Для рассмотрения итогов ревизии и для решения дальнейшее
судьбы Российско-американской компании был создан специальный
правительственный «комитет об устройстве русских американских
колоний». Его председателем был назначен директор департамента
мануфактур и внутренней торговли А.И. Бутовский. В состав комите
та вошли представители министерства финансов, морского мини
стерства, министерства иностранных дел и другие заинтересован
ные ведомства. В 1863 г. после длительного обсуждения проблемы
комитет вынес свое решение. В целом комитет признал заслуги
Российско-американской компании в деле освоения Русской Амери
ки, но в связи с изменившимися условиями (реформами в стране и
т.д.), рекомендовал изменить некоторые принципиальные основы
функционирования компании. В частности, комитет постановил, что
продлить привилегии следует не на
2 0
лет, как того просило руково
дство РАК, а лишь на 12 лет. Кроме того, компанию предлагалось пе
редать в ведомство морского министерства. Для управления коло
ниями он советовал учредить должность губернатора вместо
существовавшей должности главного правителя. Местных жителей он
рекомендовал освободить от обязательного труда в пользу компании,
срок обязательного труда креолов нужно было ограничить 5 годами.
Все решения комитета вызвали многочисленные возражения со
стороны Российско-американской компании. Особенно резко руко
водство РАК протестовало против ограничения срока привилегий
12 годами. Массу нареканий они высказали по остальным пунктам
планируемой реформы.
В 1864-1865 гг. реформу Российско-американской компании
рассматривали в нескольких министерствах и в Государственном
совете. В это время император Александр II утвердил «главные ос
нования», на которых должна была существовать компания. Срок
привилегий определялся в 20 лет (по 1 января 1882 г.). Российско-
американская компания передавалась в ведомство морского мини
стерства, алеуты и другие зависимые инородцы освобождались от
обязательного труда в пользу компании. Осенью 1865 г. утвержден
ные императором «главные основания» были обсуждены на общем
собрании акционеров РАК. По многим пунктам были сделаны серь
езные замечания. Акционеры и директора компании выступали за
сохранение двух главных привилегий РАК: исключительном праве
компании на пушной промысел в колониях и исключительном праве
торговли. В правительстве пошли на уступки компании. В марте
1866 г. было утверждено мнение Государственного совета, согласно
которому все испрашиваемые РАК и ее акционерами привилегии
признавались законными. Компания получила исключительное пра-
104
