Однако, в условиях резкого увеличения объема выпуска капролактама, меры противопожарной и противовзрывной защиты, достаточные для небольшого предприятия, уже не могли обеспечить безопасность производства, особенно в случае крупномасштабной аварии. К тому же под давлением хозяев компании "Нипро" инженеры завода нередко шли на отступления от установленного технологического регламента, игнорировали требования безопасности.
Реактор 25 А, в котором произошел взрыв, представлял собой установку окисления циклогексана, находящегося в жидкой фазе при температуре около 155° С и под давлением около 9 атмосфер. Процесс окисления одновременно проходил в технологической цепи из шести реакторов. Перемещение вещества из одного реактора в другой происходило под действием силы тяжести; из последнего реактора вещество перемещалось в горизонтально расположенный резервуар, имеющий такую же вместимость, как и каждый из реакторов.
Получающийся в результате окисления циклогексанон отделялся методом дистилляции, а не вступивший в реакцию циклогексан возвращался в реактор на повторный цикл. Вместимость каждого реактора составляла примерно 20 т, таким образом, общая вместимость реакторной цепи, включая заключительный резервуар, была примерно 140 т циклогексана.
Причины возникновения катастрофы
Под давлением общественности государственный секретарь Великобритании по вопросам труда назначил 27 июня 1974 г. следственную комиссию для выяснения обстоятельств катастрофы. Комиссией было заслушано 173 показания свидетелей, технических экспертов и довольно точно установлены причины аварии, взрыва и последующего пожара. В частности, комиссия пришла к выводу, что утечка продукта и взрыв на установке 25 А явились следствием нарушения целостности технологической линии окисления циклогексана.
На основе представленных доказательств в отчете изложена следующая последовательность событий:
1. Разорвался обходный трубопровод, соединявший реакторы 4 и 6, и пар начал вырываться из 28-дюймовых отводов этих реакторов.
2. Образовалось облако паров циклогексана, содержащее несколько десятков тонн вещества.
3. Источником возгорания облака послужил, вероятно, факел водородной установки.
4. Взрывная волна и летящие осколки полностью разрушили лабораторию, операторскую комнату, служебные помещения и вызвали серьезные повреждения других зданий, возник пожар.
5. Разрушение трубопроводов и резервуаров вблизи места взрыва способствовало появлению нового топлива для последующего интенсивного горения.
Были вскрыты также и причины появления трещины в обходном трубопроводе и последовавшего взрыва.
Комиссия обратила внимание на необходимость улучшения подготовки инженерного персонала в вопросах пожарной безопасности. Ее выводы сводились к тому, что все химические производства, технологический процесс которых связан с использованием взрыво- и пожароопасных веществ и материалов, должны размещаться на безопасном расстоянии от жилых строений и других объектов.
Риск передачи пожара от складов веществ и материалов к заводским технологическим установкам можно уменьшить (но не устранить совсем) путем строительства хранилища в таком месте, где по розе ветров наименее вероятна ситуация, когда ветер будет дуть в сторону технологических установок. Так, по нормам, принятым в Великобритании, хранилища должны располагаться в восточном направлении от технологических установок. Это требование на предприятии компании "Нипро" было выполнено. Кроме того, технологическая и складская зоны разделялись пространством в 60 м. Таким образом, расположение объектов на площадке предприятия было выбрано в соответствии с принятой практикой. Также было предусмотрено и необходимое количество пожарной техники. Но разрушающее действие взрыва паровоздушной смеси в данной ситуации было очень велико и привело к полному разрушению хорошо продуманной и сконструированной системы пожарной безопасности.
Действия сил по ликвидации катастрофы
Первое извещение об утечке циклогексана поступила в 16 час. 53 мин. с завода на пожарную станцию, находящуюся в 5 км от завода. Дежурный офицер немедленно распорядился выслать по тревоге боевые расчеты пожарных.
Воспользоваться кратчайшим путем пожарные автомобили не смогли из-за сильной задымленности дороги. Следуя к месту катастрофы, пожарные видели разрушения, причиненные взрывом в населенных пунктах, расположенных на пути движения, а также большое количество людей, получивших ранения. Для оказания срочной помощи пострадавшим по рации были вызваны машины скорой помощи.
Первые пожарные машины прибыли к месту катастрофы в 17 час. 06 мин. Перед пожарными открылась картина сплошного пожара, охватившего здания и сооружения завода на площади около 5 га. В течение почти двух суток пожарные вели активные действия по ликвидации пожара. Для его тушения требовалось очень большое количество воды. С самого начала ощущалась ее нехватка, так как противопожарный водопровод на заводе оказался разрушенным, электропитание стационарных пожарных насосов нарушилось.
Положение еще больше усугубилось, когда неожиданно произошел разрыв трубы главного водовода, по которому подавалась вода из реки Трент в водопроводную сеть завода, что потребовало организации водозабора непосредственно из реки. В районе водного причала на реке Трент было сосредоточено 20 пожарных автонасосов, прибывших из окружающих завод населенных пунктов, которые обеспечили подачу воды в объеме до 4500 куб. м в час.
Личному составу пожарных команд пришлось всю работу по развертыванию сил и тушению пожара вести в изолирующих противогазах из-за сильной загазованности местности и токсичного дыма. Основные усилия были направлены в начале на поиск и оказание помощи пострадавшим в зоне взрыва и пожара. Весь обширный район пожара тщательно прочесывался специальной штурмовой командой пожарных, снабженных изолирующими противогазами и защитной термоодеждой. Наряду с поиском пострадавших велась разведка очага поражения, передавалась оперативная информация о зоне интенсивного развития пожара. В частности, им удалось установить, что главный диспетчерский пункт и административный корпус Завода сильно разрушены, там следует искать возможные жертвы.
По информации, полученной от штурмовой команды, руководитель операции по тушению пожара определил пути наступления на основные очаги горения.
Одновременно шла энергичная подготовка наступления на пожар большими силами, способными массой воды и пены подавить основные очага горения. К 17 час. 32 мин. в районе речного причала находилось уже 30 пожарных машин. За сравнительно короткое время от автонасосов было подано 18 лафетных и 4 ручных ствола, проложено 8000 м пожарных рукавов, при этом для питания лафетных стволов водой использовались рукава диаметром 150 мм.
К 19 час. 30 мин. удалось перекрыть трубопровод, подающий природный газ на завод (14 тыс. куб. м в час). Благодаря этому значительно уменьшилась интенсивность пожара, что несколько облегчило работу личного состава пожарных машин.
Тушение пожара сильно затруднялось в связи с образованием слоя жидкости, который покрыл дороги, проезды и большую часть территории завода. Вылившиеся из поврежденных взрывом производственных установок, трубопроводов и цистерн мазут, бензол, серная и азотная кислоты смешались с водой и образовали липкую, густую массу. Кроме того, плотный дым мешал ориентированию на местности. Трудность состояла еще и в том, что пожарные были вынуждены оценивать сложную обстановку и принимать решения самостоятельно, так как оставшиеся в живых работники завода помочь им были не в состоянии. Сказались отсутствие и недооценка руководителями компании "Нипро" заблаговременного плана действий рабочих и обслуживающего персонала на случай аварии или пожара.
Тяжелые клубы ядовитого дыма окутывали местность, шлейфы его змеились по дорогам и низинам. Из-за угрозы отравления продуктами горения и ядовитыми парами пришлось срочно эвакуировать людей из населенных пунктов, расположенных в направлении возможного распространения вредных веществ на расстоянии до 25 км от завода.
В непосредственной близости от завода находилось 20 жилых домов. Они сильно пострадали: окна вместе с рамами, двери оказались выбитыми, стены растрескались, черепица с крыш была сорвана. Даже поле пшеницы, которое близко примыкало к заводу, осталось без колосьев - взрыв далеко разметал весь урожай. Находившиеся на заводской стоянке комфортабельные легковые машины превратились в сплющенные жестяные коробки.
Пожар был, в основном, ликвидирован через двое суток. К этому моменту на площадке осталось 5 пожарных машин, которые контролировали отдельные места, где продолжалось горение. На заводе остались только небольшие очаги пожаров, в основном у фланцев трубопроводов, через которые происходило вытекание остатков горючего продукта. Эти небольшие очаги решено было оставить выгорать в течение двух недель, затем они были потушены. Некоторое осложнение произошло 3 июня, когда на одной из установок взорвалась емкость с бензолом. Этот очаг пожара был потушен пеной в тот же день.
Работы по охлаждению поврежденных конструкций и разборке завалов продолжались до 20 июня. Всего в операции по тушению пожара и ликвидации последствий взрыва участвовали 244 пожарных (139 профессионала и 105 добровольцев), из них 23 получили ранения, ожоги и отравления.
Уроки и выводы
1. Источником катастрофы стала установка окисления циклогексана, в оборудовании которой жидкость находилась при температуре +155° С и давлении 9 атм., значительно превышающем точку кипения при атмосферном давлении, что способствовало утечке и образованию парового облака, содержащего десятки тонн циклогексана. Утечка вещества произошла в результате разрыва неправильно сконструированного переходника, который не был достаточно испытан и неправильно установлен на опорах.
2. На заводе не был заранее разработан план действий администрации, дежурных инженеров и рабочих на случай аварийной обстановки и они оказались беспомощными в создавшихся сложных условиях.
3. Под давлением хозяев компании "Нипро" инженеры завода нередко шли на отступления от установленного технологического регламента, игнорировали требования безопасности. Вместо демонтированного реактора проложили временный трубопровод, присоединенный фланцами к соседним реакторам. Таким образом, последовательная цепь реакторов окисления циклогексана была нарушена, но она продолжала функционировать по ненадежной схеме, что, однако, не вызывало озабоченности и тревоги у администрации и инженерного состава завода. Временный трубопровод не был испытан в соответствии с техническими требованиями и выполнен с конструктивными недоработками.
4. При катастрофе на химическом заводе во Фликсборо английские пожарные вынуждены были вести работы по ликвидации пожара в тяжелых и громоздких изолирующих противогазах, в которых дыхание человека поддерживается с помощью сжатого воздуха или кислорода. Причем воздушная среда в районе катастрофы состояла не только из дыма. В смеси с ним находились в большом количестве испарившиеся продукты химической переработки сильной токсичности, ядовитые газы, буквально насытившие атмосферу смертоносным смогом. Если бы дежурный персонал химического завода компании "Нипро" имел под руками индивидуальные изолирующие противогазы, то он мог бы принять меры для предотвращения катастрофы или снижения ее разрушительных последствий, учитывая довольно продолжительный период времени от начала утечки циклогексана до момента взрыва.
5. Новые вещества не должны применяться на химических производствах до тех пор, пока не будет изучена степень их пожарной опасности: горючесть, температура вспышки, воспламенения и самовоспламенения, скорость выгорания, область воспламенения газов и паров в воздушной среде, нижний предел взрываемости горючей пыли и ряд других. Особенно важно на пожароопасных установках химического производства учитывать значение нижнего предела воспламенения газов и паров в воздухе. Точное знание температурных пределов воспламенения паров в воздухе дает возможность произвести расчет безопасных режимов в закрытых технологических аппаратах с жидкостями и летучими твердыми химическими веществами.
Если аппаратура химического производства работает при опасных температурах хотя бы непродолжительное время, то необходимо предусматривать меры флегматизации взрывоопасных паровоздушных смесей инертными газами, специальными флегматизирующими веществами или иными средствами. Эта очень важная и радикальная профилактическая мера, устраняющая при авариях возможность горения пожароопасного продукта, на заводе компании "Нипро" не применялась.
6. В цехах химических заводов, в которых преимущественно используют или получают твердые пожароопасные вещества, очень эффективной мерой подавления пожаров и загораний является использование быстродействующей автоматической пожаротушащей системы. В комплекс этой системы входят такие узлы и приборы, как быстродействующие контрольно-пусковые приборы, перекрывные клапаны, насосы, задвижки, пламеотсекатели и насадки-распылители, через которые распыленная вода или другой огнетушащий состав подается в место, где возникло общее или локальное загорание или произошло опасное повышение температуры, грозящее катастрофой. Основное преимущество быстродействующих автоматических систем пожаротушения заключается в их мгновенном действии, позволяющем не позднее чем через 3 секунды ликвидировать загорания твердых химических веществ.
Взрыв железнодорожного грузового поезда
на станции Арзамас (1988 год)
Беда пришла в город Арзамас - крупный индустриальный центр Нижегородской области - субботним утром 4 июня 1988 г. К станции Арзамас-1, расположенной на северо-западной окраине города, подходил со стороны Нижнего Новгорода грузовой поезд, в составе которого были три вагона, загруженных промышленными взрывчатыми веществами (93 ящика инициирующего вещества гексогена, 35 т тротиловых шашек ТЛ-400 и ряд других детонирующих веществ, всего 117,7 т). Причем, в нарушение правил погрузки и перевозки разрядных грузов инициирующие и бризантные взрывчатые вещества перевозились совместно.
Когда поезд прошел железнодорожный переезд и вышел к стрелочным переводам, за которыми начинались разветвления стационарных путей, занятых стоящими составами, в том числе содержащими в своем составе вагоны - цистерны, заполненные сжиженным газом, скорость его в результате торможения снизилась до 22 км/час. От здания вокзала поезд отделяли 320 м, когда раздался мощный взрыв, взорвались три вагона. Произошло это в 9 час. 40 мин. 4 июня. На месте взрыва образовалась огромная воронка эллипсовидной формы с большим диаметром 85 м, малым - 28 м и глубиной до 10 м. Взрывом было уничтожено 12 вагонов железнодорожного состава и две секции локомотива. О силе взрыва можно судить по тому, что одна из секций локомотива оказалась отброшенной на 70 метров.
В результате взрыва погиб 91 человек (из них 12 детей). Было госпитализировано 333 человека (37 детей). Всего же телесные повреждения получили 744 человека, из них 484 - легкие ранения. Материальный ущерб понесли 1022 семьи (2669 человек). Без крова остались 700 семей.
Серьезным разрушениям подверглись пристанционные сооружения и городское хозяйство на обширной территории.
Непосредственно на железнодорожной станции Арзамас-1 полностью были разрушены и повреждены железнодорожные пути, нарушена система автоблокировки, выведена из строя контактная сеть протяженностью 300 м, разрушена часть опор контактной сети, выведен из строя силовой трансформатор подстанции 110/10 кв, разрушены воздушные линии связи на всей территории станции, поврежден кабель связи на участке 400 м, разрушено здание вокзала, пристанционные постройки и железнодорожный переезд.
На прилегающей к станции территории было повреждено 500 м воздушной ЛЭП-110 кВт, 200 м газопровода среднего давления, 300 м водопровода, выведена из строя насосная канализационная станция.
В городе и близлежащих населенных пунктах были нарушены телефонная и ретрансляционная сети, уличное освещение, прекращена подача электроэнергии в жилые дома.
Полное разрушение получили 44 дома, сильное разрушение - 156 домов, среднее и слабое - 509 домов. Из этого количества 184 дома (366 квартир) восстановлению не подлежали, 555 домов были намечены к восстановлению, остальные - к ремонту. Повреждения получили 49 детских садов (один полностью разрушен), 4 школы, 2 больницы, 69 магазинов, другие объекты городской инфраструктуры. Оконное остекление было разбито на площади около 400 тыс. кв. м.
В результате взрыва создалась опасная обстановка, чреватая тяжелыми вторичными последствиями. Поврежденный газопровод, расположенная в нескольких сотнях метров крупная нефтебаза с большим запасом нефтепродуктов и находящиеся рядом цистерны со сжиженным газом создавали обстановку высокой пожаро- и взрывоопасности. Отсутствие электричества из-за повреждения линий электропередачи осложняло энергообеспечение предприятий и работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Из-за выхода из строя водопровода и насосной канализационной станции (по этой причине в течение 4 суток в р. Теша сбрасывались неочищенные сточные воды - до 35 тыс. куб. м в сутки) создалась эпидемиологическая опасность, значительный ущерб был нанесен окружающей природной среде.
Общий ущерб, нанесенный взрывом хозяйству и населению города, превысил 120 млн. рублей (в ценах 1988 года).
Причиной взрыва явилась совершенно недопустимая правилами погрузки и перевозки разрядных грузов совместная перевозка инициирующих и детонирующих взрывчатых веществ, а также нарушения правил их загрузки по типам, укупорке и креплению.
Аварийно-спасательные работы по ликвидации последствий взрыва
Эти работы условно можно разделить на три этапа.
На первом этапе (9 час. 40 мин. 4.06 - 18 час. 00 мин. 5.06) были организованы аварийно-спасательные и другие неотложные работы, в том числе оповещение органов управления и населения о факте катастрофы, радиационная, химическая, инженерная и медицинская разведки, оценка обстановки, принятие решения по ликвидации чрезвычайной ситуации. Главное внимание при организации аварийно-спасательных работ было уделено: тушению пожаров, поиску и извлечению из-под обломков разрушенных зданий и сооружений пострадавших и погибших, оказанию медицинской помощи и доставке раненых в лечебные учреждения, организации оцепления района бедствия, охране государственной и личной собственности граждан, поддержанию общественного порядка, эвакуации населения, оказавшегося в зоне катастрофических разрушений, обеспечению жителей города продуктами питания и водой, восстановлению нарушенных коммуникаций.
Второй этап протяженностью 9 суток (4.06 - 13.06) включал организацию и ведение аварийно-восстановительных работ: восстановление нарушенных коммуникаций, железнодорожных путей, разборка разрушенных домов и сооружений, расчистка завалов. Уже 8 июня в основном были завершены ремонт, восстановление поврежденных коммунально-энергетических сетей и северной канализационной насосной станции, прекращен сброс неочищенных сточных вод в р. Теша.
На третьем этапе (13.06 - 31.08) начались строительные работы. Условная граница завершения этого этапа совпадала с началом строительства в двух новых микрорайонах города жилых домов и объектов соцкультбыта, а также 300 домов усадебного типа, под которые была отведена площадка у села Кирилловка в пределах городской зоны.
Плановое восстановление и строительство жилого фонда в последующем продолжалось еще в течение нескольких лет.
Организация управления, оповещения и связи
В то субботнее утро в одной машине следовали на один из объектов города председатель горисполкома - начальник гражданской обороны города И.П. Скляров и начальник штаба гражданской обороны города полковник В.Ф. Спицын. Услышав взрыв и увидев в районе железнодорожной станции поднимающееся грибовидное облако дыма, они повернули машину в сторону станции и через несколько минут оказались в зоне чрезвычайной ситуации, где были отданы необходимые распоряжения по установленному в машине телефону.
Дежурный по горисполкому, оперативный дежурный штаба гражданской обороны города получили указания на немедленное оповещение членов городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, руководителей служб, невоенизированных формирований гражданской обороны, командиров воинских частей гарнизона и населения города. Одновременно информация о случившейся чрезвычайной ситуации была доведена до руководства области, областного штаба гражданской обороны и выше - в штабы Гражданской обороны РСФСР и СССР, правительственные органы.
В течение часа была развернута работа городской комиссии по чрезвычайным ситуациям. В 11 час. 10 мин. 4 июня в Арзамас прибыли представители областной КЧС и областного штаба гражданской обороны. В 13 час. 20 мин. прибыл командующий войсками Московского военного округа (МВО) с оперативной группой, в 17 час. 30 мин. - Правительственная комиссия, в 18 час. 30 мин. - оперативные группы штабов Гражданской обороны СССР и РСФСР. Все они немедленно включались в работу по спасению людей и оказанию помощи пострадавшему населению. Областная КЧС уже в 13 час. 30 мин. 4 июня непосредственно в Арзамасе провела свое первое расширенное заседание совместно с командованием МВО, на котором было принято решение на использование тяжелой техники и увеличение количества личного состава воинских частей и невоенизированных формирований гражданской обороны для выполнения работ по разборке завалов. На втором заседании в 16 часов 4 июня были образованы подкомиссии, ответственные за определенные участки работ. В горисполкоме Арзамаса начали действовать рабочие группы по: опознанию погибших, извлеченных из-под завалов, организации их похорон; размещению оставшихся без крова и прибывающих для проведения аварийно-восстановительных работ; оформлению страховых документов; выдаче материальной помощи по линии Красного Креста и профсоюзов, талонов на питание прибывшим на аварийно-восстановительные работы, заказов на продукты питания; определению состояния жилых домов; организации поставок строительных материалов и стекла; восстановлению жилых зданий.
В 19 часов 4 июня состоялось первое заседание Правительственной комиссии. На нем были заслушаны доклады членов областной КЧС и представителей командования МВО о принятых мерах по ликвидации последствий взрыва. Комиссия возглавила руководство всеми работами по ликвидации чрезвычайной ситуации, принимала решения по оказанию помощи пострадавшим, проведению аварийно-восстановительных работ, строительству жилья для оставшихся без крова семей. Областная КЧС стала функционировать под ее руководством.
Правительственная комиссия на своем заседании отметила организованные действия в чрезвычайной обстановке Арзамасского горисполкома, оперативно принявшего максимально возможные меры, позволившие в ограниченные сроки оказать пострадавшему населению медицинскую и другую помощь и исключившие обычно неизбежную в подобной ситуации организационную неразбериху в первые часы катастрофы.
Правительственная комиссия решала вопросы непосредственной ликвидации чрезвычайной ситуации, материально-технического и других видов обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Правительственная комиссия также взяла на себя решение наиболее острых проблем - бесперебойного обеспечения строительными и другими материалами аварийно-восстановительных работ, выдачи единовременных пособий семьям погибших, выделения под временное жилье железнодорожных вагонов, качественной приемки отремонтированных объектов и т.п.
С началом аварийно-восстановительных работ, а они практически начались уже в ходе аварийно-спасательных работ, был образован областной штаб по руководству аварийно-восстановительными работами во главе с заместителем председателя облисполкома. В задачи штаба входило обеспечение восстановления и нормального функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения. Об объеме его задач свидетельствует перечень созданных в штабе рабочих групп по: диспетчеризации работ; обследованию поврежденных жилого и нежилого фондов; восстановлению жилого фонда поселка на ст. Арзамас; восстановлению жилого фонда в других районах города; строительству ранее запланированных домов; строительству новых микрорайонов города; восстановлению газового хозяйства; восстановлению систем инженерного обеспечения; размещению прибывающих строителей; работе с пострадавшими.
Вполне оправдавшим себя представляется решение председателя облисполкома Нижегородской области о перемещении областной КЧС в г. Арзамас и принятии на себя руководства ее деятельностью, что обеспечивало более оперативное и предметное решение самых острых вопросов, возникающих в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.
Свою роль в управленческом процессе выполнил штаб гражданской обороны области. Его временный пункт управления был развернут в непосредственной близости к очагу поражения. Штаб определял конкретные задачи областным службам и привлеченным формированиям гражданской обороны, организовывал их взаимодействие. На основе тщательного изучения и оценки обстановки штаб гражданской обороны области выработал рациональные предложения для принятия решения на ликвидацию последствий взрыва в самые сжатые сроки. В последующем был организован действенный контроль за организацией работ прибывающих невоенизированных формирований гражданской обороны - определение им конкретных участков и объемов работ. Для усиления штаба гражданской обороны области на период организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ были привлечены должностные лица курсов гражданской обороны области, штабов гражданской обороны категорированых городов и городских районов областного центра.
Хорошая организация и уверенная работа в начальный период чрезвычайной ситуации городской и областной комиссий по чрезвычайным ситуациям, штабов гражданской обороны города и области позволили в ограниченные сроки нормализовать обстановку в пострадавшем городе.
Несмотря на положительную оценку в целом действий комиссий по чрезвычайным ситуациям и других органов управления не обошлось без недостатков и определенных трудностей. В основном они вызывались многоступенчатостью образовавшейся системы управления, наличием комиссий, штабов и оперативных групп штабов гражданской обороны сразу четырех уровней, многочисленностью других штатных и временных образований и рабочих групп. Это не могло не приводить к определенному дублированию функций и задач, досадной противоречивости принимаемых решений и несогласованности действий.
Некоторые органы управления, среди них комиссия по чрезвычайным ситуациям и штаб гражданской обороны г. Арзамаса - наиболее осведомленные о всех особенностях ведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в их родном городе, из-за наличия вышестоящих уровней руководства не имели достаточной самостоятельности, а иногда и возможности выполнять свои задачи в требуемом объеме. Нередкими оказывались случаи подмены вышестоящими органами управления нижестоящих, при этом не всегда с пользой для дела.
В определенной мере эффективность управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации была обусловлена организацией продуманной системы связи. В распоряжении привлеченных и образованных органов управления находились следующие виды связи:
телефонная междугородняя, которая обеспечивалась силами стационарных узлов и подвижных аппаратных правительственной связи;
телеграфная - по сети абонентского телеграфирования, по дополнительно организованным прямым телеграфным каналам и телеграфным каналам узлов связи гражданской обороны;
телефонная - по телефонным сетям общего пользования и через оперативную группу Московского военного округа и узел связи МВО.
Для связи между участками работ внутри города широко использовались радиосредства, телефоны, установленные в автомобилях должностных лиц, посыльные. В том, что органы управления и силы, занятые на работах, практически не испытывали недостатка в средствах связи, большая заслуга местных сотрудников учреждений связи и военных связистов.
Действия сил по ликвидации последствий взрыва
В проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ принимали участие силы г. Арзамаса, Нижегородской области, министерств и ведомств СССР и РСФСР, воинские части и подразделения МВО, невоенизированные формирования гражданской обороны, медицинские учреждения города и области, подразделения милиции, пожарные части и подразделения, аварийно-восстановительные подразделения Министерства путей сообщения СССР, строительные организации других ведомств, трудовые коллективы города и области, добровольцы из числа жителей Арзамаса, Нижнего Новгорода и близлежащих районов области.
Противопожарная служба. Опыт убеждает в том, что инициативные, решительные действия пожарных, как правило, первыми прибывающих в места аварий и катастроф, во многом способствуют уменьшению потерь и ущерба. Так было и в Арзамасе. Одна из пожарных частей города в то утро следовала к месту проведения плановых занятий. Руководитель занятий - заместитель начальника военизированной противопожарной охраны В.И. Калашников, услышав взрыв и увидев поднимавшееся к небу огромное грибовидное облако дыма, принял решение следовать к эпицентру взрыва и уже через несколько минут подразделение противопожарной службы организовало аварийно-спасательные работы на месте трагедии. Первым делом пожарные начали оказывать помощь раненым, извлекать из завалов пострадавших и на подручном транспорте отправлять их в лечебные учреждения. И только с прибытием специализированных машин скорой медицинской помощи пожарные приступили к выполнению своих прямых обязанностей по локализации и тушению очагов пожаров.
Пожарная обстановка осложнялась выходом из строя в результате взрыва городского водопровода. В связи с этим борьба с огнем велась прямым забором воды из р. Теша. Вскоре все десять крупных очагов пожара были локализованы и потушены. Вслед за пожарными в работу по разборке завалов немедленно включались подразделения невоенизированных формирований гражданской обороны и воинских частей, чем обеспечивалась непрерывность действия этого своеобразного спасательного конвейера. Самоотверженные действия пожарных предотвратили пожар на территории нефтебазы, возможные последствия которого трудно было предсказать.
О масштабах пожарной опасности свидетельствует то, что на борьбу с огнем было брошено около 500 человек - фактически весь личный состав противопожарной службы города и района. Для усиления городских пожарных частей привлекались два пожарных поезда МПС, оперативно прибывших из Нижнего Новгорода и Мурома.
В целом действия пожарных расчетов были оценены как высокопрофессиональные. Пожарные действовали самоотверженно, с риском для собственной жизни, четко взаимодействовали с невоенизированными формированиями гражданской обороны и воинскими подразделениями, медицинскими работникам и населением города.
Медицинская служба. Непомерно тяжелая обязанность выпала на долю медицинской службы Арзамаса. Это было вызвано большим количеством одновременно пострадавших, которым требовалась немедленная квалифицированная медицинская помощь. За время проведения аварийно-спасательных работ было проведено более 50 сложных операций, из них 7 трепанаций черепа, 7 ампутаций конечностей, 18 хирургических вмешательств по поводу травм глаз и др.
С другой стороны, временный выход из строя водопровода, канализационной насосной станции и установившаяся необычайно жаркая погода сильно осложнили эпидемиологическую обстановку в городе и прилегающих к нему районах, что требовало применения чрезвычайных мер по контролю за обстановкой и проведения соответствующей профилактической работы.
Наконец, потребовались огромные усилия работников судебно-медицинской экспертизы, которым предстояло в короткие сроки исследовать около сотни объектов.
Огромные объемы аварии потребовали дополнительных мер по усилению городской медицинской службы. Уже к 12 часам 4 июня в город прибыли 19 врачебных бригад на 17 машинах скорой помощи из Нижнего Новгорода, к 13 часам прибыли еще 22 хирургические бригады (10 - из ближайших районов области, 12 - из Москвы). В 12 час. 30 мин. санитарной авиацией из Нижнего Новгорода прибыли 8 специалистов НИИ травматологии и ортопедии. В город срочно доставлялось медицинское оборудование, новейшие лекарственные препараты, необходимые перевязочные средства.
К 5 часам 5 июня в Арзамас прибыли еще 7 врачебных бригад из Москвы. Активную помощь пострадавшим оказывали военные медики.
В Нижнем Новгороде для приема пострадавших в одиннадцати медицинских учреждениях было развернуто 510 коек. Для эвакуации пострадавших и доставке в лечебные учреждения нуждающихся в медицинской помощи была сформирована и задействована автосанитарная колонна в составе 27 автобусов.
К 15 часам 4 июня всем пораженным была оказана первая медицинская помощь. Это стало возможным благодаря организованности медицинского персонала города и четкому управлению процессом оказания медицинской помощи. Именно эта задача была сформулирована как приоритетная на всех уровнях управления. Показательна динамика развертывания медицинской помощи: через 5-10 мин. после взрыва 6 бригад скорой медицинской помощи города приступили к медицинской сортировке пострадавших, оказанию им неотложной помощи и эвакуации в городскую и районные больницы; через 15 мин. началось массовое поступление пострадавших в лечебные учреждения города, прибывающих попутным транспортом и пешим порядком; к 11 часам была оказана первая медицинская помощь 484 людям; к 11 час. 30 мин. - завершена госпитализация основной массы пострадавших, в больницы города было помещено 230 человек, в том числе 54, находящихся в тяжелом состоянии.
В профилактических целях проводился в полном объеме комплекс санитарно-эпидемиологических мероприятий. Санитарные дружины проводили подворные обходы усадеб со средними и слабыми степенями разрушений домов, вели списочный учет всех осмотренных взрослых и детей, проводили разъяснительную работу, направленную на предупреждение острых желудочно-кишечных инфекций. В результате этой работы инфекционная заболеваемость в городе оставалась не выше фоновой, а санитарно-эпидемиологическая обстановка - благополучной.
Большая нагрузка выпала на долю службы судебно-медицинской экспертизы. В период 4-10 июня эксперты исследовали 84 трупа, из них 80 было опознано. В 8 случаях на опознание представлялись отдельные фрагменты человеческих тел и для их идентификации потребовался высокий профессионализм.
Характеристика действий медицинской службы была бы неполной, если бы не были названы поименно люди в белых халатах, стоявшие в эти скорбные дни на страже здоровья арзамасцев. Их десятки, каждый из них заслуживает доброго слова. Это добровольно прервавшие свои отпуска и включившиеся в борьбу за здоровье людей врачи ДА. Богословский и И.П. Калиновский, операционные сестры С.А. Шаркова и Л.А. Шутова, медсестра Л.И. Малюгина. Это врачи из других городов Л.В. Соболева и И.В. Юрлова, оказавшиеся в это время в Арзамасе случайно. Это медсестра станции переливания крови И.В. Арешина, которая до конца смены не покинула свой пост, хотя ее дом, попавший в зону катастрофы, оказался полностью разрушенным. Это и многие другие труженики медицины, порой сутками не отходившие от тяжелых больных.
В целом медицинская служба со своими задачами по ликвидации последствий взрыва справилась, хотя не обошлось и без ряда недостатков. В частности, первичная хирургическая обработка ран в ряде случаев проводилась без детальной ревизии ран, что осложняло последующий процесс лечения. Не всегда сортировка пострадавших проводилась строго по жизненным показателям. Не было предусмотрено оснащение типовым санитарным оборудованием автосанитарной колонны, что снижало эффективность обслуживания больных во время их эвакуации.
Служба охраны общественного порядка. Перед службой охраны общественного порядка стояли достаточно трудные задачи по организации надежной локализации района бедствия, обеспечения охраны государственной и личной собственности граждан.
Для круглосуточного оцепления района катастрофы и обеспечения охраны имущества было привлечено около 400 человек из личного состава подразделений милиции и военнослужащих. Для большей эффективности действий создавались смешанные подвижные посты из трех человек - одного милиционера и двух военнослужащих.
Принятыми мерами в эти тяжелые для города дни удалось обеспечить надежную охрану общественного порядка. С момента взрыва и по 7 июня в оперативных сводках милиции не значилось ни одного существенного происшествия и правонарушения, не отмечено ни единого случая мародерства. Милиция, народные дружинники и члены оперативных молодежных отрядов блокировали все магазины и дома в районе взрыва, взяли под контроль другие объекты, что и позволило исключить возможные негативные моменты.
Личный состав службы охраны общественного порядка принимал также участие в розыске пропавших граждан, опознании погибших и организации их похорон. Непосредственно в зоне трагедии силами службы охраны общественного порядка осуществлялось освидетельствование поврежденных транспортных средств и подготовка документов для их последующего списания или получения страховых компенсаций их владельцами.
Безусловно, что в столь сложной обстановке в работе службы охраны общественного порядка имел место и ряд недостатков. Были, например, многочисленные жалобы водителей грузового автотранспорта, работавших на вывозе строительного мусора и обломков поврежденных домов и сооружений на маршруте Арзамас - Березовка, на то, что данный маршрут часто оказывался буквально забит личным автотранспортом и мотоциклами, что крайне усложняло решение первоочередных задач и вело к вынужденным нарушениям правил дорожного движения.
Но все же, независимо от наличия отдельных досадных упущений, служба охраны общественного порядка со своими задачами в период ликвидации последствий взрыва справилась успешно.
Строительные организации, трудовые коллективы, добровольцы. Строительные организации - строители-монтажники и ремонтные подразделения Арзамаса приступили к аварийно-восстановительным работам уже в первые часы после взрыва. На помощь им из других городов и районов области было привлечено свыше 1,8 тыс. человек, а всего в работах было занято 3 тыс. человек и около сотни единиц техники. На железнодорожной станции работы вели четыре восстановительных поезда из городов Нижнего Новгорода, Мурома и Канаша. Одной из главнейших и, пожалуй, самой срочной была задача восстановить прерванное движение поездов. Восстановительные работы на железной дороге не прекращались ни днем, ни ночью. Большую помощь путейцам оказали специалисты-метростроевцы Нижнего Новгорода, рабочие предприятий Арзамаса. К утру 5 июня образовавшаяся от взрыва воронка была засыпана и началась укладка рельсов и стрелочных переводов. В 11 час. 40 мин. 5 июня движение поездов на участке станции Арзамас-1 было восстановлено - через станцию прошел пассажирский поезд, сотни пассажиров которого были бесконечно благодарны тем труженикам, чьими усилиями поезда пошли по обычному расписанию.
Второй неотложной задачей было обеспечение нормального функционирования коммунально-энергетических сетей, а также проведение ускоренного ремонта поврежденного и строительство нового жилья. Все хорошо понимали, что при таких огромных масштабах предстоящих работ важно все хорошо продумать и спланировать, постараться уйти от хаоса и неразберихи. Первым действием руководства восстановительными работами было квалифицированное определение состояния жилья в зоне бедствия - что подлежало сносу, а что можно и целесообразно было восстановить. Для этого были образованы 23 бригады из специалистов бюро технических инвентаризаций и жилищно-коммунальных организаций, инженеров-строителей и представителей общественности. Они же должны были определить необходимое количество стройматериалов. Координировал всю эту работу заместитель председателя облисполкома В.А. Фролов.
В предельно сжатые сроки, к 10 июня, усилиями 2630 строителей было восстановлено 28 домов, 6 школ, 36 детских дошкольных учреждений. Работы велись на 330 домах, 40 школах, 13 детских садах.
Параллельно велось проектирование нового строительства: двух микрорайонов (микрорайон "Кирилловка" и № 11) и жилого городка на 1000 домов усадебного типа со всей социально-культурной инфраструктурой. • : В столь сложной и динамичной обстановке важно было удержаться от соблазна ускорения темпов за счет качества работ. Сразу же главное внимание органов управления было направлено на обеспечение качественной приемки отремонтированных домов.
В ликвидации последствий арзамасской трагедии массовое участие на безвозмездной основе принимали добровольцы - жители города Арзамаса, других городов и районов области. Отряд добровольцев, прибывший из Нижнего Новгорода, насчитывал в своем составе около 800 человек. Добровольцы участвовали фактически во всех работах: разбирали и сносили разрушенные строения, готовили площадки под строительство 35 сборно-щитовых домов, ремонтировали здания со средними и слабыми повреждениями. Добровольцы из г. Котова (29 человек) часть своего месячного заработка перечислили в фонд помощи пострадавшим. Трудовое участие в ликвидации последствий трагедии многих тысяч горожан выражалось в их постоянном активном участии в проводимых субботниках и воскресниках. Благодяря этому были отремонтированны жилые дома, больницы, школы, дошкольные учреждения, предприятия торговли, другие объекты городской инфраструктуры.
Войсковые подразделения Московского военного округа. Первые подразделения войск МВО, дислоцированные в Арзамасе и близлежащих населенных пунктах, поднятые по тревоге, начали прибывать к месту трагедии вскоре после взрыва. Некоторым пришлось совершать многокилометровые марши, но после краткого уяснения задач и оценки обстановки они активно включались в работу и, как правило, работали на самых трудных участках. Всего в первый день трагедии в аварийно-спасательных и других неотложных работах участвовало 430 человек личного состава и более 100 единиц инженерной техники.
В последующем распоряжением Министра обороны СССР эта группировка была усилена специальным мобильным отрядом Московского военного округа в составе двух строительных и одной инженерной рот численностью 350 человек личного состава и 58 единиц техники, в том числе 16 единиц - тяжелой инженерной техники. Всего же с учетом железнодорожного батальона в ликвидации последствий катастрофы в г. Арзамасе принимало участие около тысячи военнослужащих и 80 единиц техники. Общее руководство деятельностью военнослужащих осуществляла оперативная группа Московского военного округа под руководством заместителя командующего войсками округа по гражданской обороне.
На этапе проведения аварийно-спасательных работ военнослужащие принимали участие в поиске и извлечении пострадавших в очаге взрыва, оказании первой медицинской помощи и эвакуации населения. Они ликвидировали очаги пожаров в районе железнодорожного переезда, участвовали в охранных мероприятиях, в проведении поисковых операций на прилегающей к месту взрыва территории, захоронении погибших, оказании помощи населению в погрузке и отправке личных вещей из района катастрофы в определенные для временного проживания места.
По мере завершения первоочередных мероприятий личный состав воинских частей МВО переключился на восстановительные работы.
Личный состав войск гражданской обороны. Сразу же после взрыва решением начальника Гражданской обороны СССР к месту трагедии были в экстренном порядке переброшены подразделения отдельного механизированного полка гражданской обороны. В порядке наращивания сил гражданской обороны 5 июня в Арзамас прибыл мобильный отряд в составе отдельного батальона специальной защиты гражданской обороны. Личный состав гражданской обороны участвовал в ликвидации очагов пожаров, извлечении из-под обломков разрушенных домов раненых и погибших, расчистке завалов, вывозе разрушенных конструкций зданий и сооружений, погрузке, подвозе и разгрузке строительных материалов и других грузов, отрывке котлованов и траншей, подготовке площадок под новое строительство, восстановлении объектов железнодорожной станции, систем водо-, газо- и энергоснабжения, автомобильных дорог, ремонте частично разрушенных домов и очистных сооружений, строительстве новых зданий, оцеплениях и прочесывании местности, оказании помощи по организации похорон погибших и других работах.
При этом практически все перечисленные работы проводились в круглосуточном режиме, с большой нагрузкой на людей. Например, сравнительно небольшим составом военнослужащих гражданской обороны за вторые сутки после взрыва было разобрано 17 и подготовлено к сносу 27 домов частного сектора, расчищено 2500 куб. м завалов. И такая нагрузка была характерна для личного состава подразделений гражданской обороны практически ежедневно. Несмотря на то, что многие солдаты и сержанты по выслуге установленных сроков службы должны были увольняться в запас, учитывая сложность обстановки и проявляя высокую сознательность, они обращались к командованию с просьбами оставить их на службе до полной ликвидации последствий катастрофы.
Невоенизированные формирования гражданской обороны. Для ликвидации последствий катастрофы привлекались невоенизированные формирования гражданской обороны от объектов экономики, имеющих строительный уклон - трестов Минсевзапстроя СССР и Мингражданстроя СССР - всего более 2000 человек и около 200 единиц различной техники. Кроме того, к 18 час. 30 мин. 6 июня из Нижнего Новгорода дополнительно прибыли сводные команды невоенизированных формирований гражданской обороны общей численностью около 700 человек. Эти формирования приняли участие в аварийно-спасательных работах, поскольку в завалах еще оставались люди и работы по их расчистке велись круглосуточно вручную, без применения тяжелой техники, и в этих условиях ни один человек не был лишним.
Об объемах выполненных ими работ можно судить по следующим данным. По завершении аварийно-спасательных работ невоенизированными формированиями гражданской обороны были обследованы все разрушенные дома. За первые двое суток ими было расчищено 500 куб. м завалов на дорогах, вывезено 810 куб. м разрушенных конструкций и других материалов, подвезено 150 куб. м песка и гравия, отрыты траншеи под кабель (объем вынутого грунта - 250 куб. м), расчищено 10 км дорог и железнодорожных путей. Кроме этого формирования гражданской обороны привлекались для охраны общественного порядка, десятки людей были заняты на укладке рельс. Для выполнения ремонтных и восстановительных работ были созданы четыре специализированные группы, которые к 8 июня были задействованы на 90 восстанавливаемых объектах.
Эвакуация населения
В связи с разрушениями и аварийным состоянием жилья, повреждениями систем жизнеобеспечения и необходимостью развертывания восстановительных работ на широком фронте, население значительной части города подлежало отселению и эвакуации. Городская эвакуационная комиссия определила жильцов каких конкретно улиц и домов необходимо было эвакуировать. Жилищными органами был произведен расчет и определено, что эвакуации подлежали 3950 человек.
Местные власти и эвакуационная комиссия сделали все возможное, чтобы эвакуация была проведена в ближайшие районы города. Для размещения эвакуируемых были выделены центральная городская гостиница, общежития стройтреста № 14, машиностроительного завода, кооперативного техникума, помещения средних школ, педагогического института и технических училищ.
Сборный эвакуационный пункт был развернут в районе железнодорожной станции, что позволяло непосредственно на месте решать возникающие вопросы.
Для погрузки и разгрузки домашних вещей и имущества были сформированы 40 команд. При сборном эвакопункте были образованы специальные группы, в которые входили представители горисполкома и милиции. Под их непосредственным контролем вывозились домашние вещи из квартир, в которых отсутствовали жильцы (убыли из города ранее, пострадали от взрыва и т.п.). Эта нелишняя предусмотрительность местных органов власти позволила исключить возникновение в последующем конфликтных ситуаций и недовольства населения.
Выполнение всех эвакуационных мероприятий было завершено за 3 часа, а вывоз личного имущества граждан - за двое суток. При этом был получен значительный опыт организации и оперативного проведения эвакуации большого количества людей из зоны чрезвычайной ситуации.
Работа с населением города
Беда, внезапно свалившаяся на жителей Арзамаса, вызвала шок у многих пострадавших, ощущение безнадежности, а иногда полную растерянность и беспомощность, особенно среди людей старшего поколения, инвалидов, многодетных семей.
Их состояние объективно требовало постоянного проведения разъяснительной и воспитательной работы, доведения до жителей регулярной правдивой информации о случившемся, о выполняемых работах и о судьбе тех, кто потерял кормильца, стал инвалидом, потерял кров и годами нажитое имущество.
Сложившаяся обстановка позволяла определить основные направления этой работы. В первые часы после взрыва главным было снятие психологического напряжения у пострадавших людей, выведение их из шокового состояния. Основной формой работы в этот период стала справочно-разъяснительная и санитарно-профилактическая работа, которая проводилась представителями местных органов власти и военного командования непосредственно у разрушенных домов, на расчищаемых под строительство площадках, в медицинских учреждениях, на пунктах питания, в торговых точках, в штабе гражданской обороны города, в городских учреждениях.
Кроме того, потребовалась значительная работа, направленная на снятие психологического напряжения у самого личного состава воинских подразделений и невоенизированных формирований гражданской обороны, участвующих в спасении людей. Потребовалась кропотливая индивидуальная работа с ними - беседы, инструктажи, информирование, обмен опытом и др. Положительно влиял на личный состав этих подразделений личный пример их командиров.
Важным звеном в повышении морально-психологической устойчивости людей было проявление постоянной заботы о них. С одной стороны это выражалось в проявлении теплоты и заботы к пострадавшим, оказании им помощи в эвакуации и обустройстве на новых местах, в захоронении погибших, организации трехразового бесплатного питания в течение первых дней после катастрофы, медицинском обслуживании, денежной компенсации потерь.
С другой стороны им уделялось повседневное внимание, принимались меры по обеспечению их предметами первой необходимости, а личного состава подразделений воинских частей и невоенизированных формирований гражданской обороны, особенно прибывших из других мест, всеми видами довольствия.
Несмотря на это в ходе ликвидации последствий катастрофы имели место случаи, когда трудовой порыв людей, проявившийся в первые дни после взрыва, стал угасать из-за серьезных сбоев в организации дела. Основная причина этого заключалась скорее всего в том, что одна часть руководителей на некоторых участках работ сменилась, а у других снизилось чувство ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей. Это сразу же отразилось и на непосредственных исполнителях. Так часть погрузочной техники была без предварительного согласования снята для выполнения текущих дел в городе. В связи с этим участились случаи простоев мощных самосвалов под погрузкой щебня и строительных конструкций. Отдельные водители и строители проявляли недисциплинированность, что вызвало жалобы на них со стороны пострадавших, особенно пенсионеров, инвалидов и одиноких граждан. Появились сбои и у работников в сфере общественного питания. Не всегда и не везде было возможным в вечернее время работающим людям купить бутерброд, стакан воды, пачку сигарет или коробку спичек. Руководителям местных органов власти даже приходилось принимать необходимые организационные меры, чтобы срочно поправить дело.
Да и сами руководители не всегда оказывались на высоте положения. Беря на себя в большей степени решение хозяйственных, административных вопросов, они упускали разъяснительную, информационную работу с людьми, или иными словами - влияние на них.
Постепенно все вопросы снимались, однако ход ликвидации последствий взрыва показал, что многие руководители разных уровней не были готовы к решению серьезных, а главное - внезапно возникающих задач при ликвидации последствий крупных катастроф или стихийных бедствий. Многому приходилось учиться на месте, люди приобретали опыт, и очень важно его не растерять, не предать забвению.
Уроки и выводы
1. Причиной катастрофы на ст. Арзамас-1 явилось грубое нарушение правил перевозки разрядных грузов на железных дорогах в части загрузки взрывчатых веществ, а также бесконтрольность в отношении перевозки подобных грузов со стороны служб железной дороги.
2. Характерными чертами чрезвычайной ситуации в Арзамасе были полная внезапность взрыва и скоротечность действия поражающих факторов.
3. В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также аварийно-восстановительных работ в целом была проявлена оперативность действий местных органов управления, которые сумели в предельно сжатые сроки мобилизовать людей и организовать их работу на всех этапах ликвидации чрезвычайной ситуации, а также самоотверженность всех участников ликвидации последствий взрыва. Весьма плодотворной оказалась деятельность Правительственной комиссии, наделенной широкими полномочиями, позволившими сконцентрировать и целесообразно использовать значительные ресурсы, потребовавшиеся для восстановления серьезных разрушений.
4. Комиссии по чрезвычайным ситуациям области и города, возглавляемые первыми руководителями области и города, в основном со стоявшими перед ними задачами справились, чем полностью подтвердилась целесообразность их создания.
Вместе с тем имели место недостатки в подготовке личного состава комиссий и штабов по вопросам действий в сложной обстановке. Выявилась необходимость в совершенствовании взаимодействия местных органов гражданской обороны, воинских подразделений и частей гражданской обороны, особенно с учетом того, что в чрезвычайных ситуациях на войска обычно возлагается масса несвойственных им задач, к решению которых они специально не готовятся.
5. Процесс управления в данной чрезвычайной ситуации отличался низкой информативностью, отчего страдало качество докладов и своевременность их представления.
Порядок сбора, обработки и обмена информацией между органами управления в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации не всегда обеспечивал необходимую полноту, оперативность и достоверность данных.
Анализ процесса управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами, а также работами по восстановлению разрушенной взрывом инфраструктуры города, показал необходимость радикального совершенствования оперативных документов, учета потерь, ущерба, обобщения данных обстановки, хода и результатов работ и др.
Отмеченные недостатки, бесценный опыт, полученный при ликвидации последствий арзамасской трагедии, были учтены при последующем совершенствовании организации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Катастрофа пассажирских поездов
в Башкирии в результате взрыва
на продуктопроводе (1989 год)
3 июня 1989 г. на территории Башкирской АССР произошла крупная катастрофа, явившаяся следствием трагического сочетания обстоятельств. Два встречных пассажирских поезда Новосибирск-Адлер (20 вагонов) и Адлер-Новосибирск (17 вагонов), следовавших в расходящихся направлениях, в 23 час. 10 мин. одновременно оказались в зоне скопившейся на местности углеводородовоздушной смеси, образовавшейся в результате разрыва трубы продуктопровода Западная Сибирь-Урал-Поволжье.
Предположительно из-за искрения токоприемника локомотива возник пожар и произошел объемный взрыв, энергия которого по расчетным данным соответствовала энергии взрыва тротила массой около 300 т.
Ударной волной от поездов было оторвано и сброшено под откос 11 вагонов (5 одного поезда и 6 - другого), из которых 7 полностью сгорели. Остальные 26 вагонов обгорели снаружи и полностью выгорели внутри. В поездах предположительно находилось 1284 человека, в том числе детей - 383, работников поездных и локомотивных бригад - 86. Погибло свыше 780 человек. (Данные о погибших установлены аналитическим путем, поскольку останки около 220 человек не удалось разыскать и идентифицировать, предположительно они полностью сгорели в вагонах).
Ликвидация последствий катастрофы потребовала напряжения сил многих тысяч людей. Трагедия тяжелой болью отозвалась в сердцах миллионов россиян, каждый из которых мог бы оказаться пассажиром одного из этих злополучных поездов.
Обстоятельства и причины катастрофы
Продуктопровод Западная Сибирь - Урал - Поволжье протяженностью 1852 км, с диаметром трубы 720 мм рассчитан на рабочее давление 35-38 атм. В момент катастрофы по нему транспортировалась смесь нефтепродуктов, включающая в себя 8 компонентов: метан, этан, пропан, изобутан, нормальный бутан, изопентан, нормальный пентан и гексан. Смесь этих компонентов с воздухом взрывоопасна.
Среднее количество перекачиваемой смеси составляло около 300 т в час.
В соответствии с требованиями нормативных документов минимально допустимое расстояние между подобными продуктопроводами и населенными пунктами должно быть не менее 1000 м. В нарушение норм участок продуктопровода по проекту проходил всего в 400 м от населенного пункта Средний Казаяк и поэтому поселок подлежал сносу. Из-за отставания со строительством нового жилья для переселяемых жителей трасса продуктопровода была изменена путем врезки обвода протяженностью 2,9 км. Именно в месте соединения старой и новой ниток продуктопровода в 800 м от полотна железной дороги на одной из самых высоких точек местности и произошел разрыв трубопровода. Длина разрыва вдоль трубы составила 1987 мм, максимальная ширина раскрытия - 1060 мм. Таким образом, площадь разрыва почти в полтора раза превысила площадь поперечного сечения трубы. Характерно, что сутками раньше участок продуктопровода, в границах которого оказалось место повреждения, выключался из работы в связи с возникшей неисправностью в запорной арматуре. Подключение его в работу сначала на пониженном давлении произошло вечером 3 июня, а через несколько часов для поддержания стабильного режима работы были увеличены обороты агрегатов на расположенных поблизости перекачивающих станциях Сетово и Ленинск, в результате давление на выбросе станции Ленинск резко возросло до 31 кг/кв. см.
До рокового разрыва трубопровода оставались считанные минуты. По показаниям контрольных приборов в 23 час. 07 мин. начался выброс перекачиваемого продукта на поверхность земли.
Под воздействием положительной температуры внешней среды около 70 % жидкого продукта перешло в газообразное состояние. Ориентировочный объем образовавшегося газового облака составил более 1200 куб. м. Поскольку газообразная смесь нефтепродуктов оказалась тяжелее воздуха, она стала заполнять складки местности, лощины, овраг, лесные просеки, находя самые низкие точки на местности. Местность в районе катастрофы холмистая с лесным массивом, склон холма по направлению к железной дороге крутой, прорезан глубоким оврагом. Железная дорога оказалась в самом центре сплошной зоны загазованности (общая площадь зоны около 250 га). Для возникновения грандиозного пожара нужна была только искра. В силу стечения роковых случайностей она появилась в 23 часа 10 минут, когда в облако одновременно вошли два встречных пассажирских поезда, один из которых к несчастью оказался заполнен детьми, следовавшими на летний отдых к теплому морю. Возникший пожар и взрыв в одно мгновение превратили оба поезда в кучу горящих обломков, среди которых метались обгоревшие оставшиеся в живых пассажиры. Многие из них от полученных травм и ожогов впоследствии скончались.
По результатам проведенного расследования комиссией были сделаны достаточно обоснованные выводы о причинах разрыва трубопровода. Основная причина аварии состояла в некондиционности участка трубы, которая могла возникнуть как на стадии ее изготовления, так и в процессе строительства в результате механических воздействий, например, ударов строительно- монтажных механизмов. Кстати, за четыре года эксплуатации продуктопровода было зафиксировано 17 только крупных случаев нарушений, связанных с низким качеством строительства и неудовлетворительным контролем за ним со стороны заказчика.
Катастрофические масштабы аварии стали возможными из-за несовершенства системы обнаружения утечек и контроля герметичности трубопроводов.
Общий печальный итог катастрофы: на месте катастрофы было обнаружено 259 трупов, госпитализировано с травмами и ожогами разной степени 806 пострадавших. На месте взрыва было разрушено 350 м железнодорожного пути, 3000 м электроконтактной сети, 1700 м воздушных линий связи и системы электроблокировки, повреждены линии электропередачи, опоры контактной сети, железобетонные опоры ЛЭП.
В ближайших населенных пунктах с максимальным удалением до 15 км были выявлены разрушения различной степени с явно выраженной их зависимостью от рельефа местности: выбиты стекла, вырваны оконные рамы, разрушены фронтоны и шиферные крыши домов.
Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ
Как всегда в подобных случаях, на выручку пострадавшим в первые же минуты после случившейся трагедии приходят те, кто пострадал меньше, у кого оказались физические силы и возможности для оказания помощи и психологическая устойчивость. Многие члены поездных бригад и пассажиры, несмотря на собственные раны и ожоги, старались спасти людей и оказать им посильную помощь.
Старший лейтенант Андрей Донцов ценой собственной жизни вытащил многих детей из горящего вагона. Машинист одного из потерпевших крушение поездов Виктор Безверхий, получивший множественные ожоги, буквально прополз несколько километров до ближайшего пункта связи и сообщил о случившейся катастрофе. Машинист следовавшего за пассажирским грузового поезда Сергей Столяров вместе со своим помощником Маратом Танеевым на обесточенном вследствие разрушения контактной сети электровозе сумели, используя рельеф и инерцию, совершить несколько поездок в зону катастрофы и вывезти в безопасное место около 300 человек.
Первыми из организованных формирований к аварийно-спасательным работам приступили с 00 час. 30 мин. 4 июня жители Иглинского района Башкирии, в административных границах которого произошла катастрофа (формирования гражданской обороны ближайшего совхоза, население соседних населенных пунктов, личный состав службы охраны общественного порядка, противопожарной и медицинской служб, рабочие-железнодорожники с ближайших станций и полустанков). С 1 час. 50 мин. вместе с ними в работу включилась группа военнослужащих воинской части, дислоцированной в пос. Урман. К 3 часам к месту катастрофы прибыли два пожарных и аварийно-восстановительный поезда. С 3 час. 30 мин. к работам приступили службы гражданской обороны республики (охраны общественного порядка, противопожарной и медицинской) и прибывающий личный состав воинских частей Уфимского гарнизона.
Всего на начальном этапе ликвидации чрезвычайной ситуации в работах принимало участие свыше 1600 человек военнослужащих и 138 единиц техники воинских частей, 1587 человек и 220 единиц техники формирований гражданской обороны.
Первый этап - спасение пострадавших - практически был завершен к 5 часам 4 июня. К этому времени на месте катастрофы сложилась следующая обстановка.
Пострадавшие (свыше 800 человек) силами работников Башкирского отделения железной дороги, медицинской службы Иглинского района, военнослужащих гарнизона Урман и жителей поселков Красный Восход, Казаяк, Улу-Теляк были эвакуированы из района катастрофы в близлежащие лечебные учреждения города Аша, станции Улу-Теляк и поселка городского типа Иглино.
Место катастрофы было оцеплено личным составом подразделений службы охраны общественного порядка.
Срочно начались аварийно-восстановительные работы на железно-дорожной магистрали силами формирований пожарных и аварийно-восстановительного поездов Башкирского отделения железной дороги.
Последовательное наращивание сил шло за счет невоенизированных формирований гражданской обороны Иглинского района и отделения железной дороги, прибывали воинские подразделения Уфимского гарнизона.
На втором этапе - после завершения аварийно-спасательных работ основные усилия привлеченных формирований были направлены на:
тушение горящих вагонов и леса;
розыск, извлечение и погрузку в поданные вагоны-рефрижераторы трупов погибших;
расчистку железнодорожного полотна, восстановление пути, контактной сети, линий автоблокировки, восстановление движения поездов;
тщательное прочесывание местности на предмет поиска пострадавших и погибших;
расчистку места катастрофы.
При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ было задействовано 2857 человек личного состава и 156 единиц техники от войсковых частей Приволжского военного округа, 800 человек личного состава Министерства внутренних дел, 500 призывников, 3827 человек и 545 единиц техники невоенизированных формирований гражданской обороны. Активное участие на всех этапах работ принимали добровольцы из местного населения.
Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами взяла на себя республиканская комиссия по чрезвычайным ситуациям (постоянная чрезвычайная комиссия), руководимая первым заместителем председателя Совета Министров Башкирской АССР. В 1 час 30 минут 4 июня оперативная группа комиссии во главе с ее председателем на вертолете вылетела к месту катастрофы и с 2 часов приняла на себя руководство аварийно-спасательными работами на месте происшествия.
А предшествовала этому четкая работа системы оповещения гражданской обороны. Сообщение о взрыве и катастрофе на железной дороге поступило оперативному дежурному штаба гражданской обороны республики от дежурного по Башкирскому отделению железной дороги в 23 час. 35 мин. Оповещение руководства автономной республики, органов управления гражданской обороны, комиссии по чрезвычайным ситуациям республики было проведено за 10 мин. (с 23 час. 35 мин. до 23 час. 45 мин.). Четкость при оповещении и высокая слаженность действий в первые минуты после сообщения о катастрофе были проявлены дежурными медицинской и противопожарной служб, службами охраны общественного порядка и Башкирского отделения железной дороги.