприятий уходит не в местный, а и региональный бюджет.
Если в 2008 году «Северсталь» перечислила в областной бюджет почти 13 миллиардов рублей, то в прошлом - в пять раз меньше. Муниципальный же бюджет получает от расположенных в городе предприятий лишь 40 процентов налога па доходы физических лиц. Поэтому наши потерн оказались не столь значительными. Та же «Северсталь» два года назад перечислила и бюджет Череповца 1 миллиард рублей, в 2009 году - 700 миллионов. Таким образом, в прошлом году от нашего главного налогоплательщика мы недосчитались 300 миллионов рублей, в то время как региональный бюджет свыше 10 миллиардов. Таким вот бухгалтерия.
- Городу достается один миллиард от «Ссверстали», а области - на порядок больше. Не обидно?
- Еще как! Но таковы правила налоговой игры, Были бы справедливо, чтобы часть налога па прибыль, хотя бы 5 - 10 процентов, оставалась на территории, где работают крупные промышленные предприятия. Ведь их деятельность создает большую нагрузку на окружающую среду, a за счет дополнительных средств можно проводить ремонт жилого фонда, расселение людей из ветхого и аварийного жилья, озеленение города, направлять средства на экологические проекты. Но я не жалуюсь. Например, стоимость капремонта моста через нашу реку Ягорбу, который длился три года и закончился месяц назад, на 95 процентов оплатил именно регион. А это - чуть ли не 2 миллиарда. И вообще, строительство почти всех крупных социальных объектов в нашем городе финансируется за счет средств областного бюджета. - Чему вас научил 2009 год, когда бюджет Череповца «похудел» сразу на четверть?. - До кризиса город жил безбедно, мы не думали ни о какой диверсификации. Зачем «двигать поршнями», если есть «Северсталь», «ФосАгро» и ряд других крупных налогоплательщиков? А сейчас у города есть внятная программа развития малого и среднего предпринимательства, примем не в торговле, а в промывшенности. Город создает благоприятную среду в производственной сфере. Малые предприятия будут продолжать производственную линейку гигантов: заниматься штамповкой, глубокой переработкой металла, развивать каркасное домостроение из металла и так далее. Такие проекты быстро запускаются.
Уверен, что уже в 2011 году доходы городского бюджета превысят показатели сытого 2007-го.
- Вы ушли во власть, будучи членом совета директоров «Северстали». Помогает ли «пуповина» с мощнейшей компанией Северо-Запада решать финансовые проблемы города Череповца?
- Да, безусловно, но и моей работе помогуют не только хорошие отношения с владельцем компании Алексеем Мордашовым и губернатором области, тоже череповчанином, Вячеславом Позгалевым. На металлургическом заводе я приобрел большой управленческий опыт, когда последовательно руководил двумя цехами, а затем стал директором социально-бытового комплекса. Мои. уже как мэра, коммуникации с TOП-менеджерами материнской компании сегодня эффективны и плодотворны. Особые отношения с «Северсталью» стали еще более тесными в октябре 2007 года, когда о грядущем кризисе никто и не подозревал. Мне тогда позвонил глава компании и сказал: «Олег, нас ждут тяжелые времена». Мы собрались вместе губернатор Вячеслав Позгалев, Алексей Мордашов, руководитель «ФосАгро» Евгений Иванов и я и стали создавать антикризисный план. Расходную часть, бюджета 2008 года город формировал уже без дорогостоящих расходов, заморозил все долгоиграющие проекты.
- Какие проекты в Череповце «на общественных началах» финансирует «Северсталь»?
Их несколько, но хочу особо выделить социальную программу «Дорога к дому», которую компания реализует совместно с мэрией. Алексей Александрович Мордашов ежегодно перечисляет по 2 миллиона долларов из своих личных средств па помощь семьям и особенно детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Мы собрали базу данных всех несовершенных череповчан, данные о доходах их родителей. Когда фонд и его попечительский сонет понимают, что дети и их семьи живут ниже прожитом нот уровня, им предоставляется конкретная материальная помощь. Участники проекта «Дорога к дому» также ведут профилактику в роддомах, предупреждая отказы от новорожденных, а также работает с потенциальными приемными родителями. Компания «Северсталь» предоставляет им корпоративный «материнский капитал». Благодаря нашей социальной «Дороге» в Череповце уже закрылись три из девяти детских домов, скоро накроем еще два.
|
