Статьи:
      Геополитика
      Глобальные проблемы
      Государственно-церковные отношения

      ГЕОПОЛИТИКА - 1) стратегия и тактика политических сил и правящих режимов, направленная на максимальное осуществление определенных национально-государственных интересов в сложившейся системе региональных, континентальных и глобальных международных связей; 2) развивающийся раздел современной политологии, синтезирующий данные об экономическом, социальном и политическом устройстве отдельных стран с данными об особенностях их географического положения (численность и состав народонаселения, территория, природно-климатическая зона, наличие естественных ресурсов, культурно-этнический облик сопредельных народов и др.).
      Термин "Г." введен, согласно одним источникам, шотландским географом X. Маккиндером, согласно другим - шведским социологом-пангерманистом Ю.Р. Лелленом. Ее основателем считается немецкий проповедник географического детерминизма Ф. Ратцель, к-рый сформулировал "основные законы пространственного роста государств". Речь идет о Г. в первом из указанных нами ее значений, к-рая появилась еще в кайзеровской Германии и с тех пор служила "обоснованию" и апологетике империалистической экспансии, доказательству "правомерности" захвата чужих земель, разделов и переделов мира. Г. в этом значении была взята на вооружение нацизмом. Генерал К. Хаусхофер, личный советник А. Гитлера, внедрял теорию "справедливого распределения жизненного пространства" путем поглощения "великой Германией" европейских гос-в, распространения "высшей немецкой расы" на исконно славянские территории, население к-рых подлежало частично онемечиванию, частично - прямому физическому уничтожению. Гитлеровская Г., освящавшая Вторую мировую войну и претензии немецких фашистов на мировое господство, была похоронена в результате разгрома германского империализма в мае 1945 г. Но аналогичные версии стратегии и тактики прижились на американской почве.
      Американская идеология территориальной экспансии ведет свое начало от адмирала А.Т. Мэхэна, разработавшего в 90-х гг. 19 в. программу захватов и распространения военных баз для флота США на ключевых мировых морских коммуникациях. Пышный расцвет американской Г. связан с итогами Второй мировой войны, с резким усилением американского военного, экономического и пропагандистского присутствия повсюду в мире, с концепцией атлантизма. Получила развитие геоэкономика как учение об организации, целях и методах финансовой войны американских и транснациональных монополий. В связи с распространением и совершенствованием техники массовой информации, особенно электронной, телевидения и рекламы, важнейшим компонентом Г. стала "психологическая война". Американские геополитики, по сути, проповедуют безграничность и повсеместность национальных интересов США, опираясь на "политику с позиции силы", на мощь ракетно-ядерного потенциала и космизацию возможностей (программа "звездных войн") сдерживания и деформации естественно-исторического процесса.
      Идеи Г., выраженные в книгах С. Коэна, Э. Хантингтона, Н. Спикмена, Дж. Киффера, Г. Киссинджера и др., ныне, с распадом второй мировой державы - СССР и сбрасыванием гос-в постсоветского пространства в "третий мир" (90-е гг. 20 в.), дополнены возрожденной концепцией мирового господства США. В связи с этим 3. Бжезинский формулирует два наиболее существенных с американской точки зрения вопроса: "Какой должна быть Россия, чтобы соответствовать интересам Америки, и что и как должна Америка для этого сделать?" "...Жизненно важно, - подчеркивает он, - чтобы на политической арене не возник соперник, способный господствовать в Евразии и, следовательно, бросающий вызов Америке". Впечатляющий геополитический диктат США достиг к нач. 21 в., казалось бы, своей вершины и выглядит как непременный атрибут окончательной модели современного мирового сообщества. Однако пока рано делать к.-л. окончательные выводы. При всей своей внешней мощи США имеют 17 трлн долларов задолженности, чреватой сокрушительным банкротством, поражены перепотреблением и интеллектуально-нравственной инволюцией. Это делает сомнительной американскую трактовку евразийского положения России как "черной дыры" и позволяет прогнозировать формирование в перспективе нового мирового "центра силы" в обширном регионе: Россия - Индия - Китай - Япония - с выходом в Индийский и Тихий океаны.
      Г. во втором значении - молодая наука, получившая признание только в последнем десятилетии 20 в. в связи с ускоренным формированием предпосылок (технико-технологических, организационно-технических, транспортно-информационных) обобществления человечества, с "глобализацией" социально-экономических и культурно-идеологических тенденций, а также опасностей, угрожающих всем народам на Земле.
      Г. как наука - продукт естественного процесса глобализации истории, прекращения жизни народов в рамках локальных, относительно замкнутых хозяйственно- и культурно-национальных образований, выхода их на арену широкого регионального, континентального и межконтинентального, океанического общения. Для нее традиционно "утверждение фундаментального дуализма, отраженного в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций" (А.Г. Дугин), - противопоставление "теллурократии" (сухопутного могущества) и "талассократии" (морского могущества).
      Становление Г. в этом значении длительный период тормозилось недооценкой роли географического фактора в социальном развитии, зависимости от этого фактора темпа, ритма и длительности поформационного движения об-ва, слабой разработанности связанного с этим комплекса проблем. До сих пор не выявлена зависимость интенсивности общественного развития от плотности народонаселения и от климатических особенностей различных природных зон земного шара. Ленинская теория империализма серьезно подвинула вперед понимание глобализации исторического процесса, но фактически до 60-х гг. 20 в. отсутствовала научная характеристика международных отношений как специфического продолжения внутренних общественных отношений в межгосударственной среде, достаточно полная систематизация их видов.
      Угрозы мировому сообществу, исходящие от сложившегося ультраимпериалистического союза гос-в ("золотой миллиард"), возможность ядерного всеуничтожения и экологической катастрофы, прогрессирующая роботизация личности - все это требует развития Г. В ней не могут не совмещаться обобщения в области истории и географии, демографии и социологии, культурологии и военного дела, религиоведения и этнологии, сплавляемые воедино современной передовой философской методологией. Г. - это наука, содержащая понимание человечества как многообразного и вместе с тем целостного организма в реальной природной и социальной среде, четкое представление о закономерностях его развития, оптимальное видение проблем его самосохранения, обоснованные рекомендации, направленные на его достойное жизнеобеспечение.
      Р. И. Косолапов
     
      ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. В литературе встречаются различные трактовки сути Г.п. Значительное распространение получили представления о сущности Г.п. как проблем, имеющих мировой характер, приводящих к планетарным последствиям и требующих для своего решения усилий всего человечества. Однако представляется, что это скорее количественный, нежели качественный подход к их сущности, он является отражением гл. обр. их формы, а не содержания. Опыт показывает, что не всякие мировые проблемы являются глобальными (напр.. Первая и Вторая мировые войны) и в то же время нек-рые локальные проблемы могут приобретать глобальный характер (напр., авария на ядерном реакторе).
      Все проблемы, встающие перед человечеством в целом, в конечном итоге носят общественный характер. Но среди проблем, к-рые решает человечество, на наш взгляд, следует различать по крайней мере три группы проблем - социальные, глобальные, а также проблемы, возникающие в результате стихийных бедствий. И социальные, и Г.п. - продукт человеческой деятельности. Различия же между ними в том, что социальные проблемы - продукт деятельности человека в области совершенствования отношений между людьми, а Г.п. связаны с деятельностью человека по преобразованию природы, естественной среды обитания, а также с состоянием самого человеческого потенциала.
      Первые порождены определенным социальным строем, обусловлены несоответствием различных компонентов в рамках материально-производственной сферы и затрагивают социальное положение человека как личности, его права и обязанности. Вторые выступают продуктом конфликта между составляющими общественной жизни в целом, затрагивают саму сущность человека, индивида, его неотъемлемые родовые качества и, что самое главное, - угрожают самому существованию человека и человечества как вида или среды его обитания. Одним словом, если социальные проблемы и противоречия - результат несоответствия компонентов в рамках способа производства материальных благ, экономического базиса и надстройки, то Г.п. - результат конфликтов между компонентами в рамках способа производства общественной жизни в целом, т.е. между человеческим потенциалом и социальной, а также природной средой его обитания и в конечном счете - между об-вом и природой.
      Г.п. затрагивают, во-первых, внутреннюю природу самого человека, ставят под вопрос существование человека как вида, во-вторых, среду его обитания, а тем самым и коренные условия его существования, в-третьих, нарушают взаимоотношения человека и природы.
      Если для преодоления социальных проблем можно ограничиться изменением или корректировкой данного общественного строя, то для решения Г.п. требуется еще и коренное изменение всей общественной технологии, включая изменение демографической ситуации, совершенствование процесса производства и т.д. Указанный критерий Г.п. органически включает в себя их всеобщность и значимость для всего человечества, а также необходимость решения их объединенными усилиями всех народов.
      Г.п. порождены несоответствием различных компонентов способа производства общественной жизни, но поскольку эти компоненты в различных цивилизационных регионах отличаются своеобразием и реализуются через тот или иной общественный строй, то и сами Г.п. приобретают конкретное проявление в различных условиях. В одних регионах и странах на первый план выдвигается, напр., большая численность населения и необеспеченность его материальными ресурсами, в других - на Г.п. влияет специфика существующего здесь взаимодействия человека с окружающей средой.
      Г.п. затрагивают и российскую цивилизацию. В условиях российской цивилизации находят свое проявление и воплощение, во-первых, общие Г.п., к-рые встали ныне перед всем человечеством; во-вторых, Г.п., присущие лишь российской цивилизации и связанные с ее своеобразием и спецификой; и наконец, в-третьих, те Г.п., к-рые могут возникнуть перед Россией в связи с обострением мировых Г.п. и создать угрозу для ее будущего существования и развития.
      Что касается общих проблем, вставших перед человечеством и находящих свое проявление в России, то они во многом носят сходный характер; они широко освещаются в мировой и отечественной литературе, периодической печати. Здесь только отметим, что раньше народы России, как и все человечество, страдали от недостатка развития материального производства и как результата этого - от необеспеченности и недопотребления широких масс населения. Теперь же народы России, как и ряда др. стран мира, начинают страдать не только от недостатка развития материального производства, но и во многих случаях от его кажущегося избытка, что ведет к загрязнению и истощению окружающей среды, вырубке лесов, недостатку пресной воды и т.д.
      Г.п., обусловленные спецификой российской цивилизации, во многом связаны с тем, что под современную цивилизацию, образно говоря, заложены три "бомбы": атомная, экологическая и демографическая. В современной России все эти проблемы приобретают исключительное значение.
      Особо подчеркнем в этой связи, что в России, являющейся одной из ведущих ядерных держав мира, существует опасность загрязнения окружающей среды радиоактивными и атомными отходами, поломок реакторов на атомных станциях (Чернобыль). Кроме того, в настоящее время усиливается опасность аварий и даже катастроф при хранении ядерных запасов.
      Из-за величины территории, огромных природных ресурсов и определенной отсталости в техническом прогрессе перед Россией не стоит так остро проблема истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, как, напр., в США или в странах Зап. Европы, однако и здесь возникает проблема использованных земель, особенно в районах Севера и Сибири, Дальнего Востока.
      В последнее время обострились демографические проблемы, в результате к-рых в условиях современной России происходит весьма ощутимое сокращение численности населения (см. Демографические процессы в России). При сохранении этой тенденции можно столкнуться с непоправимыми последствиями, в частности с обострением определенных противоречий между ее огромными территориальными пространствами и недостаточным количеством населения, способным их эффективно использовать.
      Как известно, для жизнедеятельности человека, об-ва в целом требуется определенное территориальное пространство. Если его не хватает, то это приводит к коллизиям в развитии об-ва. В то же время если имеет место его избыток, то это также может привести к неблагоприятным последствиям как внутри страны, так и на международной арене, в международных отношениях. Эта проблема имеет самое прямое отношение к России, более того, она здесь усугубляется, в том числе непродуманными мерами при переходе к рыночной экономике, к-рая делает "нерентабельными" целые области на Севере, в др. малодоступных районах.
      Таким образом, если в ряде стран мира возник конфликт между большой численностью населения и ограниченными возможностями для его обеспечения и правительства этих стран вынуждены принимать соответствующие меры для сокращения населения, то в России возникает конфликт как бы с обратным знаком. Серьезная проблема встает перед Россией также в связи с тем, что значительная часть русскоязычного населения (25 млн) оказалась в странах СНГ и, в свою очередь, часть населения этих стран живет в России.
      Наблюдается и реальная опасность межнациональных конфликтов, даже возможность распада России в результате определенных социально-политических причин, сепаратистской активности националистических сил, спекулирующих на многонациональном составе ее населения. Пример Австро-Венгрии, к-рая распалась сначала на четыре гос-ва, а потом эти гос-ва стали распадаться в соответствии с их этнической структурой, показывает, что такого рода опасность существует и для России.
      Серьезную опасность ныне представляет для страны не только сепаратизм, но и международный терроризм, разгул преступности, распространение наркомании, новых и "старых" эпидемий, социальная напряженность, затянувшееся кризисное состояние экономики, давление со стороны Запада. Если раньше агрессивность Запада в отношении России была во многом связана с нехваткой ресурсов, то теперь она может быть обусловлена обострением в странах Запада Г.п. Значительная опасность может возникнуть для России также на южн. и вост. границах, где скапливаются огромные массы населения, к-рые требуют для себя жизненных условий. В современных условиях нельзя полностью исключить и опасность ядерной войны.
      Для предотвращения и преодоления Г.п. требуется коренное преобразование во всех областях общественной жизни и ее человеческом потенциале, в уровне и характере техники, в экономическом и политическом устройстве, культуре населения и т.д. Причем этот процесс включает в себя осуществление как ближайших, так и более перспективных мероприятий.
      В качестве одной из неотложных проблем перед нашей страной встает необходимость прекращения депопулизации и относительно равномерного распределения населения по территории страны, что потребует значительных материальных затрат и мобилизации усилий гос-ва, всего народа. Вместе с тем для предотвращения Г. п. необходимо совершенствование производственных процессов, в том числе имитация в промышленности естественных природных процессов, сокращение масштабов загрязнения окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии. Вместе с тем важно усилить государственное регулирование рыночных реформ для того, чтобы решение Г.п., в том числе освоение и развитие сев. территорий, осуществлялось путем рационального регулирования всех компонентов общественной структуры.
      При определении международной политики России важно учитывать - наряду с прочими факторами - наличие в современном мире двух глобальных противоречий - противоречия между Востоком и Западом и усиливающегося противоречия между Севером и Югом. Поскольку США и НАТО претендуют на роль лидеров мирового порядка, стремящихся превратить Россию в свой сырьевой придаток, то России предстоит крепить свою оборону, сплачивать свой многонациональный народ, ориентироваться на такие страны, как Китай, Индия, с целью противодействия устремлениям Запада.
      Выше говорилось о нек-рых ближайших задачах, стоящих перед мировым сообществом и народами России в деле преодоления Г.п. В качестве последующих перед человечеством встанет задача использования новых незанятых территорий (гор, океанов), освоение околоземного пространства, а в отдаленном будущем - возможно, и изменение собственной природы человека (об этом писал в свое время К.Э. Циолковский).
      А.М. Ковалев
     
      ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - совокупность исторически складывающихся и изменяющихся форм взаимосвязей между институтами гос-ва и религиозными образованиями. В основе Г.-ц.о. лежат нормативно-правовые и традиционные представления о месте и роли религии в жизни об-ва. При этом в значительной мере Г.-ц.о. определяются цивилизационно-детерминированным укладом, характерным для данного об-ва. В России на протяжении долгого исторического периода Г.-ц.о. соответствовали традиционному праву, религия была включена в систему государственного устройства, выполняя функцию регламентации государственной деятельности и легитимизации власти. С ростом в обществе секулярных тенденций и развитием правовых институтов Г.-ц.о. переходят в законодательно регулируемую сферу, где определяются социально-политические и организационные аспекты взаимодействия гос-ва и церкви, благотворительная, культурно-просветительская и прочие виды деятельности церкви.
      Исторически в России существовали четыре модели Г.-ц.о., к-рые можно обозначить как клерикальную, либеральную, протекционистскую и атеистическую. Клерикальной модели, существовавшей на территории Российского гос-ва наиболее длительное время (с 10 по нач. 20 в.), соответствуют три периода: древний, патриарший и синодальный. Для клерикальной модели Г.-ц.о. в России характерна сильная связь государственных и церковных структур, исторически имевшая место и на Западе, но обладавшая своей цивилизационно-обусловленной спецификой. На протяжении долгого периода в России гос-во определяло и регламентировало церковную деятельность, в то время как на Западе церковь занимала одно из ключевых положений в системе управления гос-вом.
      Период с кон. 10 по нач. 16 в., к-рый обозначается как древний, был временем формирования церковной структуры на Руси. Активную роль в этом процессе играла государственная власть. Киевские князья не только влияли на образование митрополичьей и епископских кафедр, но и обеспечивали материальные условия церковного организма. На нужды церкви отчислялась десятая часть от собираемых даней, от поступлений княжеского суда, торговых пошлин. Несколько позже, в 12 в., церкви стала передаваться и земельная собственность.
      Совпадение принципиальных экономических, политических и идеологических интересов гос-ва и церкви обеспечивало их тесный союз. Посредством канонизации реальных политических и церковных деятелей, связанных с княжескими династиями (напр., братья-князья Борис и Глеб), церковь освящала авторитет центральной власти. Политическое присоединение к Руси соседних народностей сопровождалось их христианизацией,распространением среди них православного миссионерства. Князья нередко использовали высшее духовенство в качестве послов, парламентеров, своих представителей.
      Начало патриаршего этапа связано с созванным в январе 1589 г. в Москве церковным собором для избрания патриарха Московского и всея Руси. Выбор царя Федора Иоанновича пал на митрополита Московского Нова. В соборном "уложении" предписывалось отныне избирать русских патриархов собором русского духовенства. Избранный в патриархи подлежал окончательному утверждению царем. В "уложении" последовательно был проведен принцип самостоятельности русской церкви по отношению к константинопольскому патриарху. Вместе с тем отчетливо определялась зависимость ее от государственной власти.
      Начало синодального этапа клерикальной модели Г.-ц.о. в России связано с деятельностью Петра I. Преобразовательная деятельность Петра I не могла не коснуться вопросов церковной организации в силу того большого и разнообразного значения, какое имела церковь в государственной и общественной жизни России. В необходимости реформирования церковного управления Петр I особенно утвердился после путешествий по Европе. Оттуда он позаимствовал коллегиальную форму управления для различных областей государственной жизни, ее же он решил внедрить и применительно к церковной сфере. Петр I реализовал почти полностью задуманную им церковную реформу. Церковь действительно стала частью, хотя и особенной, государственного бюрократического аппарата, приспособленной для выполнения нужд и потребностей гос-ва.
      Окончательное подчинение церкви гос-ву произошло при Николае I. Система управления церковью, сложившаяся при Николае I, просуществовала с очень незначительными изменениями вплоть до 1917г. Схематично она выглядела следующим образом. Во главе Православной церкви стоял царь, а ему непосредственно подчинялся обер-прокурор и Синод. И обер-прокурор, и Синод имели свои отдельные канцелярии, однако последняя была подотчетной первой.
      В 20 в. последовательно сменились три модели Г.-ц.о., соответствовавшие формам правления (монархии, буржуазной и советской республикам) и имевшие разные векторы: проправославный, вероисповедный плюрализм, атеистический. Деятельность Временного правительства связана с установлением либеральной модели Г.-ц.о. в России, к-рая определяла принцип свободы совести и отделения церкви от гос-ва. Первоначальная практика Временного правительства свидетельствовала, что буржуазные идеи снимают многочисленные препоны в утверждении религиозной свободы, реализуют свои программные установки в отношении принципа свободы совести. В обществе же, в верующей массе и религиозных организациях идея отделения церкви от гос-ва находила сочувствие, особенно у представителей ранее "гонимых" и "терпимых" религий - старообрядцев, мусульман, католиков,баптистов и др.В Русской православной церкви также были сторонники отделения церкви от гос-ва, хотя абсолютное большинство приходского духовенства и церковного актива резко выступило против этого.
      Атеистическая модель Г.-ц.о. связана с советским этапом российской истории. Теоретические основы атеистической модели формировались на базе принципов "светского государства", т.е. она включала в себя в качестве основных: отделение церкви от гос-ва и школы от церкви, равенство граждан независимо от их отношения к религии, равенство религий и религиозных организаций перед законом и равное ко всем ним отношение со стороны гос-ва, признание за гражданами права не только исповедовать к.-л. религию, но и не исповедовать никакой, аполитичность религиозных организаций. Однако на практике в советский период свобода совести стала свободой атеизма, а все религиозные организации подверглись гонениям со стороны гос-ва.
      После развала СССР в нач. 90-х гг. 20 в. в России была восстановлена либеральная модель Г.-ц.о., аналогичная существовавшей при Временном правительстве. Однако слабая степень развитости демократических институтов в об-ве и исчезновение единой государственной идеологии фактически подтолкнули органы власти принять в известной мере протекционистскую позицию по отношению к религиозным организациям.
      Современная модель Г.-ц.о. - это существенная часть отношений гос-ва с формирующимся гражданским об-вом. На сегодняшний день одно из важных мест в Г.-ц.о. занимает Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ. На заседаниях Совета представителями разных конфессий и федеральных органов власти обсуждаются проблемы совершенствования Г.-ц.о. в России на этапе развития демократических реформ, рассматриваются проекты новых федеральных законов (напр., "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях", "О внесении изменений и дополнений в законы РСФСР "О свободе вероисповеданий", "Об альтернативной гражданской службе"), анализируются перспективы возможного межконфессионального взаимодействия в достижении консолидации российского об-ва.
      Основу современных Г.-ц.о. в России составляют прежде всего институциональные связи, регламентируемые законодательной базой и четко определенные нормами права. Однако, будучи сферой общественной жизни, Г.-ц.о. не могут не ощущать на себе влияния идей о содержании и перспективах данных отношений со стороны верующих, религиозных групп и конфессий. Поэтому в современной концепции Г.-ц.о. важно учитывать ряд как объективных, так и субъективных факторов, в том числе и характерные только для России.
      Исторический фактор. В основе данного фактора лежат многовековой опыт различных моделей Г.-ц.о., исторически существовавших в России, устоявшаяся традиция Г.-ц.о., характерная для российской цивилизации. Так, напр., отношения между Православной церковью и Российским гос-вом в различные исторические периоды базировались как на принципах полного огосударствления церкви, так и отделения церкви от гос-ва.
      Нормативно-правовой фактор, или законодательная база, регламентирующая взаимоотношения гос-ва и церкви. Новый Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 19 сент. 1997 г., несмотря на то что он должен был заполнить юридический вакуум в этой сфере, не смог в полной мере выразить многообразие форм и специфику Г.-ц.о. в России.
      Идеологический фактор. Одним из факторов, к-рые воздействуют на построение новой концепции Г.-ц.о., базирующейся на принципах демократизма и нормах гражданского об-ва, является недостаточная разработанность идеологии реформ в России, в том числе концепции, к-рая адекватно отражала бы как содержание и характер, так и перспективы развития реформ.
      Субъективный фактор. Политические реалии современной России также указывают на значительную роль данного фактора: протекционистское отношение государственных лиц к той или иной конфессии. Существование такой практики зачастую вызывает резко негативную реакцию в массовом сознании и ассоциируется с нарушением конституционного принципа отделения церкви от гос-ва.
      А. В. Логинов
     


К титульной странице
Вперед
Назад