, р(3х уставов компании: 1) 1799-1821 гг. (первый устав); 2) 1821—
^ 4 4
гг. (второй устав); 3) 1844-1867 гг. (третий устав). Каждый но-
0ЫЙ устав отличался большим объемом и более детальной прора
боткой всех положений.
Уставы и привилегии были комплексными нормативно-
правовыми документами, регулировавшими очень широкий круг об
щественных отношений. Они определяли права и привилегии ком
пании; структуру органов управления, порядок их формирования и
взаимодействия с органами государственной власти империи; поря
док хозяйственной эксплуатации заокеанских территорий; социаль
ную структуру колоний; порядок взаимоотношений с иностранными
колониальными компаниями и иными государствами; регулировали
финансовую деятельность компании (включая эмиссию собственных
денежных знаков - марок) и др.
РАК, оставаясь самостоятельным коммерческим юридическим
лицом, активно взаимодействовала с различными государственны
ми структурами. В уставе 1799 г. публично-правовая составляющая
является весьма ограниченной, устав 1821 г. усиливает ее в значи
тельной мере, и высшей точки она достигает в уставе 1844 г.
Структура управления РАК состояла из двух основных блоков:
Главного правления, которое руководило, деятельностью компании,
и система органов управления колониями.
Первоначально Главное правление, возглавляемое четырьмя
выборными из числа акционеров директорами, выглядит как орган
купеческой компании. Деятельность' директоров ограничивалась
рамками решений собраний акционеров. Участие государства в дея
тельности компании устав ограничивал возможным предписанием.
Для облегчения деятельности РАК в центре и на местах к дея
тельности компании привлекаются различные государственные
структуры. Сначала для ослабления влияния иркутских купцов и
усиления влияния клана Шелиховых Главное правление в 1801 г.
переводится из Иркутска в Санкт-Петербург.
В 1811 г. РАК начинает подчиняться Департаменту мануфактур и
внутренней торговли МВД. В связи с этим директором соответст
вующего департамента была составлена обширная записка «Об
Российско-американской компании». Он заметил, что компания при
нимает активное участие во внешней политике страны, а ошибки в
этой сфере могут «навлечь ответственность целой империи или, по
крайней мере, дать повод к невыгодным заключениям о целой нации
или прервать навсегда торговые связи с Россией». Единственное
средство для предотвращения потенциальных злоупотреблений
83
