Статья 29. Парламент собирается на внеочередную сес-
сию по требованию Премьер-министра или большинства чле-
нов, составляющих Национальное собрание, по определен-
ной повестке дня.
Когда внеочередная сессия созывается по требованию
членов Национального собрания, то декрет о ее закрытии
издается тотчас после того, как Парламент исчерпал по-
вестку дня, для рассмотрения которой он был созван, и
не позднее чем через двенадцать дней после его первого
заседания.
Только Премьер-министр может потребовать созыва но-
вой сессии до истечения месячного срока после опублико-
вания декрета о закрытии сессии.
Статья 30. За исключением случаев, когда Парламент
собирается в силу закона, внеочередные сессии открыва-
ются и закрываются декретом Президента Республики.
Статья 31. Члены Правительства имеют доступ в обе
палаты. Они должны быть заслушаны по их требованию
Им могут помогать комиссары Правительства.
Статья 32. Председатель Национального собрания изби-
рается на продолжительность легислатуры. Председатель
Сената избирается после каждого частичного обновления
этой палаты.
Статья 33. Заседания обеих палат являются публичны-
ми. Полный отчет о дебатах публикуется в "Журналь оффи-
сиель".
Каждая палата может заседать в качестве секретного
комитета по просьбе Премьер-министра или десятой части
ее членов.
Раздел V. Об отношениях между Парламентом и Прави-
тельством
Статья 34. Законы принимаются Парламентом.
Закон устанавливает правила, касающиеся:
гражданских прав и основных гарантий, предоставлен-
ных гражданам для пользования публичными свободами;
обязанностей, возлагаемых в связи с национальной оборо-
ной лично на граждан и на их имущество;
гражданства, состояния и правоспособности лиц, се-
мейных отношений, наследования и дарения;
определения преступлений и деликтов, а также налага-
емых за них наказаний; уголовного судопроизводства, ам-
нистии; создания новых судебных установлений и статуса
судей;
установления тарифов, налогов и условий взимания
всякого рода налогов; порядка выпуска денег.
Закон в равной мере устанавливает правила, касающие-
ся:
порядка выборов в палаты Парламента и в органы местного
самоуправления;
установления категорий публично-правовых учреждений;
основных гарантий, предоставляемых гражданским госу-
дарственным служащим и военнослужащим;
национализации предприятий и передачи предприятий из
государственного сектора в частный.
Закон определяет основные принципы:
общей организации национальной обороны;
свободного управления местных коллективов, их компе-
тенции и их доходов;
образования;
режима собственности, вещных прав, гражданских и
торговых обязательств;
трудового права, профсоюзного права и социального
обеспечения.
Финансовые законы определяют доходы и расходы госу-
дарства при соблюдении условий и с оговорками, предус-
мотренными органическим законом.
"Законы о финансировании социального обеспечения оп-
ределяют общие условий своего финансового баланса и,
учитывая предполагаемые поступления, устанавливают цели
расходов при соблюдении условий, предусмотренных орга-
ническим законом".1
Программные законы определяют цели экономической и
социальной деятельности государства.
Положения настоящей статьи могут быть уточнены и до-
полнены органическим законом.
Статья 35. Объявление войны разрешается Парламентом.
Статья 36. Осадное положение декретируется Советом
министров.
Продление его на срок более двенадцати дней может
быть разрешено только Парламентом.
Статья 37. Вопросы, не входящие в область законода-
тельства, носят регламентарный характер.
Акты по этим вопросам, изданные законодательным пу-
тем, могут быть изменены декретами по получении заклю-
чения Государственного совета. Те из этих актов, кото-
рые были введе-
1 Абзац включен Конституционным законом ь 96-138 от
22 февраля 1996 г.
ны после вступления в силу настоящей Конституции,
могут быть изменены декретом лишь в том случае, если
Конституционный совет установит, что они имеют регла-
ментарный характер в соответствии с предыдущим абзацем.
Статья 38. Правительство может для выполнения своей
программы обратиться к Парламенту за разрешением осу-
ществить путем издания ордонансов в течение ограничен-
ного срока мероприятия, обычно входящие в область зако-
нодательства.
Ордонансы принимаются в Совете министров после полу-
чения заключения Государственного совета, Они вступают
в силу после их опубликования, но утрачивают ее, если
законопроект об их утверждении не внесен в Парламент до
истечения срока, указанного уполномочивающим законом.
По истечении срока, упомянутого в первом абзаце нас-
тоящей статьи, ордонансы по вопросам, входящим в об-
ласть законодательства, могут быть изменены лишь зако-
ном.
Статья 39. Законодательная инициатива принадлежит
Премьер-министру и членам Парламента.
Законопроекты обсуждаются в Совете министров по по-
лучении заключения Государственного совета и затем вно-
сятся в бюро одной из двух палат. "Проекты законов о
финансах и закона о финансировании социального обеспе-
чения сначала вносятся в Национальное собрание".1
Статья 40. Законодательные предложения и поправки,
предлагаемые членами Парламента, не могут быть приняты
в том случае, если следствием их принятия было бы либо
сокращение государственных средств, либо создание или
увеличение расходов государства.
Статья 41. Если во время законодательной процедуры
выявляется, что какое-либо предложение или поправка не
входит в область законодательства или противоречит де-
легированным полномочиям, предоставленным в соответс-
твии со статьей 38, то Правительство может заявить об
их неприемлемости.
В случае разногласий между Правительством и предсе-
дателем соответствующей палаты Конституционный совет по
просьбе той или другой стороны выносит постановление в
восьмидневный срок.
1 Последнее предложение второго абзаца статьи 39 да-
ется в редакции Конституционного закона ь 96-138 от 22
февраля 1996 г.
Статья 42. Обсуждение законопроектов в палате, в кото-
рую они внесены, происходит на основе текста, представ-
ленного Правительством.
После принятия акта одной палатой он обсуждается
другой в том виде, в каком был ей передан.
Статья 43. Законопроекты и законодательные предложе-
ния ь передаются по требованию Правительства или пала-
ты, в которую они внесены, на рассмотрение комиссий,
которые специально назначаются для этой цели.
Проекты и предложения, в отношении которых такое
требование не было выдвинуто, передаются на рассмотре-
ние одной из постоянных комиссий, число которых ограни-
чено шестью в каждой палате.
Статья 44. Члены Парламента и Правительство имеют
право вносить поправки.
После начала дебатов Правительство может возражать
против рассмотрения любой поправки, которая предвари-
тельно не рассматривалась в комиссии.
По требованию Правительства палата, рассматривающая
проект, выносит решение единым голосованием по всему
или части обсуждаемого текста, сохранив лишь те поправ-
ки, которые предложены или приняты Правительством.
Статья 45. Любой законопроект или законодательное
предложение последовательно рассматривается в обеих па-
латах Парламента для того, чтобы был принят идентичный
текст.
Если в результате разногласий между палатами зако-
нопроект или законодательное предложение не было приня-
то после двух чтений в каждой палате или если Прави-
тельство потребует его срочного обсуждения, то после
одного чтения в каждой из палат Премьер-министр имеет
право созвать заседание смешанной паритетной комиссии,
уполномоченной предложить акт, касающийся положений, по
которым остаются разногласия.
Текст, выработанный смешанной комиссией, может быть
представлен Правительством на одобрение обеих палат. Ни
одна поправка к нему не может быть принята без согласия
Правительства.
Если смешанной паритетной комиссии не удастся при-
нять общий акт или если этот акт не будет принят, сог-
ласно усло-
1 Во французском конституционном праве существует
различие между законопроектами и законодательными пред-
ложениями. Первые вносятся Правительством, вторые -
членами Парламента.
виям, предусмотренным в предыдущем абзаце, Прави-
тельство может после нового чтения в Национальном соб-
рании и в Сенате потребовать, чтобы Национальное собра-
ние приняло окончательное решение. В этом случае Нацио-
нальное собрание может возвратиться либо к акту, выра-
ботанному смешанной комиссией, либо к последнему акту,
принятому им самим, измененному в случае необходимости
одной или несколькими поправками, принятыми Сенатом.
Статья 46. Законы, которым Конституция придает ха-
рактер органических, принимаются и изменяются с соблю-
дением следующих условий.
Законопроект или законодательное предложение переда-
ется на рассмотрение и голосование рассматривающей его
палаты только по истечении пятнадцатидневного срока с
момента его внесения.
Применяется процедура, предусмотренная статьей 45.
Однако, если не достигнуто согласие между палатами, акт
может быть принят в Национальном собрании в последнем
чтении только абсолютным большинством его членов.
Органические законы, касающиеся Сената, должны быть
приняты в одинаковой редакции обеими палатами.
Органические законы могут быть промульгированы толь-
ко после объявления Конституционным советом об их соот-
ветствии Конституции.
Статья 47. Парламент принимает проекты финансовых
законов с соблюдением условий, предусмотренных органи-
ческим законом.
Если Национальное собрание не приняло решения по
проекту в первом чтении в течение сорока дней после его
внесения, Правительство передает проект на рассмотрение
Сената, который должен принять решение в течение пят-
надцатидневного срока. Затем проект рассматривается
согласно процедуре, предусмотренной в статье 45.
Если Парламент не принял решения в течение семидеся-
тидневного срока, положения проекта могут быть введены
в силу путем издания ордонанса.
Если финансовый закон, устанавливающий доходы и рас-
ходы на бюджетный год, не внесен в срок, достаточный
для того, чтобы этот закон был промульгирован до начала
этого бюджетного года, Правительство срочно испрашивает
у Парламента разрешение на взимание налогов и своим
декретом объявляет об открытии кредитов, относящихся к
финансированию
государственных органов согласно уже принятым парла-
ментским решениям.
Сроки, предусмотренные в настоящей статье, приоста-
навливаются, если Парламент не заседает.
Счетная палата помогает Парламенту и Правительству
контролировать исполнение финансовых законов.
Статья 47 - 1.1 Парламент принимает проекты закона о
финансировании социального обеспечения при соблюдении
условий, предусмотренных органическим законом.
Если Национальное собрание не примет решения в пер-
вом чтении в течение двадцати дней после внесения зако-
нопроекта, то Правительство передает проект на рассмот-
рение Сената, который должен принять решение в пятнад-
цатидневный срок. Затем проект рассматривается согласно
процедуре, предусмотренной в статье 45.
Если Парламент не принял решение в пятидесятидневный
срок, положения проекта могут быть введены в силу путем
издания ордонанса.
Сроки, предусмотренные в настоящей статье, приоста-
навливаются, если Парламент не заседает, и в каждой па-
лате - в течение тех недель, когда палата решила не
проводить заседания в соответствии с положениями второ-
го абзаца статьи 28.
Счетная палата помогает Парламенту и Правительству
контролировать исполнение законов о финансировании со-
циального обеспечения.
Статья 48. "Вне зависимости от применения трех пос-
ледних абзацев статьи 28 "2 повестка дня заседаний па-
лат включает в приоритетном порядке и в том, который
установило Правительство, обсуждение законопроектов,
внесенных Правительством, и законодательных предложе-
ний, одобренных им.
"По меньшей мере"3 одно заседание в неделю резерви-
руется в приоритетном порядке для вопросов членов Пар-
ламента и ответов Правительства.
1'Статья внесена Конституционным законом ь 96-138 от
22 февраля 1996 г.
2 Слова в начале абзаца включены Конституционным за-
коном ь 95-880 от 4 августа 1995 г.
3 Начальные слова абзаца включены Конституционным
законом ь 95-880 от 4 августа 1995 г.
"Одно заседание в месяц резервируется в приоритетном
порядке для рассмотрения повестки дня, устанавливаемой
каждой палатой".1
Статья 49. После обсуждения в Совете министров
Премьер-министр ставит в Национальном собрании вопрос
об ответственности Правительства по его программе или,
в случае необходимости, по декларации об общей полити-
ке.
Национальное собрание ставит вопрос об ответствен-
ности Правительства путем голосования по резолюции по-
рицания. Такая резолюция является допустимой, если она
подписана по меньшей мере десятой частью членов Нацио-
нального собрания. Голосование может состояться лишь
через сорок восемь часов с момента внесения резолюции.
Подсчитываются лишь голоса, поданные за резолюцию пори-
цания, которая может быть принята только большинством
членов, составляющих Собрание. "За исключением случая,
предусмотренного в нижеследующем абзаце, депутат не мо-
жет подписывать более трех резолюций порицания в тече-
ние одной и той же очередной сессии и более одной резо-
люции в течение одной и той же внеочередной сессии".2
Премьер-министр может после обсуждения в Совете ми-
нистров поставить в Национальном собрании вопрос об от-
ветственности Правительства в связи с голосованием по
какому-либо акту. В этом случае акт считается принятым,
за исключением случая, когда резолюция порицания, вне-
сенная в течение последующих двадцати четырех часов,
будет принята с соблюдением условий, предусмотренных в
предыдущем абзаце.
Премьер-министр имеет право просить Сенат об одобре-
нии декларации об общей политике.
Статья 50. Если Национальное собрание примет резолю-
цию порицания или если оно не одобрит программу или
декларацию об общей политике Правительства, то Премь-
ер-министр
1 Последний абзац статьи 48 включен Конституционным
законом ь 95-880 от 4 августа 1995 г.
2 Последнее предложение второго абзаца статьи 49 да-
ется в редакции Конституционного закона ь 95-880 от 4
августа 1995 г. Первоначальный текст: "Если резолюция
порицания отклонена, то ее авторы не могут внести новую
резолюцию в течение той же сессии, за исключением слу-
чая, предусмотренного следующим абзацем".
должен вручить Президенту Республики заявление об отс-
тавке Правительства.
Статья 51. "Закрытие очередной или внеочередных сес-
сий Парламента откладывается по закону, чтобы позво-
лить, в случае необходимости, применить положения
статьи 49. В этих случаях дополнительные заседания про-
водятся по закону".1
Раздел VI. О международных договорах и соглашениях
Статья 52. Президент Республики ведет переговоры о
заключении международных договоров и ратифицирует их.
Его информируют о всех переговорах относительно зак-
лючения какого-либо международного соглашения, не под-
лежащего ратификации.
Статья 53. Мирные договоры, торговые договоры, дого-
воры или соглашения, относящиеся к международной орга-
низации, договоры, налагающие обязательства на госу-
дарственные финансы, договоры, изменяющие положения за-
конодательного характера, относящиеся к положению лич-
ности, договоры об уступке, обмене или присоединении
территорий могут быть ратифицированы или одобрены толь-
ко на основании закона.
Они вступают в силу только после ратификации или
одобрения.
Никакая уступка, никакой обмен, никакое присоедине-
ние территории не являются действительными без согласия
заинтересованного населения.
Статья 53 - 1.2 Республика может заключать соглаше-
ния, устанавливающие ее соответствующие обязанности по
изучению направленных ей просьб о предоставлении убежи-
ща с европейскими государствами, связанных друг с дру-
гом одними и теми же договорами в отношении права убе-
жища и защиты прав и основных свобод человека.
Однако даже если в силу названных соглашений просьба
не входит в круг обязанностей Республики, ее органы
власти всегда
1 Статья 51 дается в редакции Конституционного зако-
на ь 95-0880 от 4 августа 1995 г. Первоначальный текст:
"Закрытие очередных или внеочередных сессий Парламента
откладывается по закону, чтобы позволить, в Случае не-
обходимости, применить положения статьи 49".
2 Статья включена Конституционным законом ь 93-1256
от 25 ноября 1993 г.
имеют право предоставить убежище любому иностранцу,
преследуемому за свои действия на благо свободы или хо-
датайствующему о покровительстве Франции вследствие ка-
кого-либо иного основания.
Статья 54.1 "Если Конституционный совет, запрошенный
Президентом Республики, Премьер-министром, председате-
лем одной или другой палаты, или шестьюдесятью депута-
тами, или шестьюдесятью сенаторами, заявит, что ка-
кое-либо международное соглашение содержит положения,
противоречащие Конституции, то разрешение на ратифика-
цию или одобрение международного соглашения, о котором
идет речь, может состояться только после пересмотра
Конституции".
Статья 55. Международные договоры или соглашения,
должным образом ратифицированные или одобренные, имеют
силу, превышающую силу законов, с момента опубликова-
ния, при условии применения каждого соглашения или до-
говора другой стороной.
Раздел VII. Конституционный совет
Статья 56. Конституционный совет состоит из девяти
членов, полномочия которых длятся девять лет и не под-
лежат возобновлению. Конституционный совет обновляется
на одну треть каждые три года. Три его члена назначают-
ся Президентом Республики, три - председателем Нацио-
нального собрания, три - председателем Сената.
Сверх девяти членов, указанных выше, в Конституцион-
ный совет пожизненно входят бывшие Президенты Республи-
ки.
Председатель назначается Президентом Республики. Его
голос является решающим в случае разделения голосов по-
ровну.
Статья 57. Функции члена Конституционного совета не-
совместимы с функциями министра или члена Парламента.
Ос-
1 В редакции Конституционного закона ь 92-554 от 25
июня 1992 г. Первоначальный текст: "Если Конституцион-
ный совет, запрошенный Президентом Республики, Премь-
ер-министром или председателем одной из палат, заявит,
что какое-либо международное соглашение содержит поло-
жения, противоречащие Конституции, то разрешение на его
ратификацию или одобрение может быть дано только после
пересмотра Конституции".
тальные случаи несовместимости устанавливаются органи-
ческим законом.
Статья 58. Конституционный совет следит за правиль-
ностью избрания Президента Республики.
Он рассматривает протесты и объявляет о результатах
голосования.
Статья 59. Конституционный совет выносит решения о
правильности избрания депутатов и сенаторов, если оно
оспаривается.
Статья 60. Конституционный совет следит за правиль-
ностью проведения референдума и объявляет его результа-
ты.
Статья 61. Органические законы до их промульгации и
регламенты палат Парламента до их применения должны
быть представлены Конституционному совету, который вы-
носит решение об их соответствии Конституции.
"С той же целью законы до их промульгации могут быть
переданы Конституционному совету Президентом Республи-
ки, Премьер-министром, председателем Национального соб-
рания, председателем Сената, или шестьюдесятью депута-
тами, или шестьюдесятью сенаторами".1
В случаях, предусмотренных в двух предыдущих абза-
цах, Конституционный совет должен вынести решение в ме-
сячный срок. Однако при наличии срочности, по требова-
нию Правительства, этот срок сокращается до восьми
дней.
В этих случаях обращение в Конституционный совет
приостанавливает течение срока промульгации.
Статья 62. Положение, объявленное неконституционным,
не может ни применяться, ни быть промульгированным.
Решения Конституционного совета какому-либо обжало-
ванию не подлежат. Они обязательны для всех публичных
властей, для всех административных и судебных органов.
Статья 63. Органический закон определяет порядок ор-
ганизации и деятельности Конституционного совета, про-
цедуру, применяемую в нем, в частности сроки обращения
в Совет.
1 Второй абзац статьи дается в редакции Конституци-
онного закона ь 93-952 от 29 октября 1974 г. Первона-
чальный текст: "С той же целью законы до их промульга-
ции могут быть переданы Конституционному совету Прези-
дентом Республики, Премьер-министром или председателем
одной из палат".
Раздел VIII. О судебной власти
Статья 64. Президент Республики является гарантом
независимости судебной власти.
Ему помогает Высший совет магистратуры. Статус судей
устанавливается органическим законом. Судьи несменяемы.
Статья 65. Высший совет магистратуры возглавляется
Президентом Республики. Министр юстиции является ви-
це-председателем по закону. Он может замещать Президен-
та Республики.
"Высший совет магистратуры состоит из двух палат
(formations), одна из которых имеет юрисцикцию в отно-
шении судей, вторая - в отношении прокуроров.
Палата, компетентная в отношении судей, включает
кроме Президента Республики и министра юстиции пять су-
дей и одного прокурора, одного государственного совет-
ника, назначаемого Государственным советом, и трех лиц,
не входящих ни в состав Парламента, ни в органы судеб-
ной власти и назначаемых соответственно Президентом
Республики, председателем Национального собрания и
председателем Сената.
Палата, компетентная в отношении прокуроров, включа-
ет кроме Президента Республики и министра юстиции пять
прокуроров и одного судью, государственного советника и
трех лиц, упомянутых в предыдущем абзаце.
Палата Высшего совета магистратуры, компетентная в
отношении судей, делает предложения о назначении судей
Кассационного суда, назначении первого председателя
Апелляционного суда и назначений председателей судов
большой инстанции. Другие судьи назначаются по получе-
нии соответствующего заключения палаты.
Палата в качестве дисциплинарного совета выносит ре-
шения в отношении судей. В этом случае председательст-
вует первый председатель Кассационного суда.
Палата Высшего совета магистратуры, компетентная в
отношении прокуроров, дает свое заключение при назначе-
ниях, касающихся прокуроров, за исключением назначаемых
на должность в Совете министров.
Палата дает свое заключение о дисциплинарных санкци-
ях в отношении прокуроров. В этом случае председатель-
ствует Генеральный прокурор при Кассационном суде.
Органический закон устанавливает условия применения
настоящей статьи".1
Статья 66. Никто не может быть произвольно лишен
свободы. Судебная власть, хранительница личной свободы,
обеспечивает уважение этого принципа при соблюдении ус-
ловий, предусмотренных законом.
Раздел IX. Высокая палата правосудия
Статья 67. Учреждается Высокая палата правосудия.
Она состоит из членов, избираемых в равном числе На-
циональным собранием и Сенатом из их состава после каж-
дого полного или частичного обновления этих палат Она
избирает своего председателя из числа своих членов.
Органический закон устанавливает состав Высокой па-
латы правосудия, порядок ее деятельности, а также при-
меняемую в ней процедуру.
Статья 68. Президент Республики не несет ответствен-
ности за действия, совершенные им при исполнении своих
функций, кроме случаев государственной измены. Ему мо-
жет быть предъявлено обвинение только двумя палатами,
выносящими идентичные решения публичным голосованием и
абсолютным большинством голосов членов, составляющих
палаты; дело Президента рассматривает Высокая палата
правосудия.2
1 Статья, кроме первого абзаца, дается в редакции
Конституционного закона ь 93-952 от 27 июля 1993 г.
Первоначальный текст: "Высший совет включает, кроме то-
го, девять членов, назначаемых Президентом Республики с
соблюдением условий, предусмотренных органическим зако-
ном.
Высший совет магистратуры делает предложения относи-
тельно назначения судей Кассационного суда и первого
председателя Апелляционного суда. В соответствии с ус-
ловиями, установленными органическим законом, он дает
заключение по предложениям министра юстиции, касающимся
назначения других судей. В соответствии с условиями,
установленными органическим законом, с ним консультиру-
ются по вопросам помилования.
Высший совет магистратуры в качестве дисциплинарного
совета выносит решения в отношении судей. В этом случае
председательствует первый председатель Кассационного
суда".
2 Второй абзац статьи 68 отменен Конституционным за-
коном ь 93-952 от 27 июля 1993 г. Отмененный текст:
"Члены Правительства несут
(Окончание сноски на стр. 127)
Раздел X. Об уголовной ответственности членов Прави-
тельства1
Статья 68-1. Члены Правительства несут уголовную от-
ветственность за акты, совершенные ими при выполнении
своих функций и квалифицируемые как преступления или
деликты на момент их совершения.
Они подсудны Суду Республики.
Суд Республики связан определением преступлений и
деликтов, как и мерой наказания, установленных законом.
Статья 68-2. Суд Республики включает пятнадцать су-
дей:
двенадцать парламентариев, избираемых в равном числе
из своего состава Национальным собранием и Сенатом пос-
ле полного или частичного обновления этих палат, и три
судьи из состава Кассационного суда, один из которых
председательствует в Суде Республики.
Любое лицо, считающее себя затронутым преступлением
или деликтом, совершенным членом Правительства или осу-
ществлении им своих функций, может подать заявление в
комиссию по жалобам.
Названная комиссия выносит постановление либо о сда-
че заявления в архив, либо о его направлении Генераль-
ному прокурору при Кассационном суде для обращения о
принятии дела к производству Судом Республики.
Генеральный прокурор при Кассационном суде также мо-
жет официально представлять на рассмотрение Суда Рес-
публики соответствующее заключение комиссии по жалобам.
Органический закон устанавливает условия применения
настоящей статьи.
уголовную ответственность за действия, совершенные
ими при исполнении их функций и квалифицируемые во вре-
мя совершения как преступления или деликты. В случае
заговора против безопасности государства к членам Пра-
вительства, а также к их соучастникам применяется изло-
женная выше процедура. В случаях, предусмотренных нас-
тоящим абзацем, Высокая палата правосудия связана опре-
делениями преступлений и деликтов, так же как мерой на-
казания, содержащимися в уголовных законах, действующих
в момент совершения деяний".
1 Раздел Х включен Конституционным законом ь 93-952
от 27 июля 1993 г. Этим же законом была изменена после-
дующая нумерация разделов.
Статья 68-3.1 Положения настоящего раздела применяются
к деяниям, совершенным до вступления этого раздела в
силу.
Раздел XI. Экономический и социальный совет
Статья 69. Экономический и социальный совет, запро-
шенный Правительством, дает свое заключение по проектам
законов, ордонансов и декретов, а также по законода-
тельным предложениям, которые ему представлены на расс-
мотрение.
Совет может назначать одного из своих членов для из-
ложения в палатах Парламента заключения Совета по зако-
нопроектам или законодательным предложениям, которые
ему были представлены на рассмотрение.
Статья 70. Правительство также может консультиро-
ваться с Экономическим и социальным советом по любому
вопросу экономического или социального характера.2 На
его заключение представляются все планы или программные
законопроекты экономического или социального характера.
Статья 71. Состав Экономического и социального сове-
та и порядок его деятельности устанавливаются органи-
ческим законом.
Раздел XII. О территориальных коллективах
Статья 72. Территориальными коллективами Республики
являются коммуны, департаменты, заморские территории.
Всякие другие территориальные коллективы создаются за-
коном.
Эти коллективы свободно управляются выборными орга-
нами при соблюдении условий, предусмотренных законом.
Представители Правительства в департаментах и на
территориях ответственны за обеспечение национальных
интересов, за административный контроль и соблюдение
законов.
Статья 73. Законодательный режим и административная
организация заморских департаментов могут изменяться с
учетом их особого положения.
Статья 74. Заморские территории Республики имеют
свою особую организацию с учетом их собственных интере-
сов в общей совокупности с интересами Республики.
1 Статья включена Конституционным законом ь 95-880
от 4 августа 1995 г.
2 Слова "интересующему Республику или Сообщество"
исключены Конституционным законом ь 95-880 от 4 августа
1995 г.
"Статуты заморских территорий, введенные посредством
издания органических законов, определяют, в частности,
компетенцию собственных институтов этих территорий; эти
статуты изменяются такими же законами после консульта-
ции с заинтересованной территориальной ассамблеей.
Иные условия особой организации заморских территорий
устанавливаются и изменяются законом после консультации
с заинтересованной территориальной ассамблеей".1
Статья 75. Граждане Республики, не имеющие гражданс-
кого статуса по общему праву, указанному в статье 34,
сохраняют свой личный статус, пока они от него не отка-
жутся.
Статья 76.2
Раздел XIII. О Сообществе 3
1 Второй и третий абзацы даются в редакции Конститу-
ционного закона ь 92-554 от 25 июня 1992 г. Первона-
чальный текст: "Эта организация определяется и изменя-
ется законом после консультации с заинтересованной тер-
риториальной ассамблеей".
2 Отменена Конституционным законом ь 95-880 от 4 ав-
густа 1995 г. Статья содержала следующий текст: "За-
морские территории могут сохранять свой статус в соста-
ве Республики.
Если они выразят такое желание путем решения, приня-
того территориальным собранием в срок, предусмотренный
в первом абзаце статьи 91, они становятся либо заморс-
кими департаментами Республики, либо группируясь или
порознь государствами - членами Сообщества".
3 Раздел отменен Конституционным законом ь 95-880 от
4 августа 1995 г. Раздел содержал следующий текст:
"Статья 77. В Сообществе, учреждаемом настоящей Консти-
туцией, государства пользуются автономией, самоуправле-
нием, демократически и свободно распоряжаются своими
собственными делами.
Существует только одно гражданство Сообщества.
Все граждане, независимо от своего происхождения,
расы или вероисповедания, равноправны. Они несут одина-
ковые обязанности.
Статья 78. В компетенцию Сообщества входят внешняя
политика, оборона, денежная система, общая экономичес-
кая и финансовая политика, а также политика в отношении
стратегического сырья.
Кроме того, в компетенцию Сообщества входит, если
нет иного особого соглашения, контроль за правосудием,
высшим образованием, общей организацией внешних и сов-
местных перевозок и службой телекоммуникаций.
Специальными соглашениями может быть установлена и
другая общая компетенция, а также регламентирована пе-
редача компетенции Сообщества одному из его членов.
(Продолжение сноски на стр. 130)
Статья 79. Государства - члены Сообщества пользуются
положениями статьи 77, как только они сделали выбор,
предусмотренный статьей 76.
До вступления в силу мер, необходимых для применения
норм настоящего раздела, вопросы совместной компетенции
регулируются Республикой,
Статья 80. Президент Республики является Президентом
Сообщества и представляет его.
Органами Сообщества являются Исполнительный совет,
Сенат и Арбитражный суд.
Статья 81. Государства - члены Сообщества участвуют
в избрании Президента с соблюдением условий, предусмот-
ренных в статье 6.
Президент Республики в своем качестве Президента Со-
общества представлен в каждом государстве Сообщества.
Статья 82. Председателем Исполнительного совета Со-
общества является Президент Сообщества. В состав Совета
входят Премьер-министр Республики, главы правительств
каждого государства - члена Сообщества и министры, ко-
торым Сообщество поручает ведение общих дел.
Исполнительный совет организует сотрудничество чле-
нов Сообщества на правительственном и административном
уровне.
Организация и функции Исполнительного совета опреде-
ляются органическим законом.
Статья 83. Сенат Сообщества состоит из делегатов,
которых Парламент Республики и законодательные собрания
других членов Сообщества избирают из своего состава.
Число делегатов каждого государства определяется в со-
ответствии с численностью его населения и ответствен-
ностью, которую оно принимает на себя в рамках Сооб-
щества.
Сенат собирается дважды в год на сессии, которые
открываются и закрываются Президентом Сообщества и не
могут продолжаться каждая более одного месяца.
По обращению Президента Сообщества Сенат обсуждает
вопросы общей экономической и финансовой политики до
принятия законов в этой области Парламентом Республики
и, в случае необходимости, законодательными собраниями
других членов Сообщества.
Сенат Сообщества рассматривает международные акты,
договоры или соглашения, предусмотренные статьями 35 и
58 и налагающие обязательства на Сообщество
Сенат принимает исполнительные решения в областях,
которые ему делегированы законодательными собраниями
членов Сообщества. Эти решения промульгируются в той же
форме, что и законы на территории каждого заинтересо-
ванного государства.
(Продолжение сноски на стр. 131)
Органический закон устанавливает состав Сената и оп-
ределяет правила его деятельности.
Статья 84. Арбитражный суд Сообщества разрешает спо-
ры между членами Сообщества.
Состав Арбитражного суда и его компетенция определя-
ются органическим законом.
Статья 85. В порядке исключения из процедуры, пре-
дусмотренной статьей 89, положения настоящего раздела,
касающиеся деятельности совместных институтов, перес-
матриваются посредством законов, принимаемых в одинако-
вой редакции Парламентом Республики и Сенатом Сообщест-
ва.
[Конституционный закон ь 60-525 от 4 июня 1960 г.]
"Положения настоящего раздела могут быть также перес-
мотрены посредством соглашений, заключаемых между всеми
государствами Сообщества;
новые положения вступают в силу на условиях, предус-
матриваемых конституцией каждого государства".
Статья 86. Статус государства - члена Сообщества мо-
жет быть изменен как по требованию Республики, так и на
основании решения Законодательного собрания заинтересо-
ванного государства, подтвержденного местным референду-
мом, организация которого и контроль за проведением ко-
торого обеспечиваются институтами Сообщества. Порядок
осуществления этих изменений определяется соглашением,
одобренным Парламентом Республики и заинтересованным
Законодательным собранием.
При соблюдении тех же условий государство, являющее-
ся членом Сообщества, может стать независимым. Тем са-
мым оно перестает быть членом Сообщества.
[Конституционный закон ь 60-525 от 4 июня 1960 г.]
"Государство - член Сообщества может также стать неза-
висимым посредством заключения соглашений, не теряя
своей принадлежности к Сообществу.
Независимое государство, не являющееся членом Сооб-
щества, может вступить в Сообщество посредством заклю-
чения соглашения, оставаясь независимым.
Положение этих государств в Сообществе определяется
соглашениями, заключаемыми с этой целью, в частности
соглашениями, о которых идет речь в предыдущих абзацах,
а также, в случае необходимости, соглашениями, предус-
мотренными во втором абзаце статьи 85". Статья 87. Осо-
бые соглашения, заключаемые с целью применения настоя-
щего раздела, одобряются Парламентом Республики и заин-
тересованным Законодательным собранием".