|
Нереальный ключ
Для того, чтобы обеспечить вологодских сирот положенными им по закону квартирами, областной казне надо изыскать 2 миллиарда 250 миллионов рублей
Согласно российскому законодательству, к моменту выхода «в свет» любому выпускнику казенного дома полагается не только денежное вспомоществование, но и, прежде всего, жилье - если его, конечно, нет. Финансовая сторона возлагается на местные власти, и груз этот - что очевидно - выдержать не в силах даже финансово состоятельные регионы. В Твери, Ярославле, Костроме и Иванове выделяемые на решение проблемного вопроса средства значительно меньше, чем в Вологде. Так, в Твери на этот год выделено 12 миллионов рублей, в Ярославле - 17. В Вологодской области на сиротское жилье в этом году выделяются 50 миллионов рублей - небывалые дотоле деньги. Выбор счастливчиков, которым предстоит получить ключи от квартиры, становится делом неимоверно сложным. Предпочтение зачастую отдают «перспективным» сиротам - студентам вузов, спортсменам, или же тем, кто успел создать семью и, как никто другой, нуждается в своем угле. А когда очередь дойдет до остальных?
На цифру 2250000000, выскочившую на экране калькулятора, поначалу завороженно смотрела, даже не пытаясь перевести в тысячи и миллионы. Лишь потом осознала, что это - два миллиарда двести пятьдесят миллионов. Такая сумма необходима Вологодской области для решения квартирного вопроса сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А вывести ее удалось, умножив полторы тысячи нуждающихся на полтора миллиона рублей - среднюю стоимость жилья в регионе. Цифра получилась хоть и неточная, но весьма показательная.
Из казенного дома - в аварийный
В год в Вологодской области свой угол получают около сотни сирот. Но на учет за тот же отрезок времени ставятся в полтора раза больше. Хвост из очередников, состоящий к сегодняшнему времени из 1600 сирот, бывших и нынешних, тянется еще из девяностых годов прошлого века, когда жилье не выделялось вовсе. В итоге ждать своего звездного часа многим приходится и сейчас не по одному десятку лет. До того выпускники казенных стен ютятся, в лучшем случае, в общежитиях, у знакомых, или, при худшем стечении обстоятельств, - в аварийном жилье, которое зачастую и жильем-то язык не поворачивается назвать.
Не стоит думать, что ситуация в Вологде - исключительная. Сиротские очереди есть и в других регионах. В Тверской области без угла сейчас остаются около 1200 сирот. (Хотя по данным некоторых департаментов их чуть ли не в три раза меньше.) Число же их в Костромском регионе корреспонденту «РГ» сотрудник, отвечающий за этот вопрос, а позже и директор департамента образования и науки просто не смогли назвать. Из их слов получалось, что в ближайшее время «все будут пересчитаны».
Областные прокуратуры во всех регионах регулярно проводят проверку соблюдения жилищных прав несовершеннолетних, находят массу нарушений, выписывают предписания, обращаются с исками в суд. Однако в части предоставления квартир судебные решения не исполняются годами. Не случайно, Вологодская область - в лидерах по Северо-Западному федеральному округу по общей сумме неисполненных судебных решений. Вологодская «доля» составляет 60 процентов от всей суммы по СЗФО. Сомнительную славу области принесло именно сиротское жилье: цена вопроса (вернее - квартиры) велика, и неисполненные решения, складываясь, становятся той гирей, что тянет вниз показатели.
Чужой в своей квартире
Свое жилье тоже не всегда оказывается панацеей от бед. Проживание в них зачастую становится кошмаром, а выяснять отношения между бывшими отцами и детьми приходится прокуратуре. Вот случай из Твери: в Кимрах мамаша, лишенная родительских прав, жила под одной крышей с дочкой, регулярно устраивая попойки, принимая наркотики на глазах у девочки. Прокуратуре пришлось обратиться в суд с иском о выселении. И подобных историй - в любой области предостаточно.
Бывает, вместе с горе-родственниками достаются детям и их долги. Кате Субботиной стены череповецкого интерната пришлось покинуть досрочно: в семнадцать лет она стала мамой. Появившись на пороге родного дома, молодая мама обнаружила, что в доме нет воды. Как оказалось, коммунальные службы отключили ее из-за огромных долгов по квартплате, которые числились за отцом девушки. Общая сумма задолженности составила более двенадцати тысяч рублей. Для сироты, да еще с таким «приданым» на руках, сумма была равнозначной знаку бесконечности. Денег взять было неоткуда, а ребенок тем временем требовал еды, внимания и чистых пеленок. Печальная история на коммунальных чиновников действия не возымела. Кате посоветовали сначала оплатить долги, а уж потом просить воду. В противном случае пообещали отключить заодно еще и тепло с электричеством. К счастью, выход все же был найден, и сейчас жизнь в небольшом семействе постепенно налаживается.
От перспективы возвращения детей под крыло неблагонадежных родителей стонут все педагоги детских домов. В чем выход? Опять же - в деньгах.
Счастье - в деньгах
Как рассказала корреспонденту «РГ» уполномоченный по правам ребенка в Вологодской области Валентина Головкина, еще три года назад на уровне области было принято решение не вселять детей, чьи родители лишены родительских прав, обратно в отчий дом. Хотя получалось это, увы, не всегда.
- Областные власти сейчас делают все возможное, чтобы исправить ситуацию. На этот год в два с половиной раза увеличили соответствующую строку в областном бюджете. Мы одними из первых отказались от практики вселения выпускников обратно к родителям, лишенных прав. Что касается качества жилья, то стараемся приобретать его в новостройках. Решаем вопрос о предоставлении квартиры по месту жительства сироты, а не по месту постановки на учет.
К решению сиротской проблемы подключаются в Вологде также районные власти. Хоть и затянув потуже бюджетный кушак, но те все же находят деньги. К примеру, за прошлый год в Сокольском районе две квартиры обеспечил областной бюджет, две - районный. В городе металлургов, Череповце, где бюджет посолиднее, муниципалитет принимает на себя большую долю расходов, да и квартир там выделяется больше.
- Очевидно, что выделенных на этот год денег на всех не хватит, - добавила Валентина Александровна. - Поэтому на рассмотрении у губернатора Вячеслава Позгалева еще один проект: компенсации выпускникам детских домов, детям, оставшимся без попечения родителей, за проживание на съемной квартире. Сейчас речь идет о сумме 2-3 тысячи рублей для жителей Вологды, и 1 - 1,5
тысячи - для села.
Поможет в решении квартирного вопроса всем регионам и постановление Правительства РФ, которое в конце марта утвердило правила предоставления субсидий из федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение рас ходов бюджетов субъектов РФ по обеспечению жильем детей-сирот. |
