угрожающие масштабы. Коллегии превратились в органы, где
словопрения, бюрократические проволочки, амбициозное про
тивоборство чиновников тормозили продвижение нововведе
ний. Зная, какое наследие досталось начинающему самодержцу,
близкий друг Александра князь А. Чарторыйский впоследст
вии вспоминал: «...всей русской администрации недоставало
порядка и связи; всё в ней было хаос, всё в смешении, ничего
правильного и ясно определенного»1. Управление государст
вом к тому времени все более и более становилось подвласт
ным не столько воле государей, сколько влиянию объектив
ных экономических факторов и обстоятельств.
* * *
Образование министерств не означало простой смены вы
весок. Обновленная модель управления позволяла усилить
властные функции монарха, упорядочить процесс подготовки
и принятия решений, опираясь на более способных исполни
телей. На ключевые посты постепенно расставлялись нужные
люди. Впервое десятилетие царствования Александра I управ
ленческая деятельность осуществлялась не только в весьма
сложной духовно-нравственной атмосфере, но и в условиях ре
организации, когда старое соседствовало с новым: продолжа
ли действовать «коллегии», а им на смену выстраивались «ми
нистерства».
Висследовании, посвященном истории царствования Алек
сандра I, его потомок, великий князь Николай Михайлович,
попытался выделить круг особо доверенных лиц, составляв
ших в первое десятилетие близкое окружение императора2. Для
этого он проанализировал камер-фурьерские журналы, в ко
торых регистрировались визиты к государю императору лиц,
приглашаемых им на обед. Это были люди разного возраста, об
разованности, жизненного опыта. Преобладали военные. Ека
терининскую эпоху представляли П. В. Завадовский, Д. П. Тро-
шинский, окружение Павла I —А. А. Аракчеев, П. В. Чичагов,
Н. С. Мордвинов, Ф. П. Уваров. В ближайший круг входили
молодые друзья императора из «негласного комитета»: Н. Н. Но
восильцев, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский, В. П. Кочу
бей. Постоянно присутствовали друг детства А. Н. Голицын,
адъютант П. М. Волконский, управляющий делами двора
1Государственный Совет 1801—1901: [Краткий очерк деятельности за
сто лет существования]. СПб., 1901. С. 3.
См.:
Романов Ник. Мих. Вел. кн.
Император Александр I. Опыт исто
рического исследования: В 2 т. СПб., 1912.
87
