Отметка о продлении действия лицензии
м.п. Директор лесхоза (руководитель совхоза, колхоза и т. д.)
Приложение II
ДОГОВОР №
На аренду участков лесного фонда
Гор (пос.) "___"________199__г.
1. Субъекты договора_______________________________
(лесхоз, колхоз, совхоз, другое сельскохозяйственное формирование)
именуемый в дальнейшем владелец лесного фонда в лице_______________ (должность, ф.и.о.), действующего на основании__________________ (устава, положения) с одной стороны и________________________
(полное наименование предприятия, организации, ф.и.о. гражданина в лице _______________
(должность, ф.и.о.), действующего на основании ________
(устава, положения) с другой стороны, заключили настоящий Договор на аренду участков лесного фонда.
2. Предмет договора
На основании лицензии на пользование лесным фондом от
"___"________199__г. Серия ______ № _________,
утвержденной решением ___________ районного (городского) органа власти № ____от "___"___________ 199__г.
Владелец лесного фонда передает в долгосрочное пользование (аренду), а арендатор принимает участки лесного фонда __________(наименование лесничеств) для осуществления следующих видов лесных пользований
№ п/п |
Виды пользования лесным
фондом |
Ед. измерения |
№№ кварталов, выделов |
Площадь, га |
Ежегодный объем пользования |
Размер арендной платы, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
(Характеристика передаваемых в аренду участков лесного фонда приведена в приложении 1).
3. Права и обязанности владельца лесного фонда
Владелец лесного фонда имеет право:
при проведении очередного лесоустройства вносить изменения в ежегодные объемы лесопользования и лесохозяйственных мероприятий;
проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фонда, переданных в аренду, в соответствии с его функциями по управлению лесным хозяйством;
бесплатного использования путей транспорта, построенных арендатором в целях ведения лесного хозяйства;
осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, норм, правил лесопользования и ведения лесного хозяйства;
в установленном порядке предъявлять арендатору иски о возмещении ущерба, причиненному их лесному хозяйству;
получать от арендатора сведения, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесов;
приостанавливать аренду участков лесного фонда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, республик в составе РФ, а также нарушения арендатором условий, предусмотренных в лицензии и невнесении в установленный срок платежа за пользование участками лесного фонда;
привлекать арендатора в соответствии с решением органов местного самоуправления для ликвидации лесных пожаров;
расторгать договор на аренду лесного фонда в соответствии с положением об аренде участков лесного фонда в РФ;
Владелец лесного фонда обязан:
проводить отвод и таксацию лесосек для рубок главного пользования за два года, а для рубок ухода – за год до поступления их в рубку. Выдавать арендатору лесорубочные билеты (ордера), лесные билеты;
оплачивать затраты арендатора на выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором, после приемки их в натуре по установленным расценкам с учетом рентабельности 10%;
предоставлять в пользование арендатору лесоустроительные материалы;
согласовывать с арендатором места размещения производственных и хозяйственных построек, площадок для складирования лесной продукции, дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройству и т. д., необходимые для организации и осуществления лесопользования;
оказать методическую помощь в выборе способов и методов восстановления вырубок, составлять проекты лесных культур, обеспечивать арендатора на договорной основе – посадочным и посевным материалами, для производства лесных культур;
выдавать арендатору при необходимости на арендных условиях лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ;
принимать совместно с районным (городским) органом власти участие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями;
возмещать по решению суда ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомерного приостановления его хозяйственной деятельности;
при освоении насаждений, поврежденных пожарами и ветровалами, пораженных вредителями и болезнями, нуждающихся в проведении сплошных санитарных рубок, отводить арендатору указанные насаждения сверх установленного ежегодного отпуска.
4. Права и обязанности арендатора
Арендатор имеет право:
осуществлять пользование лесным фондом в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;
самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесными фондами и распоряжаться заготовленной им лесопродукцией и доходами, полученными в результате аренды участков лесного фонда;
осуществлять в установленном порядке строительство производственной и социальной инфраструктуры, связанное с пользованием участками лесного фонда, а также охраной и защитой лесов;
расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответствии с Положением об аренде лесного фонда в РФ;
на защиту своих законных интересов, в случаях их нарушения в арбитражном и судебном порядке, а также возмещение понесенных убытков.
Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право на проведение всех видов рубок главного и промежуточного пользования.
Арендатор обязан:
вести работы способами, не допускающими возникновения эррозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и производство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности;
не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки;
производить очистку лесосек от порубочных остатков;
приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате пользования лесным фондом в состояние, пригодное для использования их по назначению, и указанное в разрешительных документах;
проводить по акту сдачу владельцу лесного фонда участков лесного фонда после окончания сроков аренды;
выполнять условия, установленные лицензией, настоящим договором, лесорубочным билетом (ордером);
иметь квалифицированных специалистов, которые могут обеспечить качественное лесопользование и выполнение лесовосстановительных работ;
своевременно и в установленном размере платить арендную плату за пользование лесным фондом;
соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок действия лесным фондом, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесами, государственных органов охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции;
предоставлять владельцу лесного фонда в установленном порядке информацию по пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и в органы государственной статистики;
оказывать содействие в проведении лесоустройства;
разрабатывать и предоставлять на утверждение владельца лесного фонда планы рубок, согласованные при наличии сосновых насаждений с планами подсочки; выполнять другие требования, установленные положением об аренде участков лесного фонда, а также правилами рубок леса и ведения лесного хозяйства;
осваивать с учетом производственных мощностей насаждения, поврежденные пожарами и ветровалами, пораженные вредителями и болезнями, нуждающиеся в проведении сплошных санитарных рубок в размерах, обеспечивающих своевременную и полную их очистку;
ежегодно информировать владельца лесного фонда о выполнении договорных обязательств.
Выполнять лесовосстановительные мероприятия на вырубках и других площадях арендуемого участка в объемах га ежегодно в сроки ____ при следующем порядке финансирования и при соблюдении условий, указанных в приложении 2.
Выполнять противопожарные и лесохозяйственные мероприятия в местах проведения работ в объемах ____ га ежегодно в сроки, при следующем порядке финансирования ______и при соблюдении условий, указанных в приложении 3.
Сдавать выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы по акту.
5. Арендная плата
5.1. Арендная плата устанавливается в размере арендной платы на древесину, отпускаемую на корню, по главному пользованию за всю расчетную лесосеку арендуемого участка независимо от ее использования, в размере _________;
по промежуточному пользованию за весь объем ликвидной древесины, установленный лесоустройством по лесоводственным требованиям на год в размере ____;
по прочим рубкам за ежегодный объем, рекомендуемый
лесоустройством в размере _______; за заготовку живицы,
сосновой серки и других второстепенных лесных материалов и побочных пользований от 100% таксовой стоимости в размере _________;
5.2. Сроки внесения арендной платы за древесину определяются в соответствии с установленным порядком Министерства финансов.
5.3- Размер арендной платы пересматривается ежегодно, а также по требованию одной из сторон в случае изменения централизованно установленных такс. Пересмотр арендной платы оформляется протоколом, подписанным Арендатором и Владельцем лесного фонда.
5.4. За просрочку арендных платежей на срок более одного месяца арендатор выплачивает пени в размере ____% таксовой стоимости древесины от рубок главного пользования, что составляет _________.
6. Особые условия
6.1. При изменении объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства Арендатору возмещаются прямые убытки.
6.2. При изменении требований, порядка и режима лесных пользований, принятых в установленном порядке, Арендатору возмещаются прямые убытки.
6.3. При частичном изъятии земель лесного фонда для государственных и общественных нужд Арендатору возмещаются прямые убытки.
6.4. При изменении условий лицензии в случаях изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями Арендатору предоставляются другие равноценные участки лесного фонда в пределах норм пользования.
6.5. На вырубках и площадях, где в результате деятельности Арендатора был уничтожен подрост или погиб лес, лесовосстановление производится за его счет.
6.6. На участках лесного фонда, переданных в аренду, допускается свободное пребывание граждан для отдыха, сбора дикорастущих плодов и т. д.
6.7. Арендатор приступает к пользованию арендуемым участком с момента подписания договора заинтересованными сторонами, выдачи ему разрешительного документа – лесорубочного билета (ордера) или лесного билета и на основании акта приема–передачи арендуемого участка.
6.8. Несоблюдение договорных обязательств считается основанием для приостановления и ограничения действия лицензии, выданной Арендатору.
6.9. Удельный вес лесопокрытой площади хвойных пород в составе возвращаемого Арендатором лесного фонда должен быть не ниже, чем до передачи в аренду.
6.10. Настоящий договор составляется в 3-х экземплярах и направляется районной администрации для регистрации.
7. Срок действия договора
Срок действия договора на аренду участков лесного фонда ___ лет с "__"_______19 __ г. по "__"______19_г.
8. Ответственность сторон по договору аренды участков лесного фонда
За неиспользование или ненадлежащее исполнение обязанностей по лицензии на аренду участков лесного фонда, в т. ч. за изменение и расторжение договора в одностороннем порядке, нарушение требований лесного законодательства стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также предусмотренную лицензией и договором.
9. Юридические адреса сторон
Владелец лесного фонда: Арендатор:_________
Владелец лесного фонда:
м. п.
Арендатор:
м. п.
Договор зарегистрирован __________
(полное наименование администрации)
"__"______19_г..
10. Список приложений
10.1. Характеристика передаваемых в аренду участков лесного фонда.
10.2. Лесовосстановительные мероприятия.
10.3. Лесохозяйственные мероприятия.
Пояснения к договору на аренду участков лесного фонда.
Содержание пункта 5 "Арендная плата" может быть изменено в зависимости от сложившихся условий. На местах арендная плата определяется более подробно. Вносятся дополнения. Например, в договоре на аренду участков лесного фонда Сергиево-Посадского лесхоза Московской области предусматривается повышение лесных такс и отмена взимания попенной платы (податей) за дровяную древесину мягколиственных пород, кроме березы.
Содержание пункта б "Особые условия" может быть дополнено и изменено.
По нашему мнению, нецелесообразно взыскивать лесные подати за неиспользованную часть годичного объема лесного фонда, предусмотренного арендой. Платежи за пользование лесным фондом должны начисляться в пределах фактического использования лесного фонда, оформленного лесорубочным билетом, ордером на мелкий отпуск леса и лесным билетом. Недоиспользованный лесной фонд, переданный в аренду, можно передать другому арендатору.
Приложение III
Приложение 1
к договору №
от "__"______19_г.
1. Характеристика арендуемого участка лесного фонда
1.1. Распределение лесного фонда по группам лесов и категориям защитности
Площадь, га |
|||||||
№ п/п |
Категория защитности лесов |
Общая площадь |
В том числе |
||||
лесные земли |
|||||||
покрытые лесом |
несомкнувшиеся лесные
культуры |
лесопитомники, плантац. |
не покрытые лесом |
Итого |
Продолж. прилож. 1
Нелесные
земли |
Кроме того,
переданы в долгосроч. пользование |
||||||||
пашни |
сенокосы |
пастбища |
воды |
Сады,
виноградники, ягодники |
усадьбы |
болота |
Прочие
земли |
Всего
нелесных |
Пояснения к прилож. 1
В зависимости от вида пользования лесным фондом характеристика этого фонда может быть иной. Например, при передаче лесфонда в аренду в Сергиево-Посадском лесхозе прилож. 1 было принято следующее содержание прилож. 1:
Приложение № 1 к заявлению
на аренду лесного фонда
ГОЗ КЛП "Сергиевлес"
на 1995-1999 гг.
Квартал |
Выдел |
Площадь, га |
Объем, куб. м |
Хозяйство |
Таксационная характеристика |
Хомяковское
лесничество |
|||||
88 |
16 |
4,2 |
1470 |
Е |
6ЕЗБ10с |
101 |
5 |
11,0 |
2420 |
Б |
7Б10с2Е |
и так далее по лесничествам и в итоге по лесхозу.
Пояснение по содержанию приложения № 1
В данном приложении перечисляется весь лесосечный фонд по лесничествам, кварталам и дается ему характеристика. Так, буква "Е" означает еловое хозяйство, в котором преобладает по числу деревьев в насаждении ель. Буква "Б" обозначает березовое хозяйство, где береза по числу деревьев является господствующей в насаждении. Например, бЕ3Б10с – это состав насаждений по породам. Ель занимает 6 частей, береза – 3 части и 1 часть приходится на осину.
Приложение IV
Приложение 2
к договору №__
от "__"______19_г.
Проведение лесовосстановительных мероприятий
1. Посадка лесных культур
Лесхоз_________________
Лесничество_________________
Таблица 1
№ п/п |
№ квартала выдела |
Год и сезон посадки (посева) |
Площадь га |
Главная порода |
размещение |
Затраты в тыс. руб. |
|
всего |
на 1 га |
2. Уход за лесными культурами
Лесхоз_______________
Лесничество____________________
Таблица 2
№ п/п |
№ квартала выдела |
Год проведения |
Вид ухода |
Кол-во уходов |
Затраты в тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
всего |
на 1 га |
3. Содействие естественному возобновлению
Лесхоз_____________________
Лесничество_____________________
Таблица 3
№ п/п |
№ квартала выдела |
Год и сезон проведения |
Характерист. площ. |
Кол-во возобн. |
Вид содействия |
Затраты в тыс. руб. |
||
семенное |
вегетативное |
|
всего |
на 1 га |
Приложение V
Приложение 3
к договору №
от "__"______199_г.
Проведение лесохозяйственных мероприятий
1. Рубки ухода, санитарные рубки и др.
Лесхоз ___________________
Лесничество____________________
Таблица 1
№ п/п |
№ квартала,
выдела |
Вид ухода |
Площадь, га |
Состав
насаждения |
полнота |
Запас, куб.
м. |
Вырубаемый
запас |
Затраты,
тыс. руб. |
|||
На 1 га |
всего |
общий |
ликвид |
всего |
На 1 га |
2. Противопожарные мероприятия и другие лесохозяйственные мероприятия
Таблица 2
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Год и месяц проведения |
Место проведения |
Объем выполненных
мероприятий |
Затраты тыс. руб. |
|
всего |
за един. |
Примечание: при заполнение таблиц
числит. За счет средств Владельца л. ф.
знамен. За счет средств Арендатора
Продажа древесины на корню на торгах (аукционах)
Положение по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) и конкурсах разработаны Федеральной службой лесного хозяйства РФ в соответствии с "Основами лесного законодательства РФ". Они и регламентируют порядок продажи на торгах древесины на корню, в т. ч. сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины.
Торги (аукционы) древесины на корню – это организационное мероприятие по продаже древесины на корню юридическому или физическому лицу, предложившему наибольшую цену.
Органы власти республик в составе РФ, областей и автономных образований пользуются существующими Положениями или разрабатывают на их основе совместно с соответствующими государственными органами управления лесным хозяйством свои Положения с учетом лесных кодексов республик в составе РФ и аналогичных правовых актов краев, областей и автономных образований.
Древесину на корню для продажи на торгах (аукционах) могут выставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда системы государственных органов управления лесным хозяйством РФ (именуемые в дальнейшем Продавцом). Древесина на корню подлежит отпуску в пределах расчетной лесосеки. Расчетная лесосека – это норма лесопользования, установленная на данное десятилетие исходя из наличия спелых насаждений. Объем древесины расчетной лесосеки составляет лесосечный фонд. Лесосечный фонд складывается из множества отдельных делянок определенной площади. Первоначально определяются лимиты лесосечного фонда для лесозаготовителей постоянного действия (леспромхозов) для поддержания их долговременного функционирования. Древесина на корню выставляется для продажи на торгах (аукционах) в размере разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного фонда для отдельных лесозаготовителей или лесосечного фонда, ранее переданного в аренду без торгов. Кроме того, на торги (аукционы) может выставляться древесина на корню, отпускаемая в порядке проведения сплошных санитарных рубок (поврежденных насаждений) и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, строительства складов и для других подобных целей).
На участках лесного фонда, уже переданных в аренду для заготовки древесины, продажа древесины на корню на торгах не допускается.
Объемы древесины на корню, выставляемой для реализации на торгах (аукционах), определяются лесхозами одновременно с размещением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группам лесов, хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) и утверждаются районными органами исполнительной власти. Торги проводятся по каждой делянке в отдельности.
Покупателями древесины на корню на торгах могут быть юридические лица, в т. ч. иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством РФ. Покупатель участвует на торгах (аукционе) лично или через своего представителя по доверенности.
Организация торгов (аукционов)
Торги (аукционы) организует и проводит администрация районов (городов) с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством РФ. Для этого администрация района (города) создает Торговую комиссию, в состав которой входит представитель районной (городской) администрации, представителя лесхозов, продающих древесину на корню, аукционист, ведущий торги и другие члены. Председателем Торговой комиссии назначается представитель администрации района (города).
График работы Торговой комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии определяются главой администрации района (города).
Органы власти республик в составе РФ, краев, областей и автономных образований могут возложить по согласованию с местными органами власти проведение торгов по продаже древесины на корню на иные органы государственной власти с участием государственных органов управления лесным хозяйством.
В зависимости от значимости торгов (аукционов) они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги), или тем и другим способами совместно (совместные торги). Преимущественно назначаются совместные торги. Устные торги проводятся в районах для местных потребителей. При продаже особо крупных партий древесины на корню назначаются закрытые торги. Способ проведения торгов устанавливает Торговая комиссия.
Продавец древесины заполняет Заявку на продажу древесины на корню. Заявка составляется на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, группу деревьев, отдельные деревья) отдельно и содержит все основные сведения по данной торговой единице: местонахождение (лесхоз, лесничество, квартал, выдел, номер делянки), группа лесов, хозяйство, наличие путей транспорта, количество древесины по породам и ее товарная структура, способ рубки, сезон заготовки, начальная (стартовая) стоимость древесины на корню, условия оплаты, способ лесовосстановления, лесоводственные требования к разработке лесосеки (делянки) и другую информацию, которая, по мнению Продавца, может способствовать осуществлению более выгодной сделки (см. Приложение VI).
Самостоятельной хозяйственной единицей является лесхоз, лесовладения которого распространяются на леса одного или двух административных районов. Лесхоз владеет лесами, закрепленными за органами лесного хозяйства. Остальные леса различных лесофондодержателей в лесной фонд лесхозов не входят.
При наличии Заявок на продажу древесины на корню на торгах, продавец древесины заключает Торговое соглашение с Торговой комиссией (см. приложение VII).
Торговая комиссия на основании заявок на продажу древесины на корню составляет каталог, в котором содержатся сведения по всем торговым единицам, выставляемой на торги древесины на корню, а также адреса, расчетные счета и наименования Продавцов для возможности внесения Покупателями залогов на их счета (см. Приложение VIII).
Торговая комиссия дает объявление о времени и месте проведения торгов в печати, на радио, телевидении, в специальных справочных изданиях. Выбор форм и средства информирования производится исходя из объемов и качества продаваемой древесины на корню и способа торгов. При необходимости привлечения иностранных Покупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, а также в иностранной печати. Объявление о времени проведения торгов (аукциона) должно быть сделано заранее, за один–три и более месяцев до их начала в зависимости от их значимости. В объявлениях указывается место, время, способ торгов, кто допускается к ним, объем и начальная стоимость выставляемой на торги каждой партии древесины на корню, а также помещаются сведения о том, где можно получить подробную информацию по всем торговым единицам, об условиях продажи, к кому следует обратиться для осмотра продаваемой древесины на корню в натуре, порядок осмотра и стоимость осмотра лесосек (делянок) в натуре. Кроме того, при проведении закрытых и совместных торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных заявлений Покупателями, желающими участвовать в торгах.
Начальную стоимость древесины на корню устанавливает Продавец. Как правило, она не должна быть ниже стоимости, определенной по действующим в районе прейскурантным ценам, с учетом торговых издержек.
Продавцом древесины на корню может устанавливаться первоначальный денежный взнос (залог) по каждой торговой единице отдельно как гарантия серьезности намерений Покупателя. Залог позднее засчитывается при оплате покупной на корню древесины или возвращается не сделавшим покупку участникам торгов. Покупатель, желающий торговаться на торгах (аукционах), обязан внести на расчетный счет Продавца сумму залогов по всем выбранным торговым единицам.
Продавец перед торгами организует осмотр лесосек (делянок) предполагаемыми Покупателями по их желанию.
Покупатель, желающий торговаться путем подачи запечатанного в конверт заявления, представляет свое заявление в Торговую комиссию с надписью на конверте: "Заявление к торгам древесины на корню, назначенным по такому-то лесхозу на такое-то число". В заявлении Покупателя указывается предполагаемая за каждую покупаемую торговую единицу цену. К заявлению прилагается копия платежного поручения об уплате залога. Всем поступающим в Торговую комиссию запечатанным заявлениям присваивается регистрационный номер, под которым данное запечатанное заявление участвует в торгах.
Торговая комиссия печатает и продает билеты участникам торгов (аукциона). Номер билета является номером участника торгов (аукциона). Билет участника торгов (аукциона) продается только после предъявления покупателем копии документа, удостоверяющего факт уплаты залога. Информация об уплате залогов заносится в Ведомость о залогах, внесенных по торговым единицам, представленным к торгам (см. Приложение IX) с росписью участников торгов.
Порядок проведения торгов
Проводит торги (аукционы) и оформляет их операции Торговая комиссия. Председатель Торговой комиссии, открывая заседание, зачитывает условия проведения торгов и предлагает всем желающим торговаться устно, подписать их. При проведении совместных торгов также объявляется число поступивших запечатанных заявлений. Запечатанные письменные заявления Покупателей хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.
Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в аукционе до момента подписания условий проведения торгов. В этом случае ему в 20-дневный срок после заявления об отказе от участия в торгах возвращается залог.
Устные торги открываются, если имеется более двух лиц, изъявивших желание торговаться. Торги проводятся по каждой торговой единице отдельно по порядку номеров в каталоге. Аукционист объявляет номер продаваемой древесины на корню по каталогу, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную стоимость и интервал ее увеличения. Интервал должен составлять не менее одного процента начальной стоимости.
Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участка), повернув его в сторону Председателя Торговой комиссии и громко объявить предлагаемую цену. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену 3 раза и, если никто из Покупателей не предлагает большей цены, объявляет, что устные торги по этой единице закончены. Высшую предложенную цену и номер участка, ее предложенную, записывает в торговый лист (Приложение X). Покупатель, объявивший последнюю надбавку, расписывается на торговом листе, подтверждая согласие оставить за собой данную торговую единицу за предложенную цену. После этого Аукционист переходит к торгам по следующей торговой единице.
Совместные торги, независимо от наличия запечатанных заявлений, открываются в назначенный для этого час, если имеется не менее двух лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этому сроку не явилось вышеуказанное число Покупателей, то Торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, если таковые имеются. В противном случае торги считаются несостоявшимися. Об этом делается запись в протоколе о проведении торгов.
При проведении совместных торгов в начале проводятся устные торги, а по окончании устных торгов, но до вскрытия поступивших заявлений, Покупатели делают надбавки к первоначальным ценам. По окончании предложений по надбавкам к ценам Председатель Торговой комиссии объявляет устные торги оконченными. Затем торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений на виду у всех Покупателей. Объявляются предложенные цены по вскрытым заявлениям. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу устно и письменно, преимущество отдается Покупателю, торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу несколькими запечатанными заявлениями, вопрос решается Торговой комиссией по жребию.
Закрытые торги могут проводиться как в присутствии заявителей, так и заочно.
Оформление документации по результатам торгов (торговое производство)
Окончательные результаты торгов фиксируются в Ведомости о результатах торгов (Приложение XI), которая является неотъемлемой частью протокола о проведении торгов. По окончании торгов ведомость о залогах, торговый лист, протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами Торговой комиссии и утверждаются Председателем Торговой комиссии. Все записи в упомянутых документах производятся только чернилами или шариковой ручкой.
К торговому производству должны быть приложены: один экземпляр публикации о торгах; экземпляр условий по продаже древесины на корню с расписками Покупателей, изъявивших желание торговаться;
письменные заявления вместе с конвертами, в которые они были запечатаны;
представленные доверенности; один экземпляр каталога;
квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате залоговых сумм;
Все торговое производство должно быть пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью Председателя Торговой комиссии.
После объявления о результатах торгов победители торгов обязаны в течение 2-х недель оформить Договор на куплю-продажу древесины на корню на торгах (Приложение XII) Продавцом древесины. От имени Продавца договор оформляет Торговая Комиссия. Договор составляется в 6 экземплярах (для Торговой комиссии, Продавца и Покупателя).
В случае проведения закрытых торгов (аукциона) заочно Торговая комиссия в трехдневный срок после их окончания отправляет победителям торгов соответствующие извещения.
Расчеты и оформление операций на торгах (аукционе)
Покупатель, купивший на торгах древесину, оплачивает ее в рублях или в конвертируемой валюте. Форма расчета указывается при объявлении характеристики продаваемой торговой единицы.
При продаже древесины на корню с торгов не менее 70% разницы между высшей (окончательной) ее стоимостью и стоимостью, определенной по прейскурантным ценам, перечисляется на расчетный счет Продавца. Остальная часть указанной разницы и таксовая стоимость перечисляется в районный бюджет. После оплаты услуг Торговой комиссии в соответствии с торговым соглашением, и возврата залогов по несостоявшимся покупкам, оставшаяся сумма используется Продавцом в качестве дополнительного внепланового источника финансирования лесного хозяйства.
Не позднее 30 дней после оформления договора, Покупатель перечисляет деньги в бюджет района и Продавцу, на счета, указанные в договоре, и получает у Продавца древесины на корню лесорубочный билет в установленном порядке.
Если в течение указанного срока счет не оплачивается и Покупатель не получает по своей вине лесорубочный билет, то результаты торгов не имеют силы, а данный Покупатель не имеет права в течение года участвовать в торгах древесины на корню. Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.
Продавец в течение пяти банковских дней после получения от Торговой комиссии отчета о проведенных торгах возвращает покупателям залоги по несостоявшимся покупкам.
Доход Торговой комиссии составляют регистрационные взносы, полученные за проданные билеты, и установленный в торговом соглашении процент от суммы за проданную древесину на корню, а также взносы за пользование каталогом.
Ответственность сторон
Претензии Продавца, Покупателя древесины и Торговой комиссии друг к другу рассматриваются в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Продавец обязан:
провести отвод и таксацию выставляемой на торги древесины на корню в соответствии с требованиями Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации;
обеспечить Покупателя посадочным и посевным материалом, а также оплатить ему работу по лесовосстановлению;
предоставить необходимую и достоверную информацию о продаваемых торговых единицах.
Ответственность за своевременный возврат свободных залогов в соответствии с выпиской из залоговой ведомости несет Продавец.
Торговая комиссия обязана предоставить покупателю до начала торгов (аукциона) полную и точную информацию о торговых единицах в соответствии с заявками Продавца.
Покупатель обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия в объемах, указанных в лесорубочном билете. Он не имеет право перепродать купленную на торгах (аукционе) торговую единицу.
Лесопользователи несут ответственность за нарушения правил лесопользования.
Несмотря на то, что действующая система платежей за лесные ресурсы в большей мере, чем прежде, ориентирует лесопользователей на рациональное использование лесных ресурсов, побуждает их к проведению лесозаготовок с соблюдением лесоводственных требований, в практике лесопользования продолжаются нарушения. Они совершаются как лесозаготовителями, получающими разрешительные документы, так и физическими лицами. Лесонарушения, повсеместно совершаемые отдельными гражданами, обусловлены с одной стороны повышением платы за лесные ресурсы (особенно за древесину на корню и побочное пользование лесом), с другой – необеспеченностью многими видами ресурсов в отдельных регионах страны. Во многих населенных пунктов нет дровяных складов, не организована подвозка дров для сельских жителей.
Перечень допускаемых физическими лицами нарушений и размер причиненного ими ущерба лесному фонду связаны с конкретными экономическими и природными условиями регионов, что нашло отражение в предоставлении более широких прав органам власти субъектов Российской Федерации по установлению мер ответственности за допущенные лесонарушения.
В соответствии со статьей 82 Основ лесного законодательства Российской Федерации предприятия, учреждения и граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, в размерах и порядке, устанавливаемых соответствующими органами власти республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В случаях, когда размеры и порядок исчисления взысканий за ущерб от лесонарушений органами власти субъектов Российской Федерации не утверждены, на их территории действуют положения постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1992 г. № 67 (приложение XIII).
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 50% сумм неустоек за нарушения лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства направлять органам лесного хозяйства в качестве дополнительного источника финансирования работ по воспроизводству, охране и защите лесов, развития социальной сферы предприятий и организаций лесного хозяйства. При этом согласно письму Минфина России и Госналогслужбы России от 27 апреля 1992 г. № 25, № НИ-6-02/136 (пункт 6) оставшиеся суммы неустоек подлежат зачислению в бюджеты республик в составе Российской Федерации, автономных образований и местные бюджеты. Дополнительно выявленные налоговыми инспекциями суммы неустоек и взысканий за ущерб при проведении ими контрольной работы полностью зачисляются в бюджет. Изложенный порядок распределения штрафных санкций между бюджетом и лесным хозяйством создает условия для активизации контрольной работы в сфере лесопользования как со стороны лесохозяйственных, так и налоговых органов.
В письме Минфина России от 11 мая 1994 г. № 63 и Госналогслужбы России от 17 мая 1994 г. № НП-4-02/63 был подтвержден порядок определения мер материальной ответственности за лесонарушения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1992 г. № 67. При этом было сообщено, что для расчета неустоек и взысканий за ущерб применяются ставки лесных податей (такс), установленные органами власти субъектов Российской Федерации и действующие на момент освидетельствования мест рубок и выявления лесонарушений.
Установление экономических санкций, компенсирующих нанесенный лесному фонду ущерб, на основе действующих ставок лесных податей предусмотрено и в инструкции Госналогслужбы России от 19 апреля 1994 г. № 25 (пункт 10). При этом во изменение действовавшего ранее порядка суммы взысканий за ущерб поступают в районные бюджеты районов (городские бюджеты городов), на территории которых осуществляется пользование лесным фондом, а не во внебюджетные экологические фонды, как это предусматривалось ранее. Исчисление штрафных санкций осуществляется на момент освидетельствования мест рубок и выявления лесонарушений, независимо от времени их совершения, в течение установленного лесорубочным билетом срока заготовки и вывозки древесины.
Следует отметить, что в связи с хронической неплатежеспособностью предприятий-лесопользователей почти повсеместно наблюдается задолженность по оплате за древесину, отпускаемую на корню. Например, в целом по Республике Карелия в 1994 г. недоимки лесного дохода составили 3115 млн руб. или 38,5% общей суммы подлежащей уплате. В целях устранения такой задолженности Госкомлес и Госналогинспекция Республики письмом от 27 июля 1992 г. № 03-05 и № 16-3-15 обязали лесхозы вновь выписывать лесорубочные билеты лишь при предъявлении платежных поручений с отметкой банка об уплате положенной суммы по ранее выписанным лесорубочным билетам или предъявлении выданного налоговой инспекцией инкассового поручения на бесспорное взыскание платежей по прошедшим срокам уплаты с отметкой банка о приеме его к оплате. Другим письмом от 22 октября 1993 г. № 03-05/683 местные органы лесного хозяйства были обязаны высылать налоговым инспекциям копии извещений банка об уплате налога на добавленную стоимость и земельного налога за земли лесного фонда по всем выписанным лесорубочным билетам.
По окончании лесосечных работ лесозаготовители должны своевременно вносить плату за фактически большее (свыше 10 %) количество заготовленной древесины, чем это предусмотрено в лесорубочных билетах.
Приложение VI
ЗАЯВКА
на продажу древесины на корню на торгах
(является неотъемлемой частью Торгового Соглашения)
№ _ от " " ______199 г.
____________________________________________________________
(наименование продавца древесины)
предлагает к продаже на торгах (аукционе) древесину на корню в объеме ___________________________ куб. м
по стартовой цене ________________________ руб.
(сумма прописью)
1. Спецификация торговой единицы
Место расположения торговой единицы:
Лесничество
Квартал_________ Выдел___________________
Делянка_____________ Год рубки _______
(номер)
Общие сведения о торговой единице:
Группа лесов______________________________
Хозяйство_________________________
Площадь делянки всего________________________
Способ рубки__________________________________
Лесоводственные требования к разработке лесосеки (делянки) _____________________________________________________
Способ лесовосстановления _________________________
Расстояние трелевки_____
Наличие путей транспорта__________________________
(указать тип дороги, расстояние до дороги
общего пользования и (или) до ближайшей ж. д. станции
Средний объем хлыста________________________
Рельеф местности___________________________
(горный, холмистый, равнинный)
Грунтовые условия _____________________
Время заготовки _______________________
(начало, окончание)
Количественные и качественные характеристики товарной единицы
Порода |
Количество,
куб. м (таксовая стоимость, руб.) |
|||||
Деловая |
Дрова |
Всего |
||||
крупная |
средняя |
мелкая |
итого |
_______________________________________________________________________
Итого
2. Условия оплаты
Для участия в торгах необходимо предварительное внесение залога ____% от стартовой цены торговой единицы, что составляет____________________
(сумма прописью)
Остальная сумма вносится перед ________________
Приложение VII
ТОРГОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Дата подписания 199 г.
________________________________________________________________
(наименование Торговой Комиссии), Именуемая в дальнейшем Торговая Комиссия в лице ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании________________
с одной стороны, и______________________________________________
(наименование лесхоза) ______, именуемый в дальнейшем
Продавец, в лице_______________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ___________________________
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Продавец поручает, а Торговая Комиссия принимает на себя продажу на торгах следующих торговых единиц:
№ п/п |
Количество,
куб. м |
Стартовая
стоимость |
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
Суммарная стартовая стоимость ____________________ руб.
(прописью)
Подробная спецификация торговых единиц показана в заявке на продажу древесины на корню на торгах, являющейся неотъемлемой частью данного Соглашения,
2. Обязанности сторон
2.1. Продавец обязуется:
2.1.1. Представить полную и достоверную информацию по каждой торговой единице, предложенной к торгам.
2.1.2. Обеспечить по желанию покупателей условия для осмотра ими в натуре заявленных к торгам торговых единиц.
2.1.3. Выписать победителю торгов лесорубочный билет на проданную на торгах древесину на корню.
2.1.4. Выплатить Торговой комиссии ____% от окончательной суммарной стоимости проданной на торгах древесины на корню не позднее 5 банковских дней после получения ими от покупателей причитающихся сумм.
2.1.5. Возвратить залоги по несостоявшимся покупкам по принадлежности в течение 5 банковских дней после предоставления отчета Торговой комиссией.
2.2. Торговая комиссия обязуется:
2.2.1. Дать объявления о торгах через средства массовой информации с указанием условия ознакомления с предлагаемой к торгам древесиной.
2.2.2. Обеспечить точность представления информации о торговых единицах в каталоге в соответствии с заявками Продавца, прилагаемыми к данному Соглашению.
2.2.3- Провести торги с целью получения высшей цены реализации, предложенной к торгам древесины на корню.
2.2.4. Заключить не позднее 14 дней со дня окончания торгов от имени Продавца договоры между Продавцом и Покупателями – победителями торгов на куплю-продажу заторгованной древесины на корню в соответствии с Основными положениями по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) и на условиях, указанных в разделе 3 настоящего Соглашения.
2.2.5. Представить продавцу отчет о проведении торгов (с заключенными договорами) в течение 3 рабочих дней после заключения последнего договора.
3. Условия расчетов и получения торговой единицы Покупателями у Продавца
3.1. Условия оплаты и размер залога указывается по каждой торговой единице в приложении к настоящему договору.
3.2. Покупатель обязан не позднее, чем через 30 дней после оформления договора, перечислить:
а) в районный бюджет Продавца ______________________________
________________________ района на счет № ____________
таксовую стоимость древесины на корню и ___% разницы между окончательной ценой и таксовой стоимостью.
б) на счет Продавца, указанный в настоящем Соглашении, ___% разницы между окончательной школой и таксовой стоимостью древесины на корню с учетом внесенных залогов.
3.3. Передача древесины от Продавца Покупателю производится в соответствии с п. 48 Основных положений по продаже на торгах (аукционе) древесины на корню.
4. Гарантии исполнения и ответственность сторон
41. Торговая комиссия и Продавец принимают все разумные меры для согласованного урегулирования возникших проблем.
4.2. Претензии Торговой комиссии и Продавца друг к другу рассматриваются в установленном законом Российской Федерации порядке.
4.3. В случае, если торги не состоялись не по вине Торговой комиссии, Продавец выплачивает Торговой комиссии ___% стартовой стоимости заявленной к торгам древесины.
4.4. В случае несвоевременной оплаты Продавцом Услуг Торговой комиссии за каждый день просрочки начисляются пени по _______% от внесенной суммы.
4.5. В случае несвоевременного представления Торговой комиссией отчета о производстве торгов Продавец имеет право за каждый день просрочки уменьшать плату услуг Торговой комиссии на ___%.
4.6. Стороны освобождаются от взаимной ответственности в случае возникновения форс-мажорных обязательств.
4.7. В случае искажения информации в каталоге по сравнению с заявками Продавца Торговая комиссия возмещает Продавцу нанесенный ему ущерб.
4.8. Торговая комиссия не отвечает по обязательствам Продавца, а Продавец – по обязательствам Торговой комиссии перед третьими лицами.
5. Прочие условия
5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или признано недействительным на основании действующего законодательства, а также по взаимному согласию сторон.
5.2. Все изменения и дополнения к данному Соглашению делаются в письменной форме и являются неотъемлемой частью Соглашения.
5.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
5.4. Соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 2 для каждой стороны.
6. Срок действия соглашения и юридические адреса сторон
6.1. Срок действия Соглашения
Начало "___"___________199__г.
Окончание "___"___________199__г.
Приложение VIII
КАТАЛОГ
торговых единиц древесины на корню, выставляемых
на торги, проводимые____________________________
(наименование торговой комиссии)
1. Начало лесных торгов_______________________
(час, день, месяц, год)
2. Место проведения лесных торгов
(город, село, улица, дом)
3. Продавец_______________________
(наименование лесхоза)
4. Описание торговых единиц
Торговая единица 1
Место расположения торговой единицы
Лесничество___________
Квартал______________ Выдел ________________
Делянка______________ Год вырубки _______________
(номер)
Общие сведения о торговой единице
Группа лесов_______________
Хозяйство________________
Площадь делянки, всего ___________________
Способ рубки_______
Лесоводственные требования к разработке лесосеки (делянки)_________
Способ лесовосстановления____________________
Расстояние трелевки_________________________
Наличие путей транспорта ___________________________
(указать тип дороги, расстояние до дороги общего пользования и (или) до ближайшей ж. д. станции)
Средний объем хлыста ________________________
Рельеф местности ___________________________
(горный, холмистый, равнинный)
Грунтовые условия ________________________
Время заготовки ____________________________
(начало, окончание)
Количественные и качественные характеристики товарной единицы
Порода |
Количество,
куб. м (таксовая стоимость, руб.) |
|||||
Деловая |
Дрова |
Всего |
||||
крупная |
средняя |
мелкая |
итого |
________________________________________________
Итого
Торговая единица 2 (перечисляются ее данные)
5. Условия оплаты, адрес и расчетный счет.
Для участия в торгах необходимо предварительное внесение залога в размере ____% от стартовой цены торговой единицы на расчетный счет Продавца: _____________________________________________________________________________
(полное наименование, почтовый и телеграфный адрес и банковские реквизиты Продавца).
Приложение IX
"Утверждаю"
Председатель Торговой комиссии
________(подпись)
ВЕДОМОСТЬ О ЗАЛОГАХ,
внесенных по торговым единицам
представленным к торгам "___"______199 г.
_________________________________________
(место проведения торгов)
Номер
участника аукциона (регистр. номер закр.
заявки) |
Номер
торговой единицы по
каталогу |
Сумма
внесенного залога |
Наименование
и номер
документа, удостоверяющего оплату залога |
Наименование
и реквизиты Покупателя
(ф.и.о., расчетный
счет или адрес) |
Подпись |
Бухгалтер
Торговой комиссии_______________
(подпись)
Подписи членов Торговой комиссии:
Приложение X
"Утверждаю"
Председатель Торговой комиссии
________(подпись)
ТОРГОВЫЙ ЛИСТ
на продажу древесины на корню___ лесхоза
на торгах, состоявшихся "__" ___ 199 г.
______________________________________
(место проведения торгов)
Номер
торговой един, по каталогу |
Предмет
торга |
Стартовая
цена |
Окончательная
цена устных торгов |
Надбавка
"на себя" |
Итого |
Расписка
покупателя, заторговавшего торг.
единицу устно за окон. цену уст. торгов |
Закрытые
письменные заявления |
|||||
|
|
|
|
|
|
"Настоящую
торговую единицу оставляю за собой, если
она будет утверждена за мной по
результатам торгов" (подпись) |
№ |
цена |
|
|
|
|